北京市人大常委会


北京市无障碍设施建设和管理条例

（2004年4月1日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


　　第一条　为了加强本市无障碍设施建设和管理，根据本市实际情况，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内的无障碍设施的建设和管理，适用本条例。本条例所称无障碍设施是指为了保障残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者在居住、出行、工作、休闲娱乐和参加其他社会活动时，能够自主、安全、方便地通行和使用所建设的物质环境。

　　第三条　市和区、县人民政府应当将无障碍设施建设纳入国民经济和社会发展计划，保障无障碍设施建设与本市经济和社会发展相适应。

　　第四条　市人民政府对本市无障碍设施建设和管理工作实行统一领导。区、县人民政府负责本行政区域内无障碍设施的组织建设、改造和监督管理工作。规划、建设、市政管理、交通、公安、质量技术监督、旅游、园林、国土房管、商务、金融、邮政、电信、文化、教育、体育、卫生等有关行政主管部门依照各自职责负责无障碍设施建设、改造、管理和监督工作。城市管理综合执法组织应当依法对城市道路范围内无障碍设施的正常使用实施监督管理。乡镇人民政府和街道办事处负责本辖区内的无障碍设施的监督管理工作。

　　第五条　残疾人联合会、老龄工作委员会、妇女联合会等社会团体应当对无障碍设施建设、改造和管理进行监督，向有关行政主管部门提出意见和建议，有关行政主管部门应当研究办理并答复。

　　第六条　本市对在无障碍设施建设和管理工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

　　第七条　本市各级人民政府应当支持无障碍设施的科学技术研究，鼓励无障碍相关产品的研发应用。

　　第八条　无障碍设施主要包括：

　　（一）坡道、缘石坡道、盲道；

　　（二）无障碍垂直电梯、升降台等升降装置；

　　（三）警示信号、提示音响、指示装置；

　　（四）低位装置、专用停车位、专用观众席、安全扶手；

　　（五）无障碍厕所、厕位；

　　（六）无障碍标志；

　　（七）其他便于残疾人、老年人、儿童及其他行动不便者使用的设施。

　　第九条　本市新建、扩建和改建公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共绿地、公共服务设施的建设单位，必须按照国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（以下简称《设计规范》）的要求和本市有关规定建设无障碍设施。本市根据实际需要，制定有关无障碍设施的规范和地方标准。建设项目的无障碍设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。

　　第十条　建设无障碍设施应当符合安全、可达、可用、便利的基本要求，并遵守下列规定：

　　（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑。

　　（二）铺设盲道保持连续，盲道上不得有电线杆、拉线、地下检查井、树木等障碍物，并与周边的公共交通停靠站、过街天桥、地下通道、公共建筑的无障碍设施相连接。

　　（三）人行步道、公共建筑的出入口设置缘石坡道或者坡道。

　　（四）公共交通停靠站设置盲文站牌的，盲文站牌的位置、高度、颜色、形式和内容方便视力残疾者使用。

　　（五）为公众提供服务的区域或者场所设置服务台、电话的，同时设置低位服务台、低位电话。

　　（六）公共建筑的玻璃门、玻璃墙、楼梯口、电梯口、通道等处，设置警示性标志或者提示性设施。

　　（七）无障碍设施颜色鲜明，与周围环境有明显区别。

　　（八）有无障碍设施的，在显著位置设置符合规范和标准的无障碍标志。

　　第十一　条设计单位在进行建设工程设计时，应当按照《设计规范》和本市有关规定设计无障碍设施。建设工程设计总说明书中应当包括无障碍设施设计内容。

　　第十二　条建设单位编制的施工图设计文件未经施工图设计文件审查机构审查合格的，建设行政主管部门不得办理施工许可证件。

　　第十三条　施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和国家及本市有关施工技术标准和规范进行无障碍设施的施工。

　　第十四条　新建、扩建和改建建设项目的建设单位在组织建设工程竣工验收时，应当同时对无障碍设施进行验收。未按规定进行验收或者验收不合格的，建设行政主管部门不得办理竣工验收备案手续。

　　第十五条　对本条例施行前已经建成的公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区没有建设无障碍设施或者无障碍设施建设不符合《设计规范》和其他有关规定的，应当按照《设计规范》和其他有关规定进行改造。

　　第十六条市规划行政主管部门应当会同市交通、公安交通、市政管理、商务、旅游、园林、国土房管、金融、邮政、电信、文化、教育、体育、卫生等有关行政主管部门和区、县人民政府编制本市无障碍设施改造计划，报市人民政府批准。本市国家机关的对外办公场所、医院、邮局、银行、空港航站、火车站、公共交通停靠站、公共厕所、公园和规模较大的商业、服务业单位的营业、服务场所等公共建筑、城市道路应当优先进行改造。

　　第十七条市交通、公安交通、市政管理、商务、旅游、园林、国土房管、金融、邮政、电信、文化、教育、体育、卫生等有关行政主管部门和区、县人民政府应当根据改造计划组织改造责任人制定改造项目的实施方案。前款所称改造责任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区的所有权人；所有权人、管理人和使用人之间约定改造责任的，由约定的责任人负责。

　　第十八条　改造责任人应当根据实施方案依法组织设计、施工和工程监理。改造责任人完成无障碍设施改造后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。市和区、县建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。

　　第十九条　被列入改造计划的公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区的改造责任人未完成改造任务的，该责任人就同一项目申请扩建或者改建时，规划行政主管部门不得办理有关手续。

　　第二十条　无障碍设施的维护管理责任人应当对无障碍设施进行维护和管理，确保无障碍设施正常使用。无障碍设施无法正常使用的，责任人应当及时修复。前款所称维护管理责任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住区内道路、公共绿地、公共服务设施的所有权人；所有权人、管理人和使用人之间约定维护管理责任的，由约定的责任人负责。

　　第二十一条　本市公共交通运营企业应当按照本市有关规定和市交通行政主管部门的要求，在运营线路上逐步配置无障碍车辆。本市公共交通运营企业应当在运营车辆上配备字幕报站和语音报站系统并保持正常使用；已配置的运营标志、标识应当保持醒目，便于识别。

　　第二十二条　火警、匪警、医疗急救、交通事故等紧急呼叫系统应当具备文字信息报警、呼叫功能，保障听力、言语残疾者报警和急救需要。

　　第二十三条　任何单位和个人都应当爱护无障碍设施，不得损毁、违法占用无障碍设施或者改变其用途；对破坏无障碍设施的行为有权劝阻和举报。

　　第二十四条　违反本条例第十一条规定，设计单位未按照国家和本市有关无障碍设施设计的规范、标准设计无障碍设施的，由规划行政主管部门责令限期改正，处10万元以上30万元以下的罚款。

　　第二十五条　违反本条例第十三条规定，施工单位未按照审查合格的施工图设计文件和国家及本市有关施工规范、标准，进行无障碍设施施工的，由建设行政主管部门责令限期改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款。

　　第二十六条　违反本条例第十四条规定，建设单位未按规定对建设的无障碍设施进行验收的或者建设的无障碍设施验收不合格即交付使用的，由建设行政主管部门责令改正，处工程合同价款2％以上4％以下的罚款。

　　第二十七条　违反本条例第二十三条规定，损毁、违法占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的，由有关行政主管部门责令停止侵害、恢复原状或者赔偿损失，并可以按照下列规定予以处罚：

　　（一）对侵占、挪用或者停止使用公共建筑、居住建筑和居住区内的无障碍设施的，由规划行政主管部门处3000元以上3万元以下罚款。

　　（二）对损毁城市道路范围内无障碍设施的，由城市管理综合执法组织处500元以上3000元以下罚款。

　　（三）在城市道路上违反规定停放机动车占用无障碍设施的，由公安交通管理部门依照道路交通安全法律法规的有关规定予以处罚；其他违法占用城市道路范围内无障碍设施的，由城市管理综合执法组织依照《北京市市容环境卫生条例》的有关规定予以处罚。（四）损毁无障碍交通标志和信号设施的，由公安交通管理部门依照道路交通安全法律法规的有关规定予以处罚。

　　第二十八条　行政机关及其工作人员违反本条例规定，不履行法定职责或者滥用职权的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十九条　本条例自2004年5月16日起施行。2000年5月18日市人民政府发布的《北京市无障碍设施建设管理规定》同时废止。


河南省鹤壁市人民政府办公室


鹤壁市人民政府办公室关于印发鹤壁市再生资源回收利用体系建设实施方案和鹤壁市再生资源回收管理实施细则的通知

鹤政办〔2008〕80号
各县、区人民政府，市人民政府各部门：


《鹤壁市再生资源回收利用体系建设实施方案》和《鹤壁市再生资源回收管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。








二 ○○ 八年十一月十三日





鹤壁市再生资源回收利用体系建设实施方案





一、指导思想


以科学发展观为指导，按照把我市建设成全国循环经济示范市和“发展大工业、建设大城市”的要求，在充分利用、规范和整合现有再生资源回收渠道的基础上，结合城市发展规划，合理布局我市再生资源回收利用体系，完善城市功能，保护城市环境，提升城市品位。


二、建设目标


以方便居民交售、运作规范、保护环境、促进资源综合利用为出发点，在社区设置合理的回收网点，配置规范的运输车辆，建设功能齐全的集散市场和信息畅通的再生资源回收利用信息 平台，形成以社区回收网点为基础、集散市场为中心、加工利用为目的、经济社会效益兼备的再生资源回收利用体系。力争通过 3 年的努力，使 90% 以上的社区建立规范化的回收网点，再生资源回收利用率达到 80% 以上。


三、基本原则


1. 政府推动 与市场运作相结合。 再生资源回收利用体系建设涉及面广，具有一定的社会公益性质，需要政府的正确引导。各县（区）政府要加大工作力度，尽快建立再生资源回收利用激励、推进机制。同时，充分发挥市场机制的作用，营造公平竞争的市场环境，形成政府引导支持、企业投入、市场运作、社会积极参与的机制。


2. 新建和改造完善相结合的原则。 目前，我市再生资源的回收利用处于各自为战、随意设点的无序状态。要充分发挥各方面的积极性，统筹兼顾各方利益，形成建设合力。在规范完善工作中，要坚持先建后拆，建设规范有序的回收利用体系。


3. 抓好试点和全面推进相结合。 老区再生资源量大且集中，具备先行试点的条件。山城区、鹤山区要尽快制定试点方案，并积极组织实施，为全市再生资源回收利用体系建设积累经验。年底前淇滨区、开发区也要启动再生资源回收体系网点规划建设工作。两县要根据实际情况积极探索， 2009 年上半年启动再生资源回收体系建设工作。


四、主要内容


1. 社区（乡镇）回收网点建设。 社区回收网点负责回收居民和单位交售的废纸、废塑料、废旧金属、废旧玻璃、废橡胶、废电子设备等各种再生资源，是完善城市服务功能、方便居民生活、保护环境的重要配套措施，是再生资源回收利用体系的基础。社区回收网点建设要按照布局合理、网络畅通、标识醒目、环境洁净、管理规范、交售便利的要求，新建的以周围 500 米 左右为服务半径设置，已建成的采取改建、租用等方式建设，可适当扩大服务半径。回收网点应与再生资源集散市场紧密联系，回收的废旧物资应日收日清，避免堆积而污染环境。对走街串巷的回收行为进行整顿和规范，按照《再生资源回收管理办法》（商务部令 2007 年第 8 号）和《鹤壁市再生资源回收管理实施细则》的规定，符合条件的发给营业执照，回收者取得营业执照后方可从事经营活动，并及时到商务部门备案。乡镇的回收网点建设，由各县（区）结合具体情况，合理规划、布局和建设。


回收网点要相对规范，面积一般不低于 20 平方米 。工业集中区、工矿企业的再生资源可由回收经营企业或经营者，采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式回收。收购生产性废旧金属，要严格按照《再生资源回收管理办法》、《废旧金属收购业治安管理办法》（公安部令第 16 号）等有关规定执行。


2. 运输车辆的配置与管理。 再生资源回收运输车辆是回收利用体系建设的重要环节。回收运输的车辆，一种是负责上门收购的人力三轮车和小型机动三轮车，一般由回收网点和回收者个人配置；一种是负责将回收网点的资源运送到集散市场的机动车，一般由集散市场或龙头企业配置。两种车辆数量以满足实际需要为原则，并符合环保的要求。


3. 集散和加工利用市场建设。 再生资源集散交易和加工利用市场，包括露天货场、库房、办公用房、加工设备等，是回收体系的中枢，承担着储存、集散、挑选、加工、交易和信息发布等任务。要划分不同的经营区域，如废旧金属区、废旧塑料区等，储存场地要相对固定，并有围墙隔断，避免造成二次污染。市场的选址要与居民区相对隔离，便于运输和有利于环保，以城乡结合部或城市的近郊为宜。市场规模要考虑资源的聚集量和对周边辐射的范围，由各县（区）结合实际，合理规划布局。


4. 信息交流平台建设。 再生资源具有品种繁多、成份复杂的特点，工矿企业的再生资源对于下端企业来讲，就是不可缺少的原材料，关键是信息的沟通。为方便再生资源生产企业、回收经营企业、加工利用企业之间的信息交流，要建立再生资源信息交流平台，配备工作人员和电脑网络设施，开展网上交易和订购预约服务，指导社区回收网点做好上门收购服务工作，为再生资源的回收利用提供信息服务。


五、职责分工和时间要求


1. 工作职责。 市循环经济办负责再生 资源回收利用体系建设的协调工作；商务部门负责再生资源回收利用体系建设的全面规划及行业管理；公安部门负责再生资源回收的治安管理；规划、建设部门负责结合城市规划修编，将再生资源回收利用体系建设纳入城市建设规划；工商部门负责对再生资源市场的监督检查和违规处理；环保部门负责对回收网点、集散市场的环保指导和监督管理。市发改委、财政局、国税局、地税局要研究再生资源回收利用体系建设政策和资金支持的具体办法。市物资集团、供销社按照各自职责，负责废旧物资回收的具体工作。其他有关部门要按照各尽职责，密切配合，抓好落实。


2. 时间要求。 山城区、鹤山区抓紧完成再生资源回收利用体系建设实施方案的制定和规划工作，力争 2009 年 3 月底前完成集散市场和回收网点建设。淇滨区、开发区要尽早启动再生资源回收利用体系建设实施方案的制定和规划工作， 2009 年 9 月底前完成回收网点建设。浚县、淇县要加快再生资源回收利用体系建设进度， 2010 年 6 月底前完成集散市场和回收网点建设。


六、保障措施


1. 加强领导。 再生资源回收利用体系建设是落实科学发展观、创建资源节约型社会的重要举措，是改善城市形象、提高城市管理水平的现实需要。为加强对这项工作的领导，市政府决定成立鹤壁市再生资源回收利用体系建设领导小组，由分管副市长任组长，市循环经济办、发改委、商务局、国土资源局、环保局、财政局、公安局、建设局、规划局、国税局、地税局、工商局、物资集团、供销社、县（区）政府为成员单位（名单附后）。各县（区）也要明确相应的工作机构，落实责任，健全机制，确保此项工作的顺利推进。


2. 科学规划。 按照 “ 发展大工业、建设大城市 ” 的要求，对回收网点和集散市场合理规划和设置，避免盲目建设。再生资源回收利用体系建设用地，纳入土地利用统一规划。市财政局从循环经济发展资金中安排专项资金，扶持全市再生资源回收利用体系建设。各县区也要结合实际，制定支持再生资源回收利用体系建设的具体措施。


3. 建立监管服务体系。 明确行政监管主体职责分工，形成联合监管机制。严格回收企业市场准入，严厉打击无证和违法经营行为，规范回收行业市场秩序，营造公平竞争、守法经营、诚实守信的市场环境，促进再生资源回收利用行业的健康发展。充分发挥行业协会、社区居委会、物业管理等部门的监管服务作用，形成齐抓共管的局面。


4. 加大宣传和培训力度。 结合贯彻《鹤壁市再生资源回收管理实施细则》，利用电视、广播、报纸等新闻媒体，广泛深入地开展资源循环和综合利用宣传教育，增强全市人民的资源忧患意识、节约意识、环保意识和责任意识。采取多种形式，对经营者及从业人员进行技能和法律、法规知识培训，商务、工商、公安和物资回收管理等部门以及有关行业协会，要主动对从业人员宣讲有关法规政策，全面提高经营者的素质。




鹤壁市再生资源回收利用体系建设


领导小组成员名单





组 长： 刘新勇（副市长）


副组长： 樊举格（市政府副秘书长、市循环经济办主任）


赵玉堂（市物资集团总裁）


李子强（市供销社主任）


成 员： 郭志鹏 （ 市发改委副主任、市循环经济办副主任 ）


董撵群 （ 市财政局副局长 ）


姜福良 （ 市环保局副局长 ）


石汴生 （ 市公安局副局长 ）


王焕宾 （ 市建设局调研员 ）


石进武 （ 市国土资源局调研员 ）


赵长远 （ 市规划局副局长 ）


朱金海 （ 市商务局副调研员 ）


赵旺林 （ 市物资集团副总裁 ）


付焕卿 （ 市供销社副主任 ）


赵金海 （ 市工商局副局长 ）


宋炳玉 （ 市国税局副局长 ）


王保成 （ 市地税局副局长 ）


郑 辉 （ 浚县常务副县长 ）


孙 静 （ 淇县副县长 ）


王 强 （ 淇滨区政法委书记 ）


蔺其军 （ 山城区常务副区长 ）


张尚东 （ 鹤山区副区长 ）


李广清 （ 开发区管委副主任 ）


领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，朱金海同志 兼 任办公室主任。







鹤壁市再生资源回收管理实施细则





第一章 总 则





第一条 为促进再生资源回收，规范再生资源回收行业发展，大力发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，根据国家和省有关规定和管理办法，结合我市实际，制定本细则。


第二条 本细则所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料（如废纸、废棉等）、废轻化工原料（如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等）、废玻璃等。


第三条 凡在本市行政区域内从事再生资源回收利用的企业和个人，均应遵守本细则。


第四条 再生资源回收利用应当有利于防止环境污染，有利于改善城市容貌，有利于建设资源节约型社会。


第五条 再生资源回收利用应当坚持统筹规划、合理布局的原则，建设循环经济再生资源回收利用产业链，建立规范的再生资源回收利用网络和市场，提高再生资源回收利用率。


第六条 商务部门负责制定和实施本市再生资源回收行业规划，物资管理、供销部门按照各自职责负责废旧物资回收的具体工作。


第二章 回收利用行业管理





第七条 从事再生资源回收利用经营的企业和个体工商户（以下简称再生资源回收利用经营者）应当具备符合国家法律、法规规定的经营条件，并依法办理工商注册登记手续，领取营业执照。


第八条 设立再生资源回收利用市场，应当符合全市再生资源回收利用行业发展规划，并依法办理工商注册登记手续，领取营业执照。


第九条 从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后 30 日内，按属地管理原则，向商务主管部门备案。备案事项发生变更时，应及时到商务主管部门办理变更手续。


第十条 生产性废旧金属再生资源和非生产性废旧金属再生资源回收经营者，在取得营业执照后 15 日内应当向所在地县级人民政府公安机关备案。


第十一条 再生资源回收利用经营网点和交易市场的经营场地必须符合城市规划和环境保护要求，并采取绿化、美化措施，不得妨碍市容。





第三章 回收利用经营管理





第十二条 再生资源回收利用经营者应当采取措施，方便城乡居民和企事业单位积攒、交售废旧物资。


第十三条 再生资源回收利用经营者及流动收购人员不得回收下列物品 :


（一）枪支、弹药、易燃、易爆、剧毒、放射性等各种危险品 ;


（二）列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准、鉴别方法认定的具有危险特性的废物 ;


（三）无合法来源证明的铁路、公路、石油、电力、电信、通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材 ;


（四）公安机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品 ;


（五）法律、法规禁止回收的其他物品。


第十四条 再生资源回收利用经营者和流动收购人员在回收过程中发现有出售禁收物品的，应当立即报告公安机关。


第十五条 回收生产性废旧金属的，应当查验来源证明，并对出售单位的名称和经办人的姓名、住址、身份证号码以及出售物品的名称、数量、规格等如实进行登记。登记资料保存期限不得少于两年。


第十六条 再生资源回收利用经营者从事报废汽车回收（拆解）经营的，应当符合国务院《报废汽车回收管理办法》规定的条件，并取得国家、省、市有关部门的资格认定。否则任何企业和个人不得从事报废汽车回收（拆解）经营。


第十七条 任何企业和个人不得自行拆解报废汽车，不得将报废汽车出售、赠与或者以其他方式转让给非报废汽车回收（拆解）经营的企业和个人。


第十八条 具有资格的报废汽车回收（拆解）企业和个人拆解的汽车 “ 五大总成 ” （发动机、方向机、变速器、前后桥、车架），必须作为废旧金属交售给钢铁企业作为冶炼原料，不得流入市场，不得利用报废汽车 “ 五大总成 ” 及其他零配件拼装机动车。


第十九条 公安、交通等部门负责，严厉查禁已到报废年限的车辆及拼装车上路。


第二十条 再生资源回收利用经营者运输、储存、加工、处理回收的废旧物资，不得污染环境，不得影响单位和居民的正常生产生活。


第二十一条 再生资源回收利用经营者回收废旧物资不得欺行霸市、压级压价或以抬高价格等不正当手段恶意竞争。





第四章 再生资源监督管理





第二十二条 再生资源回收利用管理部门应当依法加强市场监管，对发现的违法行为及时查处或通报有关部门及时查处。


第二十三条 再生资源回收利用经营者和废旧物资回收利用交易市场应当自觉接受废旧物资回收利用管理部门的监督检查，不得拒绝或阻挠。


第二十四条 市商务部门作为再生资源回收的行业主管部门，应当会同市发展改革、公安、工商行政管理、环保、规划、建设等部门，按照统筹规划、合理布局的原则，根据我市人口密度、环境和资源等具体情况，制定再生资源回收网点布局、回收标准和回收行业发展规划。


市发展改革部门负责研究促进再生资源发展的政策，组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。


市公安部门负责再生资源回收的治安管理。


市工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场的监督管理。


市环保部门负责对再生资源回收过程中环境污染防治工作实施监管，依法查处违反环境保护法律法规的行为。


市规划、建设部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。


第二十五条　跨行政区域转移再生资源并进行储存、处置的，应当依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十三条的规定办理行政许可。





第五章 再生资源综合利用





第二十六条 再生资源回收应当坚持综合利用的原则，对废旧物资进行集中处理、分类加工、规模经营、高效利用。


第二十七条 加强再生资源信息交流，为产生、回收和需用废旧物资企业搭建信息交流平台，促进废旧物资的交换与再利用。


第二十八条 再生资源回收利用管理部门应逐步建立废旧物资综合利用的激励机制。积极推广成熟的经验和技术。


第二十九条 对危险、易污染环境的废旧物资进行加工利用，必须具有相应的技术，并采取环保措施。





第六章 罚 则





第三十条 未依法取得营业执照而擅自从事再生资源回收经营的，由工商行政管理部门依照《无照经营查处取缔办法》予以处罚。


超出核准的经营范围的，由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。


第三十一条 违反本细则第九条规定的，依据《再生资源回收管理办法》第二十一条规定，由市商务部门给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处 500 元以上 2000 元以下罚款，并可向社会公告。


第三十二条 违反本细则第十条规定的，依据《再生资源回收管理办法》第二十二条规定，由县级公安机关给予警告，责令其限期改正；逾期拒不改正的，可视情节轻重，对再生资源回收经营者处 500 元以上 2000 元以下罚款，并可向社会公告。


第三十三条 违反本细则第十四条规定，发现赃物或有赃物嫌疑的物品而未向公安机关报告的，依据《再生资源回收管理办法》第二十五条规定，由公安机关给予警告，处 500 元以上 1000 元以下罚款；造成严重后果或屡教不改的，处 1000 元以上 5000 元以下罚款。


第三十四条 再生资源回收企业违反本细则第十五条，收购生产性废旧金属未如实进行登记的，由公安机关依据《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处罚。


第三十五条 违反本细则第十六条的规定，未取得报废汽车回收（折解）企业资格认定，擅自从事报废汽车回收（拆解）经营的，依据《报废汽车回收管理办法》第二十条规定，由工商行政管理部门没收非法回收（拆解）的报废汽车、 “ 五大总成 ” 以及其他零配件，送报废汽车回收企业拆解，没收违法所得；违法所得在 2 万元以上的，并处违法所得 2 倍以上 5 倍以下的罚款；违法所得不足 2 万元或者没有违法所得的，并处 2 万元以上 5 万元以下的罚款；属经营单位的，吊销营业执照。


第三十六条 有关工作人员严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，侵害再生资源回收经营者合法权益的，有关部门应当视情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第三十七条 本细则自 2008 年 12 月 1 日起 施行。