福建省南平市人民政府


南平市人民政府印发关于县（市、区）为浦南高速公路建设营造良好施工环境的考核办法（试行）的通知
南政〔2005〕综342号
[ 2006-02-08 11:22:57 ]

延平、武夷山、建瓯、建阳、浦城县（市、区）人民政府：
经市政府研究，现将《关于县（市、区）为浦南高速公路建设营造良好施工环境的考核办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年十二月二十九日


关于县（市、区）为浦南高速公路建设
营造良好施工环境的考核办法（试行）

为了营造良好的施工条件和宽松的建设环境，确保浦南高速公路顺利建设，特制定本办法（试行）。　
一、考核方式
考核实行百分制。根据省市信访部门、县（市、区）指挥部和业主驻地办事处、施工单位报送的报表、群众上访登记及其它需要报送的资料，市高指组织专人进行考评，按月评分，按季通报，年终汇总核实后统计总分值。
二、考核内容（100分）
（一）群众越级上访情况（15分）
群众越级上访是指浦南高速沿线县（市、区）群众因征迁等纠纷五人以上集体到设区市以上政府或部门上访。
群众因征地拆迁、民事协调等原因到南平市上访，县（市、区）高指领导及工作人员必须第一时间赶赴现场处理，劝导群众返回。经劝导当天返回扣一分，每推迟一天扣一分；到省级以上政府或部门上访，当天返回的扣三分，每推迟一天返回加扣一分。凡集体访人数超过50人的加倍扣分，直至本项分数扣完为止。
（二）沿线群众阻断施工情况（15分）
群众阻断施工是指因沿线群众阻挠而无法继续正常施工的情况（因施工单位违规施工而造成的阻工除外）。
群众因征地拆迁、民事协调等原因上路阻挠施工，县（市、区）高指领导及工作人员、所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场处理，劝导群众离开工地恢复施工。若劝导无效，阻断施工半天扣一分，阻断一天扣二分，阻断一天以上扣三分，直至本项分数扣完为止。
（三）征地红线内交地进度（30分）
征地红线内交地进度是指用地红线内的建筑物、地面附作物的拆除、清理腾空、土地交付施工单位使用进度。
根据施工单位的施工用地计划书面通知要求，五天内交地，未能按时腾空交付的，每推迟一天扣一分，直至本项分数扣完为止。
（四）临时用地租用和交地进度（30分）
临时用地是指施工便道、施工工棚、料场、取弃土场等需要办理临时用地租用和报批手续的用地。
根据施工单位与县（市、区）高指共同协商同意的临时施工用地计划书面通知（含勘界图），按规定补偿标准在八天内谈成租用条件，签订《土地复垦整治协议书》、《临时用地合同》后，书面通知施工单位进场作业。超过八天的，每推迟一天扣一分。
利用乡村道路作为施工便道的在2006年1月5日前完成协议签订的加五分，2006年1月10日前完成的加三分。奖励分可计入总分。
（五）社会治安（10分）
社会治安是指为保证施工单位的人员和财物安全而采取相应的防范措施。若发生群众殴打施工人员，或哄抢、偷盗施工设备材料等价值超过万元的，每发生一起扣一分，直至本项分数扣完为止。
三、奖惩标准
根据五项考核的评分结果确定年度名次，从高分到低分，第一名，奖励50万元；第二名，奖励35万元，第三名，奖励25万元，第四名，奖励20万元，第五名，奖励15万元。若出现并列名次，则相应名次的奖金由并列单位平均分配。该奖金主要用于奖励所在县（市、区）从事浦南高速公路征迁的各级领导和工作人员，奖励的范围、比例、金额、办法由各县（市、区）高指自行制定。
以上考核内容每扣一分，即扣该县（市、区）征地拆迁管理费1000元，并对该县（市、区）征迁补偿费节余调剂的剩余部分扣减1万元。
四、其他事项
本办法由南平市高指负责组织实施，自2006年1月1日起试行，暂定3年，每年期满后可视工作内容、考核情况作适当调整。


湖南省人大常委会


湖南省实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》办法

　
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2006.03.31
实施日期：2006.05.01
　
　 　　第一条为了实施《中华人民共和国国家通用语言文字法》，结合本省实际，制定本办法。
　　
　　第二条本办法所称国家通用语言文字是指普通话和规范汉字。
　　
　　普通话和规范汉字的使用应当依据国家颁布的国家通用语言文字的规范和标准。
　　
　　第三条公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。
　　
　　推广普通话和推行规范汉字是全社会的共同责任。
　　
　　第四条各级人民政府应当加强对国家通用语言文字工作的领导，采取措施推广普通话和推行规范汉字，将推广普通话和推行规范汉字工作纳入爱国主义教育和精神文明建设活动，所需经费纳入本级财政预算。
　　
　　第五条县级以上人民政府语言文字工作部门负责管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。
　　
　　教育、人事、新闻出版、广播电视、文化、工商行政管理、城市管理等其他有关部门和单位应当配合语言文字工作部门推广普通话和推行规范汉字，并按照职责分工做好相关监督管理工作。
　　
　　第六条县级以上人民政府及其语言文字工作部门或者其他有关部门应当对在国家通用语言文字使用和管理工作中做出显著成绩的组织和个人给予表彰。
　　
　　第七条国家机关必须以普通话和规范汉字为公务用语用字。
　　
　　国家机关工作人员在办公、会议、面向社会公众讲话等公务活动中应当使用普通话。
　　
　　国家机关的名称牌、标志牌、指示牌、印章、公文、电子屏幕及面向社会发布的其他文字材料等，必须使用规范汉字。
　　
　　第八条学校及其他教育机构的教育教学活动，必须使用普通话。学校及其他教育机构的报刊、板报、讲义、试卷和教师板书及面向学生和社会发布的其他文字材料等，必须使用规范汉字。
　　
　　学校及其他教育机构应当提高学生正确使用国家通用语言文字的能力，将其作为教育教学和学生技能训练的基本内容，纳入培养目标和有关课程标准，纳入学校工作日程和常规管理。
　　
　　教育行政部门和政府教育督导机构应当将国家通用语言文字工作纳入评估、督导内容。
　　
　　第九条广播电视的播音、节目主持、采访等和影视制作、文艺演出，必须使用普通话。影视、戏剧的字幕及其他公示性文字，应当使用规范汉字。
　　
　　戏曲、影视等艺术形式中需要使用方言的，可以使用方言；播音用语确需使用方言的，必须经省广播电视部门批准。
　　
　　第十条以汉语文出版的各类图书、报纸、期刊、电子和网络出版物、音像制品等出版物应当使用普通话和规范汉字。汉语文出版物中需要使用外国语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。
　　
　　计算机汉字库字形设计、制作和软件开发等，应当使用普通话和规范汉字。
　　
　　第十一条商业、电信、邮政、文化、餐饮、娱乐、公共交通、铁路、民航、旅游、金融、保险、医疗及其他面向公众服务的行业，应当以普通话为基本服务用语。
　　
　　公共服务行业的名称牌、标志牌、指示牌、公文、印章、执照、票据、报表、电子屏幕、商品说明书、病历处方等，应当使用规范汉字。
　　
　　第十二条鼓励公民使用普通话，提高普通话水平。
　　
　　社会组织和公民的公文用字应当使用规范汉字。
　　
　　第十三条山河湖泊名称、行政区划名称、居民地名称和路名、街名、桥名、公共交通站牌、企事业单位名称、建筑物名称以及名胜古迹、旅游景区（点）、教育基地、车站、机场、码头等公共场所的各类设施用字，应当使用规范汉字。
　　
　　公共场所的题词、题字和手书招牌，提倡使用规范汉字。
　　
　　第十四条广告用语用字必须使用普通话和规范汉字。广告用字不得使用繁体字和已经废止的异体字、简化字，广告用词不得使用谐音字。用霓虹灯显示的或者其他材料制作的广告牌、名称牌以及永久性标语牌，其字形和内容应当保持完整，缺损时应当及时修复。
　　
　　商品的包装、说明文字必须符合国家通用语言文字的规范和标准。
　　
　　第十五条本办法第十一条、第十三条、第十四条规定的各类情形中，不得单独使用外国语言文字；确需同时使用外国语言文字的，必须以国家通用语言文字为主、外国语言文字为辅；确需使用汉语拼音的，应当正确规范，且不得单独使用。
　　
　　第十六条汉字编辑、校对、中文字幕机操作人员，计算机汉字库字形设计制作人员，印章、名称牌、招牌、广告等设计制作人员，应当达到国家规范汉字应用水平相应等级要求。新闻出版行政部门应当将国家通用语言文字的使用纳入出版物编校、质量考核和年度检查的内容，作为评选优秀出版物的条件。
　　
　　第十七条对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。
　　
　　本行政区域内接收外国留学生进修汉语文及相关专业的学校、科研院所及其他机构，应当以普通话和规范汉字为基本的教学用语用字。
　　
　　第十八条下列人员的普通话水平应当分别按照国家规定达到相应的等级标准：
　　
　　（一）国家机关工作人员的普通话应当达到三级甲等以上水平；
　　
　　（二）学校及其他教育机构的教师的普通话应当达到二级乙等以上水平，其中语文教师和对外汉语教学教师的普通话应当达到二级甲等以上水平，普通话教师和语音教师的普通话应当达到一级乙等以上水平，学校及其他教育机构教学辅导人员的普通话应当达到三级甲等以上水平；
　　
　　（三）广播电视播出机构的播音员、节目主持人和影视话剧演员的普通话应当达到一级乙等以上水平，其中省级电台、电视台播音员和节目主持人的普通话应当达到一级甲等水平；
　　
　　（四）公共服务行业从业人员的普通话应当达到三级乙等以上水平，其中播音员、解说员、导游员、话务员、律师、星级宾馆服务员等特定岗位人员的普通话应当达到二级乙等以上水平；
　　
　　（五）大中专学生毕业时的普通话应当达到三级甲等以上水平，其中师范类专业学生毕业时的普通话应当达到二级乙等以上水平。
　　
　　对前款未达到相应普通话等级标准的人员，应当分别情况进行培训，使其达到规定的等级标准。
　　
　　第十九条新录（聘）用本办法第十八条第（一）项至第（四）项规定的人员时，应当进行普通话水平测试，录（聘）用人员普通话水平应当达到本办法规定的等级。
　　
　　第二十条普通话、规范汉字应用水平测试由符合国家规定的语言文字测试机构实施；外国留学生的普通话水平测试由国家授权的语言文字测试机构实施。经测试合格的，由省人民政府语言文字工作部门颁发等级证书。
　　
　　第二十一条少数民族语言文字的使用依照有关法律、法规的规定执行。
　　
　　第二十二条违反本办法规定，应当以普通话为工作语言的人员不使用普通话或者未达到普通话等级要求的，由有关部门或者单位给予批评教育或者进行培训；经批评教育仍不使用普通话或者经培训仍达不到普通话等级要求的，由有关部门或者单位对其作出岗位调整等处理。
　　
　　第二十三条违反本办法规定，国家机关、学校及其他教育机构、新闻媒体、出版单位以及公共服务行业不遵守普通话和规范汉字使用规范的，由县级以上人民政府语言文字工作部门下发整改通知书，限期改正；逾期不改的，对单位主要负责人予以通报批评。被通报批评的国家机关、学校及其他教育机构、新闻媒体、出版单位不得参加文明单位、先进集体等荣誉称号的评选。
　　
　　第二十四条违反本办法规定，城市公共场所的设施、招牌、广告及商品的包装说明不使用规范汉字的，由县级以上人民政府语言文字工作部门或者有关部门责令改正；拒不改正的，依据有关法律法规处理。
　　
　　第二十五条本办法自２００６年５月１日起施行。