广西壮族自治区北海市人民政府


北海银河软件科技园企业入园及管理试行办法



为加快北海银河软件科技园建设进程，保证建设质量，规范园区管理，为入园企业发展创造良好的外部环境，促进我市软件产业的发展，制定本办法。

一 入园企业应具备条件

(一)申请进入北海银河软件科技园的企业须具备以下条件：
1、计算机软件开发生产、系统集成应用服务和其它相应技术服务为其经营业务和主要经营收入，软件销售收入占企业年总收入的30％以上，其中，自产软件收入占软件销售收入的40％以上；高科技企业主营业务收入占企业总收入70％以上。
2、工商部门登记注册。
3、有从事软件开发和相应技术服务等业务所需的技术装备，以及具有软件产品质量和技术服务质量保证的手段与能力，从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于50％。
4、产权明晰，拥有完善的管理制度。鼓励非公有制经济等各种经济成分企业入园。

(二)以下部门和公司创办的企业或分支机构可进入园区：
1、国际著名跨国IT公司。
2、国内外IT研究与开发机构、高等院校。
3、国内外上市和拟上市并有软件概念或高新技术概念的公司。
4、国内外风险投资基金、投资银行、科技投资公司及其他风险投资商。

(三)申请入园的新办企业，须具备：
1、从事软件产品开发和技术服务的技术人员占企业职工总数的比例不低于40％。
2、具有一种以上由本企业开发或由本企业拥有知识产权的软件产品，或者提供通过资质等级认证的计算机信息系统集成等技术服务。

(四)企业(含新办企业)以及个人自主知识产权的软件产品市场潜力大，有较好的经济效益前景，经园区管理办公室批准，可以以软件孵化企业的形式入园。

(五)省以上高科技企业，产品经省级以上部门认定为高科技产品，经园区管理办公室批准，可以入园。

二 企业入园审批程序

(一)提交入园申请材料
1、申请入园企业要向园区管理办公室提交下列材料(一式两份)：
(1)《北海银河软件科技园入园申请表》。
(2)企业法人营业执照副本及复印件，税务登记证复印件，组织机构代码证复印件。
(3)资产负债表、损益表、现金流量表、人员配置及学历材料。
(4)企业业务、产品可行性分析报告，内容包括：企业开发、生产或经营的软件产品的有关情况。
(5)本企业开发或拥有知识产权的软件产品的证明材
料，包括软件产品登记证书、软件著作权登记证书等。
(6)北海银河软件科技园管理办公室要求出具的其它材料。
2、拟入园办理工商注册的新办企业，除工商行政管理部门要求提交的材料外，需提供《北海银河软件园入园申请表)和企业业务、产品可行性分析报告。

(二)初审、签订使用园区场地协议：
1、软件科技园办公室对申请入园企业申请材料进行初审，提出意见。
2、经初审合格的企业，签订场地使用协议。
3、入园企业办理相关工商注册、税务登记手续。

(三)办理入园手续：
1、企业经软件园管理办公室审查和批准后，正式颁发《北海银河软件园准入证书》。
2、企业持《北海银河软件科技园准入证书》入驻软件园。
3、入园企业可以享受北海银河软件科技园的优惠办法。

三 管理和服务机构

1、北海银河软件科技园管理和服务机构是北海银河软件科技园管理办公室。软件科技园管理办公室依据创新、精干、高效的原则，建立适应市场经济要求，服务软件园企业，有利于发挥园区智力密集优势的管理和服务体系。
2、北海银河软件科技园管理办公室的主要职能是：组织评审和认定企业入园资格；为入园企业代办开业手续；组织落实对入园企业的优惠政策；协调园内企业与各职能部门的关系；为企业提供政策咨询和申报国家、自治区级软件企业认定、计算机信息系统集成资质等级评定等服务。
3、北海银河软件园管理办公室的具体管理和服务范围：
(1)负责代办入园企业开业手续，协调解决入园企业项目审批、开发建设、生产经营中涉及政府管理部门的问题，代理企业办理相关手续。
(2)负责统一归口对园区内企业的各类检查、评比活动，实行“一个窗口”对外，行使行政管理职权。
(3)负责软件科技园国际交流与合作，为入困企业国际业务提供服务。
(4)负责管理和使用银河软件科技园高新技术产业风险担保专项资金。
(5)负责协助企业办理员工的党、工、团组织关系，以及人员调动、员工档案、职称评定、养老保险、劳动管理等手续。
(6)负责协调入园企业与开发商之间的关系。
(7)负责组织入园企业年审。年审不合格的企业，当年不再享受相关优惠政策。
本办法自颁布之日起执行。
本办法由北海市人民政府负责解释。


国务院机关事务管理局 商务部


关于加强公共机构废旧商品回收利用工作的通知

国管节能[2012]91号



各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团公共机构节能管理部门、商务主管部门

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发[2011]49号），加强公共机构废旧商品回收利用工作，建立网络完善、处理良好、管理规范的公共机构废旧商品回收体系，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识公共机构废旧商品回收利用工作的重要性

　　国家机关、事业单位、团体组织等公共机构在运行过程中，产生了大量的废纸、废弃电器电子产品、报废汽车、废弃节能灯、废塑料等废旧商品，如果不加以妥善回收和处理，不仅是资源的极大浪费，也会造成环境污染。公共机构作为社会行为和公共道德的示范和标杆，加强废旧商品回收利用工作，不仅是建设节约型社会的具体体现，也是促进循环经济发展的客观要求，对于引领和带动全社会节约资源、保护环境具有重要的示范意义。各地区要切实增强责任感和紧迫感，加强组织协调，落实工作责任，确保公共机构废旧商品回收利用工作取得实效。

　　二、着力抓好公共机构废旧商品回收利用重点工作

　　（一）抓好重点品种回收。对废旧商品实行分类回收处置，力争到2015年各主要品种回收利用率达到80%以上。对于废纸、废金属、废塑料、废旧节能灯、废铅酸（锂）电池等，要在办公区设置分类回收箱，加强分类收集；对于废弃电器电子产品、废旧机电设备等报废资产，鼓励各地区结合国有资产处置平台进行统一回收处置；对于报废汽车，鼓励各地区与汽车生产厂家建立以旧换新、补偿差价、厂家回收等处置方式，或者按照国家有关规定委托具备资质的汽车解体厂家进行拆解处置。其中，有涉密内容的废纸和存储介质按原规定渠道处理，属于《国家危险废物名录》中的危险废弃物，由符合资质的回收企业统一处理。

　　（二）完善回收处理网络。鼓励有条件的地区组织公共机构与有资质、实力强的回收企业合作，构建集中管理、规范高效的公共机构废旧商品回收网络，建立定点定期回收机制。引导回收企业合理布设回收网点，实行统一服务和规范管理。

　　（三）强化再生资源利用。各级商务主管部门要加强对回收企业的监管，确保回收到的废旧商品得到合理处理和高效利用。各级公共机构节能管理部门要在公共机构中积极推广使用再生纸、再生铅笔等再生用品，开展废旧商品兑换再生用品等活动。

　　三、加强公共机构废旧商品回收利用工作的组织协调

　　（一）加强组织领导。各地区公共机构节能管理部门要把废旧商品回收利用工作作为公共机构节能工作的一项重点任务来抓，切实加强组织领导，结合实际制定工作方案，认真抓好落实。各地区商务主管部门要加强业务指导，积极支持、推动公共机构废旧商品回收利用工作的深入开展。

　　（二）抓好宣传教育。各地区公共机构节能管理部门要会同商务主管部门，采取多种形式开展以“点滴资源、成就未来”为主题的废旧商品回收利用宣传活动，大力宣传资源节约理念和勤俭节约美德，积极倡导环保健康、循环利用的办公和生活方式，使之成为广大干部职工的自觉行动，形成加强环境保护、注重资源回收的良好氛围。

　　（三）强化考核监督。国管局将会同商务部对各地区开展公共机构废旧商品回收利用工作的组织领导、任务落实等情况进行检查，对废旧商品回收体系健全、工作开展积极有效的地区和单位进行表彰。各地区要建立健全公共机构废旧商品回收统计、监督和考核机制，认真总结经验，工作中遇到的问题，请及时反馈国管局和商务部。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院机关事务管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国商务部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年四月十九日