昆明市人民政府关于印发《昆明市鼓励工业企业强化市场营销工作暂行办法》的通知
云南省昆明市人民政府
昆明市人民政府关于印发《昆明市鼓励工业企业强化市场营销工作暂行办法》的通知
（昆政发〔１９９９〕５４号）
各县（市）区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区：
《昆明市鼓励工业企业强化市场营销工作暂行办法》已经市政府第７７次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一九九九年六月二十九日
昆明市鼓励工业企业强化市场营销工作暂行办法
第一章 总则
第一条 为推动我市工业企业转换经营机制，走向市场，强化市场营销工作，提高经济效益，实现经营方式从粗放型向集约型的转变，特制定本暂行规定。
第二条 企业要适应市场经济的要求，树立围绕市场、开拓市场、“一切为了市场”的观念，以实现销售、提高效益为生产经营的出发点和落脚点。
第三条 政府经济综合部门和行业主管部门要积极转变职能，实行积极灵活有效的政策，搞好服务，为企业强化市场营销创造良好的条件。
第四条 本暂行办法适应于全市国有、国有控股和城镇集体工业企业。其他工业企业可以参照执行。
第二章 企业主动面向市场，转换机制，强化营销
第五条 市场营销要从单一的以推销为主向功能多元化转变，形成市场营销网络体系。加强市场调研、信息汇集整理和预测；开拓市场，提高产品的市场占有率和覆盖面；制定产品开发的规划和营销策略；加强销售成本管理和货款回收；搞好售前、售中、售后服务；确保产品质量，严格合同管理以及产品保管、货物发运等工作。
第六条 严格以销定产，以销促产，搞好产销衔接。
企业要切实按照市场信息和供货合同，确定生产的品种、规格、产量，努力开发科技含量高、有地区特色、市场前景好的新产品；对销路好、效益高的产品，要增加产量，扩大市场份额；对市场前景差、积压严重的产品，要采取果断措施限产、停产和转产。
第七条 培养和建立一支市场适应能力强的营销队伍。
适当提高营销人员在职工中所占的比例，使企业的营销力量与工作需要相一致。
对营销人员实行动态管理。对专职营销岗位实行公开招聘、竞争上岗。鼓励懂市场、懂产品、善经营、高素质的职工（包括产品开发等工程技术人员）从事营销工作。企业应当允许“全员销售”，任何岗位的职工，都可以参与营销，兑现相同的政策。对营销业绩突出的人员，鼓励牵头组建营销公司。
强化对营销人员法律、财务、外语、营销策略、营销手段和上网等现代营销知识的培训，掌握现代营销技能，提高素质，增强营销能力。
第八条 建立有效的企业营销激励和约束机制。在奖励、提成、分成和货款回笼等方面制定严格的措施，严格考核兑现奖惩，确保产品既能销出，货款又能收回。
实行销售费用与营销业绩挂钩的销售费用包干办法。销售费用的提取使用，由过去集体为主，逐步转为向个人兑现、以个人使用为主。包干的销售费用，节约归己，超支不补。包干采用“一账一清”、“一单一清”的办法，不搞年底“一揽子”算总帐。
第九条 推广和使用现代营销方式。鼓励企业进入国内国际两个市场的信息网络进行网上销售，建立用户市场档案，积极参与中国商品交易中心云南分中心昆明分部电子贸易网络，在国际互联网上设置主页，进入全国、全球大市场，扩大产品的宣传和销售。
第十条 开拓成套设备市场。充分发挥省、市现有销售机构的作用，联合中小企业组建“科工贸”、“工贸”、“工科”等多种形式的联合体，组织成套项目的开发、生产、投标和相关服务。
第十一条 抓好重点大宗产品的销售。氮肥、机床、布匹等重点大宗产品应当在集中销售地组建营销分公司等机构，由“产地销”向“消地销”转变。也可选择资信状况好、辐射影响大、经销素质高的客户实行总代理，或实行让利联合销售。
第十二条 积极开拓农村市场。要围绕农村需求结构的变化，组织设计、开发、生产适合农村消费的产品，组织销售人员下乡推销。积极开展化肥等生产资料工业产品的信贷消费，通过银企合作、“封闭贷款”的形式，扩大产品的农村消费。
第三章 政府转变职能，制定配套政策，支持企业促销
第十三条 加强工业企业营销管理工作。企业主管部门要积极引导企业进入市场、加强产销衔接、盘活资金、提高效益。在经营管理指标考核中，既要保持一定的生产速度，更要突出销售收入、产销率、产成品资金占用和应收帐款净额等指标，使企业实现有销售、有效益的速度，实现经济运行速度、质量和效益的统一。
对于造成严重产品积压、资金沉淀，导致企业重大损失的，企业主管部门和纪检、审计部门要追究有关人员的责任，对直接责任人和企业主要领导予以经济处罚、纪律处分，直至追究渎职的责任。
第十四条 市和各县（市）区的经贸委和行业主管部门要加强对国内外市场信息的研究，定期发布市场信息。组织企业参加各种展销会、工贸联销、促销活动，为企业营销牵线搭桥，做好企业营销的服务工作。
第十五条 建立市政府工业产品促销资金，把重点产品的促销纳入经济运行调控体系。由市经贸委、市财政局负责，制定重点促销产品目录，对列入目录的重点产品销售给予补贴，鼓励企业扩大销售。
第十六条 允许工业企业销售产品税前列支促销费。一般产品的促销费按销售收入的１％－３％据实列支；新产品的促销费，报经市经贸委、市财政局审核后，在二年内可按销售收入的３％－６％据实列支；高新技术产品的销售费用，报经市经贸委、市财政局审核后，在三年内可按销售收入的６％－１０％据实列支。促销费列入销售费用，计入当期损益。
第十七条 对清收一年至三年的外欠货款的，可按不高于同期的银行贷款利息，对清欠人员给予奖励；对清收三年以上陈欠货款的，可按清收额的５－２０％给予奖励，上述费用列入销售费用，计入当期损益。
第十八条 鼓励企业推销库存产品、催收陈欠货款。对处理１９９８年底以前形成的库存积压产品和应收帐款造成的损失，经财政部门批准，可以分三年摊消，分别计入当期损益。
第十九条 企业处理抵债物品的变现收入视同实现销售收入，税务部门不再另行收税。变现收入高于应收货款的，对高于部分相应增收税款。
第二十条 扩大企业出口。由市外经委、市经贸委负责衔接，对工业企业达到自营进出口条件的，及时赋予自营进出口经营权。要充分运用出口风险资金，组织工业品出口，支持有条件的企业跨国到境外建立销售窗口。
第二十一条 建立和完善政府采购制度。政府采购和使用财政拨款的行政事业单位、集团采购时，在同等条件下，优先使用我市工业产品。
第二十二条 实行重点物资配送制。在我市重点基本建设、公路建设、技术改造等工程建设中，由归口管理项目的市级综合管理部门牵头、有关部门配合，召开配送洽谈会，组织重点工程大宗物资配送。在同等条件下，优先选用我市工业产品。
第二十三条 大力整顿和规范流通秩序。市工商部门、技术监督部门、物价部门要加强市场管理，保障全市经济健康有序发展，严厉打击生产和经销假冒伪劣商品的违法行为，坚决制止和制裁不正当竞争行为；不符合国家强制性标准的产品，不得进入我市销售。
第二十四条 表彰成绩突出的营销人员。由市经贸委、市财委、市外经委负责组织，每年在我市工业企业中开展一次“营销十佳人员”的评选表彰活动。
第二十五条 加大对工业产品的宣传力度。市广播、电视、报刊、信息网等媒体，降低广告费用，多做宣传，扩大我市地方名优名牌工业产品知名度，帮助企业促销。
第四章 加强组织领导，狠抓政策落实，
确保促销取得实效
第二十六条 强化我市工业企业市场营销工作，涉及部门多，政策性强，市有关部门要从改革、调整、发展的大局出发，齐心协力、共同支持，抓紧制定落实促销政策中涉及的相关措施，确保政策到位、不打折扣。市经贸委、企业主管部门和各县（市）区政府要加强对企业营销工作的指导，真正树立起强化市场营销的新观念，把扩大销售、开拓市场作为当前启动经济的一项迫切任务，列入重要议事日程。各企业要努力转换经营机制，主动面向市场、走向市场，做好自身工作，紧紧抓住国家扩大内需、产业结构升级的机遇，千方百计扩大工业产品的销售，提高效益，促进全市工业经济的持续、快速、健康发展。
第五章 附则
第二十七条 现行的有关政策规定与本暂行办法不一致的，以本暂行办法为准。
第二十八条 本暂行办法由市经贸委、市财政局负责解释并组织实施。
第二十九条 本暂行办法自发布之日施行。
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市道路交通安全监管职责暂行办法和平凉市道路交通安全隐患排查治理规定的通知
甘肃省平凉市人民政府办公室
平凉市人民政府办公室关于印发平凉市道路交通安全监管职责暂行办法和平凉市道路交通安全隐患排查治理规定的通知
平政办发〔2012〕143号
各县（区）人民政府，平凉工业园区管委会，市直有关部门，中、省驻平有关单位：
《平凉市道路交通安全监管职责暂行办法》和《平凉市道路交通安全隐患排查治理规定》已经市政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一二年五月三十日
平凉市道路交通安全监管职责暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强道路交通安全管理，落实道路交通安全监督管理职责，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和《甘肃省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》（甘政发〔2010〕31号）以及《平凉市人民政府贯彻落实甘肃省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作决定的实施意见》（平政发〔2011〕206号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内各级行政机关及非行政机关、部队、企事业单位、社会团体和其它组织（以下简称“各单位”），依照本办法履行道路交通安全监督管理职责。法律、法规和规章对政府及有关部门职责另有规定的，从其规定。
第三条 道路交通安全监督管理工作实行政府领导、部门监管、单位负责、社会参与、综合治理的责任机制。
县级以上人民政府应当将道路交通安全监督管理工作纳入对下级人民政府及相关部门的目标管理考核内容。
各级政府相关部门是本部门职责范围内道路交通安全工作的监督管理主体，承担本部门职责范围内道路交通安全工作的监督管理职责。
各单位是本单位道路交通安全的责任主体，应当依法履行道路交通安全主体责任，确保道路交通运输安全。
第四条 军分区、武警支队和武警部队是驻平部队和驻平武警部队履行道路交通安全监管职责的主管机关，按照军车军管、军车军查的原则，负责监督检查全市各军事单位和武警部队交通安全责任制的执行情况。
第二章 政府职责
第五条 县级以上人民政府的道路交通安全协调机构，履行下列职责：
（一）根据全国、全省和全市道路交通安全工作的统一部署，研究部署本级人民政府道路交通安全工作，指导、协调、督促下级人民政府落实道路交通安全责任；
（二）通报道路交通安全情况，督促单位落实道路交通安全防范措施，消除道路交通安全隐患；
（三）制定道路交通安全宣传教育年度工作计划和工作方案，并组织实施；
（四）制定道路交通安全目标管理考核办法，并组织实施；
（五）监督各单位落实道路交通安全主体责任。
第六条 县级人民政府应当在乡镇政府、街道办事处现有干部中选配3至5名干部担任专职道路交通安全管理员（不另加编制，具体人选由乡镇政府、街道办事处确定）。交通安全管理员接受县级人民政府公安机关交通管理部门（以下简称“公安交警部门”）的监督指导，履行部分农村道路交通安全管理责任。
县级人民政府应当充分发挥公安交警部门、农村派出所、农机监理以及乡镇政府的管理职能，建立农村道路交通安全管理机制，实行综合治理。
各县（区）应当建立专业执法、安全监管、交通协管、交通志愿者、交通安全信息宣传员等5支队伍；健全乡镇长、运管站长、农机站长、派出所长、交警中队长“五长”联动机制。
县级人民政府公安交警部门根据具体情况可以委托边远乡镇派出所履行部分道路交通安全管理职责，并对其进行监督指导。部分道路交通安全管理职责的范围由省级公安交警部门确定。
第七条 乡镇人民政府，街道办事处道路交通安全管理员，应当履行下列职责：
（一）落实道路交通安全责任制，与辖区内村（居）委会签订道路交通安全目标管理责任书；
（二）利用农村广播、宣传栏和集市等，宣传道路交通安全法律、法规、规章和政策；
（三）协调群众性交通安全组织开展车主和驾驶人交通安全教育；
（四）组织道路交通安全检查，治理占道经营，消除安全隐患；
（五）建立机动车和驾驶人信息台帐及管理制度；
（六）协助辖区道路交通事故应急救援。
第三章 单位职责
第八条 各单位履行交通安全职责应当遵守下列规定：
（一）建立道路交通安全管理机构，确定专（兼）职人员，负责日常工作；
（二）建立本单位自有和单位员工自驾机动车档案；
（三）对本单位内部持有驾驶证的人员开展经常性的交通安全教育，督促其及时参加公安交管部门组织的安全教育和培训；
（四）与有关部门签订交通安全责任状；
（五）严格录用驾驶人，不准录用无资格人员或被公安交警部门吊销驾驶证件的人员从事驾驶工作；
（六）加强车辆日常维修保养，杜绝具有安全隐患的机动车和报废车辆上道路行驶。
第九条 从事道路旅客运输、旅游包车客运、货物运输、危险化学品运输的生产经营单位除遵守本办法第八条的规定外，还应当遵守下列规定：
（一）使用的机动车驾驶人应当具备相应的资质，并与之签订道路交通安全责任书；
（二）对发生致人死亡事故负同等以上责任或致人重伤事故负主要以上责任的，自事故发生之日起3年内不得安排其驾驶旅客运输车辆；
（三）对驾驶人在1个记分周期内累积记分满12分的，1年内不得安排其驾驶经营性道路运输车辆；
（四）定期对车辆使用GPS（全球定位系统）进行检查，落实防范措施；
（五）定期组织驾驶人进行交通安全教育和安全技术学习；
（六）录用非本县（区）籍机动车驾驶人上岗前，应当先进行本辖区道路交通状况、道路通行条件和有关规定等知识的学习培训和考核；
（七）全面掌握机动车驾驶人员交通违法行为记录，不得录用有严重交通违法行为记录的驾驶人员。
第十条 机动车维修单位应当遵守下列规定：
（一）应当建立维修肇事车辆台帐制度，对所承修的肇事车辆进行逐台登记；
（二）发现承修的车辆系报废车辆，或者具有肇事逃逸、盗抢嫌疑的，应当及时向公安机关报告；
（三）不得为承修的车辆出具虚假证明。
第十一条 中小学校、幼儿园除遵守本办法第八条规定外，还应当遵守下列规定：
（一）将交通安全教育纳入学校的教育内容，定期进行交通安全专题教育；
（二）将学校自备或者租用接送学生的机动车纳入本单位安全责任管理，建立校车安全管理制度；
（三）购买或者租用机动车专门用于接送中小学生、幼儿的，应当及时到教育行政部门和公安交管部门备案。接送中小学生、幼儿的校车安全技术状况必须符合国家标准，并统一标识、标牌；
（四）校车驾驶人应当具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历，3年内任一记分周期没有记满12分记录，无致人伤亡的交通责任事故；
（五）与教育行政部门签订交通安全管理责任书，与校车驾驶人签订安全行车责任书；
（六）鼓励小学推行小黄帽路队制。
第四章 相关部门职责
第十二条 公安交管部门（包括高速交警部门）应当履行以下职责：
（一）严格驾驶人员资格考试、发证工作；
（二）检查督促落实的道路交通安全责任制度；
（三）制定驾驶人员培训制度，开展经常性的交通法律法规培训；
（四）开展经常性的驾驶人员资质、车辆安全状况等相关检查，对安全制度不落实的单位下发整改通知书；
（五）会同有关部门加强机动车安全技术的测试和监督，制订并组织实施大型客运货运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆动态管理方案；
（六）对单位驾驶人交通违法和交通肇事情况实施通报制度；
（七）依法处理道路交通事故。配合相关部门对重大道路交通安全事故负有责任的单位、负责人进行责任追究；
（八）会同有关部门排查治理公路危险路段，参与新建和改扩建公路竣工投入使用的验收工作；
（九）负责辖区重大活动的交通安全保障和交通警卫工作；
（十）高速交警部门负责辖区高速公路道路交通事故的预防和处理、交通秩序管理和重大活动交通安全保障警卫，开展高速公路辖区内道路交通安全宣传；负责高速公路辖区内治安、刑事案件的先期处置，依法参与高速公路辖区内突发性、群体性事件和应急救援的统一指挥、协调、处置工作；参与道路交通和安全设施的规划，会同有关部门对高速公路道路交通安全事故隐患进行排查治理；负责高速公路辖区内交通管制和施工作业的审批工作。
第十三条 新闻宣传部门应当履行以下职责：
（一）负责组织指导道路交通安全新闻发布工作，及时发布相关重大政策和重大情况，正确引导舆论导向；
（二）负责将道路交通安全宣传纳入社会公益性宣传范畴，免费刊登播放交通安全宣传节目，督促指导广播、电视、报刊、网络等有关新闻单位配合政府及有关部门开展道路交通安全宣传教育和宣传活动。
第十四条 发展改革部门应当履行以下职责：
（一）负责将道路交通安全工作纳入国民经济与社会中长期发展规划及年度计划，将道路交通安全防护和监控设施建设一并纳入道路交通基本建设项目计划，把道路交通事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施；
（二）负责在研究制定产业规划时，提出有关政策措施，鼓励和支持道路交通相关企业积极调整产业结构，采用先进工艺技术，限制和淘汰落后产能，推动道路交通安全先进技术推广应用；
（三）在审核、审批或核准新建公路、项目可行性研究报告或项目申请报告时，负责审查是否根据公路工程技术标准等规定，设置完善的交通安全工程和安全警示等设施。
第十五条 监察部门应当履行以下职责：
依法对行政监察对象履行道路交通安全监督管理职责的情况实施监察，查处道路交通安全监管中的失职渎职行为；负责对道路交通安全工作部署落实情况实施效能监察；参与道路交通事故调查处理，负责落实道路交通生产安全事故行政追究，对事故行政责任追究落实情况进行监督检查。
第十六条 建设部门应当履行以下职责：
（一）负责城市道路建设、养护，完善安全防护设施，督促城市道路管理等单位落实交通安全主体责任，参与职责范围内城市道路交通事故多发路段的隐患整治；
（二）负责城市公园和景区内所属道路的安全监督管理工作；
（三）城市道路交通安全设施（包括道路护栏、标志、标线、交通信号灯等）建设经费纳入本级政府财政预算；督促城市道路交通建设项目业主将安全设施费用纳入项目概算，按照“三同时”要求建设城市道路交通安全设施。
第十七条 交通运输部门应当履行以下职责：
（一）按计划对本辖区内国、省干线公路和重要旅游公路的安全隐患路段进行治理改造；
（二）会同有关部门定期对公路安全通行条件进行综合评价；
（三）严格执行客运、货运、危险化学品运输等道路从业人员资格考试，建立诚信考核和记分考核制度，严格道路运输驾驶人员从业资格档案管理，完善道路运输驾驶人员淘汰机制；
（四）加强对运输从业人员法律知识、技术技能等综合素质培训，严把运输企业市场准入关、营运车辆技术状态关、营运驾驶人员从业资格关，做好汽车客运场站的安全生产监督，严格审批夜间途经三级以下山区公路的客运班线；
（五）对公路建设和养护依法进行监督管理，确保公路建设符合国家工程技术标准和相关规定，加强交通安全设施建设，保证其质量和状态良好；
（六）负责城市公共交通运输的安全监督管理工作，督促城市公共交通运输企业配备城市公交汽车安全设施；鼓励、引导公共交通运输车辆安装使用GPS；
（七）依法加强客运、特种专业运输企业的资质检查，及时纠正其违法行为；
（八）督促长途客运单位建立健全各项规章制度，落实安全责任制；
（九）加强对汽车维修市场的监督管理，规范机动车辆维修行为；
（十）负责旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的专用车辆安装使用具有行驶记录功能的GPS。
第十八条 教育部门应当履行以下职责：
（一）依照国家十部委制定的《中小学幼儿园安全管理办法》（教育部令第23号），加强中小学、幼儿园交通安全管理；监督指导各类学校落实道路交通安全管理责任，制定和落实相关安全防范措施，指导督促各类学校校区内的道路交通隐患排查和治理工作；
（二）将道路交通安全教育纳入义务教育的正常教学计划，组织师生员工开展道路交通安全教育和宣传活动，提高师生安全出行意识和能力；
（三）建立健全校车安全管理信息档案，与使用校车的学校签订交通安全管理责任书；配合公安等部门加强对接送学生车辆的监督管理，监督、纠正校车及其驾驶人的交通违法行为，打击各类校车违法行为和非校车接送学生的违法行为；配合公安机关落实校园周边交通、治安秩序管理；
（四）引导督促学校校车安装使用GPS；加强对学校交通安全管理工作的检查指导，督促学校建立健全和落实安全管理制度，并对存在的问题进行整改。
第十九条 司法部门应当将道路交通安全法律、法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门宣传普及有关道路交通安全法律、法规知识。
第二十条 农业（农业机械）部门应当履行以下职责：
（一）负责拖拉机、联合收割机等农业机械在农田、场院等场所的安全生产监督管理工作，依法查处拖拉机、联合收割机等农业机械的违法行为；
（二）负责拖拉机、联合收割机登记和安全技术检验工作，严把拖拉机、联合收割机登记检验关；负责对农机驾驶员的安全宣传、教育和考核发证工作；
（三）负责拖拉机驾驶员培训机构的监管工作；
（四）依法与公安交管部门建立信息互通机制。
第二十一条 卫生部门应当履行以下职责：
（一）建立健全道路交通事故医疗救援体系，建立抢救交通事故伤员“绿色通道”工作机制；
（二）负责突发道路交通事故的医疗卫生救援；
（三）组织、协调有关医疗机构做好道路交通事故伤员的救治工作；
（四）组织广大交通参与者学习、掌握交通意外急救知识。
第二十二条 工商行政管理部门职责：
（一）严把涉及道路交通安全企业的登记前置审批许可关，对未取得道路运输经营许可证的，不予登记；
（二）对已被撤销道路运输经营许可证的企业，依据有关职能部门的抄告加强监管，对拒不办理经营范围变更或注销登记的，依法予以查处；
（三）在职责范围内依法查处非法从事报废汽车回收拆解活动的企业或个人，依法查处报废汽车和拼装车辆进入市场交易或以其他方式交易的行为。
第二十三条 质量技术监督部门应当履行以下职责：
（一）负责对机动车安全技术检验机构实行计量认证和检验资格许可，对机动车安全技术检验设备进行检定，对执行国家机动车安全技术检验标准的情况进行监督检查；
（二）负责对治理车辆超限超载工作所需的检测设备依法实施计量检定；
（三）会同有关部门组织修订涉及道路交通安全的相关地方标准；
（四）负责场（厂）内专用机动车安全监察工作，以及车辆的维修许可、注册登记、定期检验和作业人员的考核发证；
（五）对交通安全管理执法中使用的测速仪、精测试仪等计量器具依照有关法律法规实行强制检定。
第二十四条 安全生产监督管理部门应当履行以下职责：
（一）对本行政区域内道路交通安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和检查、督促下级政府和同级政府有关部门依法履行道路交通安全生产工作职责，组织实施安全生产目标责任制管理和考核等相关工作；
（二）依照《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号），参与政府组织的一次死亡3人以上道路交通事故调查处理；
（三）配合公安、交通运输部门开展道路交通安全生产隐患排查治理工作，会同公安、交通运输部门对排查出的重大道路交通安全隐患挂牌督办；
（四）督促建设单位落实道路交通新、改、扩建道路项目安全设施的“三同时”工作；参加道路项目竣工验收工作；
（五）将学生上下学乘坐校车的交通安全工作纳入当地安全生产综合监管范围。
第二十五条 保险监管部门应当履行以下职责：
（一）推行机动车交通事故责任强制保险和营运车辆承运人责任险制度；
（二）落实国家保险费率浮动制度；
（三）协调保险企业落实道路交通事故理赔工作；
（四）监督检查各保险公司按照规定及时足额向省级救助基金管理机构缴纳救助基金；
（五）会同有关部门建立道路交通违法和交通信息通报制度。
第二十六条 各县（区）有关部门与市级有关部门的职责不对应的，由县（区）政府根据各自实际作出规定。
第五章 责任追究
第二十七条 道路交通安全监督管理实行“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”的原则，对不履行交通安全监管职责的实施责任追究。
第二十八条 道路交通安全监管工作坚持“一岗双责”制，政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内道路交通安全监管工作的第一责任人，对道路交通安全负全面领导责任；分管道路交通其他业务的负责人对其分管业务范围内的道路交通安全工作负直接领导责任。
第二十九条 公安交管部门（包括高速交警部门）对各单位实行道路交通安全信息记录制度。对单位的车辆、驾驶人的道路交通违法和交通事故等信息予以记录，并可以公布。
第三十条 公安交管部门（包括高速交警部门）应当建立道路交通安全通报制度。对责任单位驾驶人驾驶本单位机动车辆发生道路交通事故负有责任或者在1个记分周期内累计分满12分的，应当及时通报其单位。对事故多发的责任单位应当提出整改建议，指导帮助整改。
第三十一条 对未履行或者未完全履行道路交通安全责任制的单位，由县级以上人民政府公安交管部门责令其限期改正；逾期不改的，报本级人民政府给予通报批评，并向其上级主管部门提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行责任追究的建议。
专业运输单位和其他拥有专用运输车辆的生产经营单位发生道路交通死亡事故、造成严重社会影响的，按照有关规定予以责任追究。
第三十二条 对6个月内发生2起一次死亡3人以上道路交通事故并负主要责任或全部责任的单位，公安交管部门对其下达限期整改通知书并责令消除安全隐患，坚决禁止未消除安全隐患的机动车辆上道路行驶。
第三十三条 对营运车辆安全条件达不到标准要求，存在重大隐患的，由交通运输主管部门责令限期改正，逾期不改正且情节严重的，依法吊销其道路运输经营许可证或取消其相应的经营许可。
第三十四条 客运车辆发生一次死亡3人以上道路交通事故的，公安和交通运输部门对驾驶人在培训、考试和发证过程中的责任进行倒查。
第三十五条 客运车辆发生一次死亡10人以上道路交通事故且负有同等以上责任的，交通运输部门在1年内不得批准该企业新增客运线路或扩大经营规模。
第三十六条 未建立单位交通安全管理责任制或责任制不落实、相关责任人有失职渎职或者不履行义务、未定期组织实施本单位及行政区域内道路交通事故隐患排查、对已查明的重大交通事故隐患未采取整改措施而发生重特大道路交通事故，由安全监管部门会同公安交管部门和交通运输、监察等部门进行道路交通事故行政调查和责任追究。
第三十七条 公安交管（包括高速交警部门）、交通运输、农牧、安监或者其他有关部门不履行道路交通安全监管职责或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过、记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。
第三十八条 发生一次死亡10人以上道路交通事故的县(区)，依照国家的有关规定，追究其负主要责任的驾驶人所在县(区)政府有关负责人和肇事单位的行政责任。
第三十九 条县（区）行政区域内，1年内发生2起死亡5人以上或3起一次死亡3人以上道路交通事故的，县级人民政府分管领导向市人民政府说明情况。
本行政区域内发生一次死亡5人以上道路交通事故的县（区）政府。取消当年市政府预防道路交通事故工作目标管理考核表彰奖励资格。
第六章 表彰与奖励
第四十条 道路交通安全责任制实行目标管理。县（区）人民政府与市人民政府，责任单位与所在地公安交管部门分别签订年度道路交通安全责任书。
道路交通安全责任制的落实情况纳入年度安全生产管理和社会管理综合治理检查、验收、考核。
第四十一条 市政府道路交通安全协调机构按照市政府与各县（区）政府签订的预防道路交通事故目标管理任务，组织对县（区）政府进行考核、评比、验收，对成绩突出的县（区）政府、道路交通安全管理先进单位、道路交通安全社区、道路交通安全村、道路交通安全学校、道路交通安全先进个人,报请市政府进行表彰奖励。
有关部门应当建立道路交通事故隐患和交通违法行为举报受理和查收制度，设立并公开举报电话、电子邮箱或其他举报平台，对收到的举报进行登记。对受理的举报事项，应当组织调查核实。并按规定处理。有关部门应当为举报者保密。举报事项经查证属实的，应当对举报者给予奖励。
第七章 附则
第四十二条 道路是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。
第四十三条 本办法所称以上，包括本数在内。
第四十四条 本办法自印发之日起施行，有效期两年。
平凉市道路交通安全隐患排查治理规定
第一条 为了进一步规范道路交通安全隐患的排查整治工作，建立道路交通安全隐患排查治理工作长效机制，预防和减少重特大道路交通事故的发生，根据《甘肃省人民政府关于进一步加强和改进道路交通安全管理工作的决定》（甘政发〔2012〕31号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省道路交通安全监管职责暂行办法和甘肃省道路交通安全隐患排查治理规定的通知》（甘政办发〔2011〕287号）的有关要求，结合我市实际，制定本规定。
第二条 道路交通安全隐患包括道路交通事故多发点段和道路交通安全隐患点段。
道路交通事故多发点段是指在一条道路上，在一定的时间段内，发生的交通事故数量或者特征与该道路其他正常位置相比明显突出的某些地点或者路段。
道路交通安全隐患点段是指在山岭重丘区公路的急弯、陡坡、临水、林崖、临岩等危险点段以及由于自然灾害等原因造成公路损毁，难以保证车辆正常通行，危及行车安全的某一地点和某一路段。
第三条 县级以上人民政府应当成立由分管领导为主任的道路交通安全隐患排查治理协调委员会（以下简称协调委员会），协调委员会办公室设在各级公安交管部门，具体负责日常相关事务；办公室主任由公安交管部门负责人兼任。协调委员会成员由公安、交通运输、安监、建设、财政等部门负责人组成。
第四条 道路交通安全隐患排查治理工作主要职责：
（一）县级以上人民政府是当地排查整治道路交通安全隐患的责任主体，总体负责道路交通安全隐患排查治理的组织协调和资金筹措等工作，对重点公路危险路段排查治理进行挂牌督办；
（二）县级以上协调委员会负责组织成员单位对道路交通安全隐患路段进行会审，研究制定整治方案，计划安排项目立项，落实责任部门，组织检查验收；
（三）县级以上公安交管部门负责本行政区域内道路交通安全隐患排查工作，提出需整治的公路事故多发路段和存在安全隐患的路段，并将详细资料按程序报送同级协调委员会会审；
（四）县级以上交通运输部门负责组织公路管理部门实施本部门管辖路段内的事故多发路段和存在隐患路段的整治工作；
（五）县级以上建设部门负责组织本行政区域内城市道路危险路段和隐患点段的整治工作；
（六）县级以上安监部门负责对道路交通安全隐患排查治理工作进行督查，重点公路危险路段整治工作报请同级人民政府批准后进行挂牌督办；
（七）其他有关部门按照各自职责配合做好道路交通安全隐患排查治理工作。
第五条 排查内容：
（一）低于规定标准或符合规定标准但叠加、连续使用极限值设计的公路急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、路测险要路段；
（二）交通标志标线、交通信号灯、安全防护设施缺失以及设计、渠化不合理的道路平交路口；
（三）高速公路及国、省道交通标志标线设置不合理，特别是高速公路限速标志设置及限速值设定，国、省道平交路口指示、让行标志，弯、坡及通村过镇等人口聚集区路段设施存在的安全隐患等；
（四）农村公路特别是乡村道路线形未与路面同步改造、安全设施缺失以及事故多发点段；
（五）城市道路交通渠化、标志标线、交通信号灯设置不合理以及行人过街设施缺失等点段。停车位等标线设置是否合理；机动车辆停车场是否配建到位等：
（六）新建、改建后的道路投入使用后存在事故频发路段的排查以及道路配套设施存在安全隐患的排查。
第六条 县级以上协调委员会分年度制定整治计划，每年1月底前，由公安交管部门牵头对本行政区域内的道路交通安全隐患进行排查，收集隐患路段交通事故数据、公路技术参数和道路基础设施资料，并报同级协调委员会。协调委员会根据排查资料，召集成员单位进行研究，制定整治计划，报同级人民政府审批。确需上级部门协调解决的，按照规定逐级上报。
第七条 道路交通安全隐患排查治理资金按照分级责任原则筹措。县级以上人民政府应在每年的财政预算内安排资金专项用于非经营性公路危险路段的排查整治。具体由交通运输与建设主管部门按照整治计划报同级人民政府协调安排。
第八条 经营性公路危险路段和隐患点段整治立项计划，由各级公路经营投资公司制定并出资整治。
第九条 市管公路危险路段和存在隐患的点段整治立项计划由公路经营管理单位制定，报市协调委员会。
第十条 市协调委员会对上报的整治项目组织论证后提出整治计划并报市人民政府审批。
第十一条 各级协调委员会应根据当地人民政府批准的整治计划，按照“先重后轻，先急后缓，实用高效”的原则，分解落实整治任务，制定整治方案并组织实施。
第十二条 道路交通安全隐患治理责任单位或者公路管理机构应在整治项目完成后，报请同级协调委员会组织工程验收。验收内容主要包括整治工作完成情况、工程措施、安全设施、交通管理措施等。验收合格后形成验收报告。
第十三条 对不认真履行道路交通安全隐患整治职责或者项目验收不合格的单位，由当地人民政府予以通报批评，并责令限期整改。对有下列情形之一的，市道路交通安全协调机构将组成调查组，进行责任倒查；对查证属实并负有责任的领导和责任人依法进行追究：
（一）对隐患排查治理工作领导不力、制度不落实，受到上级领导批评、新闻媒体曝光的；
（二）对应该排查出来的隐患没有排查出来，导致发生重大交通事故的；
（三）对排查出来的隐患没有采取有效措施，导致发生重大交通事故的；
（四）在隐患排查治理工作中存在其他严重失职、渎职问题的。
第十四条 本规定自印发之日起施行，有效期五年。