甘肃省定西市人民政府办公室


定政办发[2008]63号

定西市人民政府办公室关于印发定西市行政执法评议考核办法(试行)和定西市依法行政工作考核标准（试行）的通知



各县区人民政府，市直有关部门，中央、省驻定有关单位：

《定西市行政执法评议考核办法(试行)》和《定西市依法行政工作考核标准（试行）》已经2008年7月11日市政府第19次常务会议研究同意，现予印发，请遵照执行。

二 O O 八年七月二十九日



　　　　　　　　　　　　定西市行政执法评议考核办法(试行)

　　第一条　为了规范行政执法行为，落实行政执法责任，促进和保障行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《甘肃省行政执法评议考核办法（试行）》结合我市实际，制定本办法。

第二条　本市行政区域内各级行政执法机关(包括法律、法规授权组织，行政委托组织)行政执法评议考核工作适用本办法。

　　第三条　县级以上人民政府负责所属行政执法部门及下级人民政府的行政执法评议考核工作。具体评议考核工作由政府法制工作机构会同政府办公室、监察、人事、财政、审计、信访等部门共同组织实施。

　　县级以上政府所属行政执法部门负责本部门内设、直属和派出机构行政执法评议考核工作。

　　第四条　实行省以下垂直管理的行政执法部门负责组织实施本系统的行政执法评议考核工作，应当将考评结果报告同级政府，或者与所属行政执法部门所在地同级政府共同组织进行评议考核。

实行双重管理的中央、省在定行政执法部门，上级行政执法部门已组织实施评议考核的，应当将考评结果报告同级政府；未组织实施考评的，按照本办法进行评议考核。

第五条　行政执法评议考核工作应当坚持权责统一、科学规范、公开公正、奖罚分明的原则。

第六条　行政执法评议考核工作采取重点评议与普遍评议、自我评议与组织评议、内部评议与外部评议相结合的方法进行。

第七条　各级政府应当将行政执法评议考核纳入本级政府的工作目标管理体系，并将评议考核结果作为评价行政执法机关的全面工作以及行政执法人员政绩的一项重要依据。

第八条　鼓励和支持公民、法人和其他组织对行政执法机关的行政执法活动进行监督评议。具体意见可以通过政府网站、新闻媒体和监察、信访、行政执法投诉等途径反映。

第九条　县级以上政府应当根据上级政府要求、本地行政执法情况和人民群众反映，每年确定一批所属行政执法机关重点进行评议考核。每两年对所属行政执法机关普遍进行全面评议考核。

各级行政执法机关每年都应进行行政执法自我考评，并将考评情况按管理权限报告本级政府及其法制机构和上级行政执法部门。

第十条　行政执法评议考核的主要内容：

(一)行政执法主体和执法人员资格是否符合规定；

(二)行政执法权限和依据是否合法、规范；

(三)行政执法程序和决定是否合法、适当；

(四)行政执法责任制建立、落实情况；

(五)行政执法过错责任追究情况；

(六)行政执法案卷质量评议情况；

(七)行政复议、行政诉讼和行政赔偿结果；

(八)规范性文件备案审查情况；

(九)其他需要评议考核的内容。

第十一条　行政执法评议考核程序：

(一)自我考评。行政执法机关应于每年年底前对本机关行政执法工作情况进行自考自评，并将考评情况报告本级政府及其法制机构；

(二)组织考评。政府法制机构会同有关部门组成考评组，并可邀请人大代表、政协委员和新闻媒体参加，于次年3月底前对行政执法机关进行考评；

(三)综合考评。政府法制机构根据各考评组考评意见，结合日常行政执法监督情况，对行政执法机关进行综合考评，并将考评结果报请本级政府审定；

(四)公布结果。经本级政府审定的考评结果，在新闻媒体和政府门户网站公布。

第十二条　考评组考评方法：

(一)检查行政执法机关自我考评情况；

(二)随机抽查有关文件、资料和行政执法案卷，抽查的行政执法案卷应占当年办理案件总数的5％以上；

(三)采取召开座谈会、相对人发放执法评议问卷、设立公众意见箱、开设执法评议专线电话等方式和通过新闻媒体、政府网站等途径，广泛征询行政管理相对人和社会各界意见。

　　第十三条行政执法评议考核实行百分制打分评议办法，等次分为优秀、良好、合格、不合格。具体评议考核标准由市政府法制办会同市监察、人事部门制定。

　　第十四条行政执法评议考核中被评为优秀的行政执法机关，由本级政府给予表彰、奖励；被评为不合格的行政执法机关，予以通报批评，并取消年度评优评先资格；连续两年被评为不合格的行政执法机关，按照干部管理权限追究其主要领导责任。

　　第十五条行政执法评议考核中，发现行政执法机关和行政执法人员在执法中有重大过失、过错或违法行为时，政府法制、监察等部门应当提请本级政府依照《甘肃省行政执法监督规定》、《甘肃省行政执法责任制实施办法》及其他相关法律、法规和规章的规定追究责任；违反行政监察有关规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条本办法自印发之日起施行。　　　　



福建省南平市人民政府


南平市人民政府印发关于县（市、区）为浦南高速公路建设营造良好施工环境的考核办法（试行）的通知
南政〔2005〕综342号
[ 2006-02-08 11:22:57 ]

延平、武夷山、建瓯、建阳、浦城县（市、区）人民政府：
经市政府研究，现将《关于县（市、区）为浦南高速公路建设营造良好施工环境的考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十二月二十九日


关于县（市、区）为浦南高速公路建设
营造良好施工环境的考核办法（试行）

为了营造良好的施工条件和宽松的建设环境，确保浦南高速公路顺利建设，特制定本办法（试行）。　
一、考核方式
考核实行百分制。根据省市信访部门、县（市、区）指挥部和业主驻地办事处、施工单位报送的报表、群众上访登记及其它需要报送的资料，市高指组织专人进行考评，按月评分，按季通报，年终汇总核实后统计总分值。
二、考核内容（100分）
（一）群众越级上访情况（15分）
群众越级上访是指浦南高速沿线县（市、区）群众因征迁等纠纷五人以上集体到设区市以上政府或部门上访。
群众因征地拆迁、民事协调等原因到南平市上访，县（市、区）高指领导及工作人员必须第一时间赶赴现场处理，劝导群众返回。经劝导当天返回扣一分，每推迟一天扣一分；到省级以上政府或部门上访，当天返回的扣三分，每推迟一天返回加扣一分。凡集体访人数超过50人的加倍扣分，直至本项分数扣完为止。
（二）沿线群众阻断施工情况（15分）
群众阻断施工是指因沿线群众阻挠而无法继续正常施工的情况（因施工单位违规施工而造成的阻工除外）。
群众因征地拆迁、民事协调等原因上路阻挠施工，县（市、区）高指领导及工作人员、所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场处理，劝导群众离开工地恢复施工。若劝导无效，阻断施工半天扣一分，阻断一天扣二分，阻断一天以上扣三分，直至本项分数扣完为止。
（三）征地红线内交地进度（30分）
征地红线内交地进度是指用地红线内的建筑物、地面附作物的拆除、清理腾空、土地交付施工单位使用进度。
根据施工单位的施工用地计划书面通知要求，五天内交地，未能按时腾空交付的，每推迟一天扣一分，直至本项分数扣完为止。
（四）临时用地租用和交地进度（30分）
临时用地是指施工便道、施工工棚、料场、取弃土场等需要办理临时用地租用和报批手续的用地。
根据施工单位与县（市、区）高指共同协商同意的临时施工用地计划书面通知（含勘界图），按规定补偿标准在八天内谈成租用条件，签订《土地复垦整治协议书》、《临时用地合同》后，书面通知施工单位进场作业。超过八天的，每推迟一天扣一分。
利用乡村道路作为施工便道的在2006年1月5日前完成协议签订的加五分，2006年1月10日前完成的加三分。奖励分可计入总分。
（五）社会治安（10分）
社会治安是指为保证施工单位的人员和财物安全而采取相应的防范措施。若发生群众殴打施工人员，或哄抢、偷盗施工设备材料等价值超过万元的，每发生一起扣一分，直至本项分数扣完为止。
三、奖惩标准
根据五项考核的评分结果确定年度名次，从高分到低分，第一名，奖励50万元；第二名，奖励35万元，第三名，奖励25万元，第四名，奖励20万元，第五名，奖励15万元。若出现并列名次，则相应名次的奖金由并列单位平均分配。该奖金主要用于奖励所在县（市、区）从事浦南高速公路征迁的各级领导和工作人员，奖励的范围、比例、金额、办法由各县（市、区）高指自行制定。
以上考核内容每扣一分，即扣该县（市、区）征地拆迁管理费1000元，并对该县（市、区）征迁补偿费节余调剂的剩余部分扣减1万元。
四、其他事项
本办法由南平市高指负责组织实施，自2006年1月1日起试行，暂定3年，每年期满后可视工作内容、考核情况作适当调整。