海口市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院专项工作报告办法
海南省海口市人大常委会
海口市人民代表大会常务委员会公告第5号
海口市第十五届人民代表大会常务委员会第四次会议于2012年6月25日审议通过了《海口市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院专项工作报告办法(修订)》,现予公布,自公布之日起施行。
海口市人民代表大会常务委员会
2012年7月1日
海口市人民代表大会常务委员会听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院专项工作报告办法
(2008年4月25日海口市第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过,2012年6月25日海口市人民代表大会常务委员会第四次会议修订)
第一章 总则
第一条 为了提高听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院(以下简称“一府两院”)专项工作报告的质量,增强监督工作实效,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,结合本市实际,制定本办法。
第二条 市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)每年选择若干关系本行政区域改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议“一府两院”的专项工作报告。
第二章 提出议题
第三条 市人大常委会听取和审议专项工作报告的议题建议,由市人民代表大会专门委员会(以下简称专门委员会)或者常委会工作机构、办事机构根据职责分工汇总整理,在每年的市人民代表大会闭会后的2个月内向常委会主任会议(以下简称主任会议)提出:
(一)市人大常委会在执法检查中发现的突出问题,由具体负责组织执法检查的有关机构整理提出;
(二)本级人民代表大会代表(以下简称人大代表)对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题,由市人大常委会选举任免联络工作部门整理提出;
(三)市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题,由常委会办公厅整理提出;
(四)市人大专门委员会或者常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题,由开展该项调查研究工作的机构整理提出;
(五)人民群众来信来访集中反映的问题,由市人大常委会办公厅信访工作部门整理提出;
(六)社会普遍关注的其他问题,由市人大常委会相关机构收集,交由常委会办公厅整理提出;
(七)“一府两院”要求报告专项工作的建议,由市人大常委会办公厅整理提出。
第三章 制定计划
第四条 市人大常委会办公厅负责汇总听取和审议专项工作报告议题建议,与“一府两院”沟通协调后,向主任会议提出年度计划建议。年度计划建议包括项目、理由、重点内容、时间安排和责任机构等。
第五条 听取和审议专项工作报告的年度计划经主任会议通过后,相关机构按照职责分工制定具体实施方案。
市人大常委会办公厅将听取和审议专项工作报告的年度计划印发常委会组成人员,向人大代表通报,书面通知“一府两院”,并通过人大网站向社会公布。
第四章 视察或者专题调研
第六条 主任会议根据实际需要或者“一府两院”的要求,可以适当调整听取和审议专项工作报告的年度计划,并由市人大常委会办公厅及时通知“一府两院”。
第七条 市人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告前,主任会议组织常委会组成人员和人大代表进行视察或者专题调查研究,具体工作由相关机构负责。
“一府两院”以及相关单位应当按照市人大常委会的工作安排,主动协助、密切配合视察或者专题调查研究。
第八条 视察或者专题调查研究中发现的问题以及各方面对该项工作的意见由相关机构汇总整理,形成专题报告,经主任会议审议后,由市人大常委会办公厅送交“一府两院”研究处理。
“一府两院”对市人大常委会相关机构汇总整理的意见,应当研究处理并在专项工作报告中作出回应,明确意见采纳情况。
第五章 审议报告
第九条 市人大常委会举行会议二十日前,“一府两院”办事机构应当将专项工作报告稿送交有关市人大专门委员会或者常委会工作机构征求意见。
市人大有关专门委员会或者常委会工作机构,应当将对专项工作报告稿的修改意见,连同“一府两院”的专项工作报告稿,一并提交主任会议审议。
主任会议的审议结果,由市人大有关专门委员会或者常委会相关工作机构反馈“一府两院”。
市人大常委会举行会议十日前,“一府两院”应当将修改后的专项工作报告送交市人大常委会。
市人大常委会举行会议七日前,常委会办公厅应当将专项工作报告送发常委会组成人员。
第十条 市人大常委会召开全体会议听取“一府两院”的专项工作报告。
专项工作报告由“一府两院”的负责人向常委会报告,市人民政府也可以委托有关部门负责人向常委会报告。
第十一条 市人大常委会召开全体会议或者分组会议审议专项工作报告时, “一府两院”负责人或者有关部门负责人到会听取意见,回答询问。
第十二条 市人大常委会听取和审议专项工作报告时,安排参加视察或者专题调查研究的人大代表列席常委会会议。
第十三条 市人大常委会组成人员审议专项工作报告时,相关机构及时整理,经常委会审议通过,形成审议意见。审议意见的内容包括对“一府两院”专项工作报告的总体评价、存在的主要问题、改进工作的建议和办理期限等。审议意见由常委会办公厅送交“一府两院”研究处理。
常委会认为必要时,可以对专项工作报告作出决议。专项工作报告、审议意见或决议由常委会办公厅向人大代表通报,并通过人大网站向社会公布。
第六章 跟踪检查
第十四条 “一府两院”收到市人大常委会的审议意见后2个月内,将审议意见的研究处理情况送交市人大有关专门委员会或者常委会工作机构征求意见后,向市人大常委会提出书面报告。
市人大常委会对专项工作报告作出决议的,“一府两院”在决议规定的期限内,将决议的执行情况向市人大常委会报告。
市人大常委会审议“一府两院”关于审议意见的研究处理情况报告或者决议的执行情况报告后,如果认为有必要,可以提出进一步整改建议,并委托有关的专门委员会或常委会工作机构跟踪检查。
“一府两院”对审议意见的研究处理情况报告或决议执行情况报告,由市人大常委会办公厅印发常委会组成人员,向人大代表通报,并通过人大网站向社会公布。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
山西省人民代表大会及其常务委员会讨论决定重大事项的规定
山西省人大常委会
山西省人民代表大会及其常务委员会讨论决定重大事项的规定
(2002年1月30日山西省第九届人民代表大会第五次会议通过)
第一条 为保障省人民代表大会及其常务委员会依法行使讨论、决定重大事项的职权,促进重大决策的民主化、科学化,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律,结合本省实际,制定本规定。
第二条 本规定所称重大事项,是指在一定时期本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面带有根本性、全局性、长远性以及涉及人民群众切身利益或者人民群众普遍关心的重要事项。
第三条 省人民代表大会及其常务委员会讨论、决定重大事项,应当充分发扬民主,严格依照法定程序,集体行使职权。
第四条 省人民代表大会讨论、决定的重大事项:
(一)保证宪法、法律、行焉得虎子法规、全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定执行的重大措施;
(二)关系本省民主法制建设的重大问题;
(三)国民经济和社会发展的中长期规划;
(四)国民经济和社会发展计划、财政预算及其执行中的重大问题;
(五)关系本省全局的教育、科学、文化、卫生等事业发展的特别重大的改革措施;
(六)关系本省环境和资源保护、民政、民族等方面的重大问题;
(七)需要由省人民代表大会讨论、决定的其他事项。
第五条 常务委员会讨论、决定的重大事项:
(一)保证宪法、法律、行处长法规、全国人民代表大会及其常务委员会和省人民代表大会决议、决定以及本省地方性法规执行的重大措施以及民主法制建设中的重大问题;
(二)国民经济和社会发展中长期规划的修订方案;
(三)根据省人民政府的建议,决定本行政区域内国民经济和社会发展年度计划、财政预算的部分变更;
(四)省本级财政决算;
(五)关系本省教育、科学、文化、卫生等事业发展的重大改革措施;
(六)贯彻人口与计划生育、环境和资源保护基本国策方面的重大措施;
(七)关系本省民政、民族、宗教、侨务等方面的重大问题;
(八)关系本省社会保障制度方面的重大问题;
(九)省人民代表大会交由常务委员会讨论、决定的事项;
(十)需要由常务委员讨论、决定的其他事项。
第六条 向常务委员会报告,必要时常务委员会可以作出决议、决定的重大事项;
(一)贯彻执行宪法、法律、行政法规、地方性法规和开展的重要执法检查情况;
(二)执行省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况;
(三)省本级财政预算执行及其他财政财务收支的审计工作情况、专项审计调查情况;
(四)省本级财政预算执行中的重大问题;
(五)国民经济建设布局和产业结构的调整情况;
(六)关系本省经济全局和长远发展或者对生态环境有影响的已经列入国民经济和社会发展计划中的重大工程的建设情况;
(七)涉及人民群众切身利益的劳动制度、住房制度、医疗制度、分配制度等制度的重大改革情况以及人民群众普遍关心和迫切要求解决的社会治安、廉政建设等社会热点问题;
(八)需要向常务委员会报告的其他事项。
第七条 报常务委员会备案的重大事项:
(一)省人民政府工作部门设定、变更的实施方案;
(二)乡、镇以上行政区划调整、变更的实施方案;
(三)与国外建立省际友好关系的意见;
(四)社会反映强烈的重特大突发性事件、对人民群众生命财产造成重大危害或者损失的重特大事故和重特大自然灾害及其处理情况;
(五)需要报常务委员会备案的其他事项。
第八条 省人民代表大会主席团、常务委员会、各专门委员会,省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院,省人民代表大会代表十人以上联名或者一个以上代表团,可以向省人民代表大会提出属于其职权范围内的重大事项的议案或者报告。
常务委员会主任会议、各专门委员会,省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院,常务委员会组成人员五人以上联名可以向常务委员会提出属于其职权范围内的重大事项的议案或者报告。
第九条 提请省人民代表大会或者常务委员会讨论、决定的重大事项的议案或者报告,应当包括以下主要内容:
(一)基本情况;
(二)有关的法律、法规、规章和政策依据;
(三)有关的决策方案及其说明;
(四)有关的统计数据、调查分析等资料。
第十条 省人民代表大会讨论、决定重大事项的程序,依照地方组织法的有关规定执行。
常务委员会讨论、决定重大事项的程序,依照常务委员会议事规则的有关规定执行。
第十一条 省人民代表大会通过的重大事项的决议、决定,由大会主席团发布公告予以公布。
常务委员会通过的重大事项的决议、决定、由常务委员会发布公告予公布。
第十二条 省人民代表大会及其常务委员会作出的关于重大事项的决议、决定,有关机关应当认真执行,并向常务委员会报告执行情况。
第十三条 省人民代表大会及其常务委员会作出的关于重在事项的决议、决定,常务委员会应当对其执行情况加强监督检查。
第十四条 对依照本规定应当向常务委员会报告的重大事项不予报告的,由常务委员会责令其限期报告;逾期不报告的,由常务委员会给予通报。
对依照本规定应当提请省人民代表大会或者常务委员会决定的重大事项自行作出决定的,由常务委员会责令其纠正,并要求其依法提请省人民代表大会或者常务委员会决定;拒不纠正又不提请的,由省人民代表大会或者常务委员会依法撤销其作出的决定,并由常务委员会给予通报。
对省人民代表大会或者常务委员会作出的决议、决定,有关机关不执行或执行不力的,由省人民代表大会或者常务委员会要求其限期执行,并由常务委员会给予通报;拒不执行的,省人民代表大会代表或者常务委员会组成人员可以依法对有关机关提出质询,对属于省人民代表大会或者常箩筐发员会选举或者任命的人员,依法予以处理。
第十五条 本规定自2002年3月1日起施行。