云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令

　　第110号



　　《昆明市城乡建设档案管理规定》已经2011年8月15日市政府第14次常务会研究同意，现予公布，自2012年1月1日起施行。



　　市长 张祖林

　　2011年11月21日



昆明市城乡建设档案管理规定


　　第一条 为加强城乡建设档案管理，充分发挥城乡建设档案在城乡规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《昆明市档案条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条 本市行政区域内城乡建设档案的收集、移交、保管、利用及其管理活动适用本规定。

　　本规定所称城乡建设档案，是指在城乡规划、建设及其管理活动中直接形成的，对国家和社会具有保存和利用价值的文字、图纸、图表、声像、电子文档等各种载体的文件材料。

　　第三条 本市城乡建设档案工作遵循统一领导、分级管理，维护档案的完整与安全，发挥档案功能，方便社会利用的原则。

　　第四条 市城乡建设档案行政管理部门主管本市城乡建设档案工作，并负责中心城区的城乡建设档案管理工作。

　　中心城区以外的县(市)、区城乡建设档案行政管理部门负责本辖区内的城乡建设档案管理工作，并接受上级城乡建设档案行政管理部门的业务指导和监督。

　　城乡建设档案行政管理部门领导的城乡建设档案机构，具体负责城乡建设档案的日常管理工作。

　　第五条 住建、交通、水务、滇管、园林、环保、防震减灾、人防等相关行政主管部门应当按照各自职责配合做好城乡建设档案管理工作。

　　第六条 城乡建设档案管理工作业务上接受同级档案行政主管部门的监督和指导。

　　第七条 城乡建设档案管理经费按照各级财政管理办法，纳入同级城乡建设档案管理机构的部门预算。

　　第八条 下列城乡建设档案应当列入收集范围：

　　（一）建设工程档案：主要包括：工业、民用建筑工程档案；市政设施工程档案；管线工程档案；公用设施工程档案；公共交通基础设施工程档案；园林建设、风景名胜建设工程档案；环境卫生设施建设工程档案；城市防洪、抗震、人防工程档案；军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图；

　　（二）建设系统各专业管理部门形成的业务管理和业务技术档案；

　　（三）有关城乡规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方面的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料；

　　（四）农村住宅建设档案、资料；

　　（五）其他具有保存价值的城乡建设档案、资料。

　　前款第（四）项“农村住宅建设档案、资料”的收集和管理办法，由市城乡建设档案行政管理部门会同住建、国土行政管理部门制定，报市政府批准后执行。

　　第九条 城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、住房和城乡建设行政主管部门核发施工许可证时，应当分别书面告知建设单位按照规定向城乡建设档案机构移交建设工程档案，并对建设项目各环节档案的收集、整理进行督促检查。

　　城乡规划主管部门在办理建设工程规划核实时，应当查验由城乡建设档案机构出具的建设工程档案预验收意见。

　　第十条 建设单位应当按照城乡建设档案管理的有关规定编制建设工程档案，及时收集、整理建设项目各环节档案，并按照规定的期限向城乡建设档案机构移交。

　　建设系统各专业管理部门形成的、具有永久保存价值的业务管理和业务技术档案，按照有关规定向城乡建设档案机构移交。

　　第十一条 城乡建设档案的移交应当符合下列标准：

　　（一）归档的文件为原件；

　　（二）归档文件齐全、完整、准确、系统；字迹清楚、图面整洁、规格统一；归档文件的整理符合国家有关城乡建设档案规范；

　　（三）工程竣工图与工程实体相符，并加盖竣工图章，且手续完备，竣工图的修改符合规范要求；

　　（四）图片、影像、声音文件、电子档案等符合相关标准。

　　第十二条 城乡建设档案移交时限应当符合下列规定：

　　（一）建设工程竣工验收后6个月内，向城乡建设档案机构移交；

　　（二）城市地下管线普查、日常维护形成的地下管线档案在普查、补绘结束后6个月内向城乡建设档案机构移交；地下管线权属单位每年向城乡建设档案机构移交更改、报废、漏测部分的管线现状图和资料；

　　（三）公路工程档案由项目法人按照国家规定，在通过工程交工、竣工验收后6个月内向城乡建设档案机构移交；

　　（四）建设系统各专业管理部门形成的具有永久保存价值的业务管理和业务技术档案每5年向城乡建设档案机构移交1次。

　　第十三条 因特殊建筑工程、市政工程项目成立的临时建设管理机构应当按照规定编制建设工程档案，并按期向城乡建设档案机构移交；临时建设管理机构被撤销的，由其设立部门按照规定编制建设工程档案，按期向城乡建设档案机构移交。

　　停建、缓建工程的档案，由建设单位暂时保管；建设单位被撤销的，其保管的建设工程档案，应当向其上级行政主管部门或者城乡建设档案机构移交。

　　已建成投入使用的建筑物、构筑物及各种管线工程，建设工程档案不完整的，由其权属单位补充完善，并向城乡建设档案机构移交。

　　第十四条 城乡建设档案机构应当建立和实施相关收集、保管、整理、著录、统计、鉴定、销毁、编研、保密、提供利用等管理制度；完善对档案实体和档案信息的现代化管理，实行实体档案和电子档案的双套管理，确保档案的安全和有效利用。

　　第十五条 城乡建设档案的保管和利用过程中应当遵守下列规定：

　　（一）严格遵守有关档案、保密工作的法律法规，尊重档案移交人、捐赠人、寄存人的禁止或者限制利用意见，维护其合法权益；

　　（二）公民、法人或者其他组织可持身份证件、单位介绍信等有效证明，按照档案查询的有关规定，利用档案；

　　（三）利用档案时，不得勾抹、描摹、涂改或者伪造、剪裁、抽取档案。

　　第十六条 城乡建设档案复制件经城乡建设档案机构盖章后，具有与档案原件同等的利用价值和证明效力。

　　第十七条 建设单位在申请办理建设工程规划许可证前，应当到城乡建设档案机构查询施工地段的地下管线工程档案，取得施工地段地下管线现状资料。

　　第十八条 市城乡建设档案行政管理部门应当组织编制全市城乡建设档案信息化建设规划，建设统一的信息资源共享平台。

　　第十九条 城乡建设档案行政管理部门应当依法查处违反城乡建设档案管理规定的行为，建立投诉、举报机制，接受社会监督，及时将调查处理情况反馈投诉人或者举报人。

　　第二十条 违反本规定，在建设工程竣工验收后6个月内，建设单位未按照规定向城乡建设档案机构移交建设工程档案的，由城乡建设档案行政管理部门责令限期改正；逾期不改的，处以1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，处以3万元以上10万元以下的罚款。

　　第二十一条 违反本规定，有下列行为之一的，由城乡建设档案行政管理部门根据档案的价值和数量，对单位处以2万元以上10万元以下的罚款；对主管人员和其他直接责任人员分别处以1000元以上5000元以下的罚款；没收违法所得；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）损毁、丢失、窃取城乡建设档案的；

　　（二）未采取有效管理措施，造成城乡建设档案损失的；

　　（三）擅自销毁城乡建设档案的；

　　（四）勾抹、描摹、涂改或者伪造、剪裁、抽取城乡建设档案的。

　　第二十二条 违反本规定的其他违法行为，由相关行政管理部门依照有关法律、法规、规章予以处罚。

　　第二十三条 有关行政管理部门、管理机构及其工作人员在城乡建设档案管理过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 本规定自2012年1月1日起施行。1999年6月21日昆明市人民政府发布的《昆明市城市基本建设档案管理规定》（昆政发〔1999〕51号）同时废止。























广东省深圳市人事局


深圳市人事局关于印发《深圳市人才引进个人申办实施办法》的通知
（2007年4月6日）
深人规〔2007〕2号

　　为大力引进人才，打造创新型人才高地，促进创新型城市的建设，根据《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）及其配套政策和《深圳市户籍迁入若干规定（试行）》（深府〔2005〕125号）等有关规定，我局制定了《深圳市人才引进个人申办实施办法》，现予印发，请遵照执行。

深圳市人才引进个人申办实施办法

　　第一条　为大力引进人才，打造创新型人才高地，促进创新型城市的建设，根据《关于实施自主创新战略建设国家创新型城市的决定》（深发〔2006〕1号）及其配套政策、《深圳市户籍迁入若干规定（试行）》（深府〔2005〕125号）等有关规定，结合实际，制定本办法。
　　第二条　在职人才、国内高等院校应届毕业生和海外留学人员，以个人身份办理人才引进入户的，适用本办法。
　　本办法所称在职人才包括高层次人才、投资创业人才和在职专业技术人才。
　　第三条 符合下列条件之一的高层次人才，可以个人申办人才引进：
　　（一）具有副高以上专业技术资格或者国家认可的高级职业资格，年龄在45周岁以下的；
　　（二）具有博士学位，年龄在45周岁以下的；
　　（三）近5年内省部级以上自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖，或者深圳市科技创新奖等奖项的主要完成人，年龄在45周岁以下的；
　　（四）在计算机、通讯、电子、西药等高科技领域，拥有发明专利，年龄在45周岁以下的。
　　第四条 符合下列条件之一的投资创业人才，可以个人申办人才引进：
　　（一）在深圳市依法登记注册企业的法定代表人，其所在企业在最近连续3个纳税年度内累计纳税300万元以上的；
　　（二）在深圳市依法登记注册个人独资企业的投资人、有限责任公司的自然人股东、合伙企业的出资（合伙）人，在最近连续3个纳税年度内，以其投资份额占该企业实收资本的比例而累计分摊企业已缴纳税额60万元以上的；
　　（三）在深圳就业的个人，在最近连续3个纳税年度内累计缴纳个人所得税24万元以上的；
　　（四）在深圳市依法登记注册个体工商户的经营者，其所在个体工商户在最近连续3个纳税年度内累计纳税30万元以上的。
　　前款第（一）项的企业法定代表（负责）人，第（二）项的个人独资企业主、自然人股东、合伙企业出资（合伙）人，第（三）项的纳税人，第（四）项的个体工商户经营者，连续3年以内在同一企业，一直具备与申请事由相适应的身份资格者，迁户时其年龄在50周岁以下。纳税额超过以上规定纳税额一倍以上的投资者，迁户时其年龄可放宽至55周岁。
　　第五条 在职专业技术人才个人申办人才引进，应当同时符合以下条件：
　　（一）具有本科以上学历，中级以上专业技术资格或者国家认可的中级以上职业资格，年龄在35周岁以下；
　　（二）属于当年发布的深圳市人才引进目录紧缺类或者特殊类人才；
　　（三）近2年连续在我市缴纳社会保险。
　　第六条　国内高等院校全日制应届毕业生个人申办人才引进，应同时符合以下条件：
　　（一）具有本科以上学历和学士以上学位；
　　（二）属于国家计划内统招应届毕业生；
　　（三）毕业院校属于当年度《深圳重点引进的自主创新人才毕业院校名单》范围；
　　（四）所学专业属于当年度《深圳接收高等院校应届毕业生专业目录》中的重点引进专业；
　　（五）取得大学英语四级证书或者大学英语四级考试成绩达到420分以上。
　　符合前款第（二）项规定的应届博士毕业生，申办人才引进手续，不受前款第（三）、（四）、（五）项条件限制。
　　第七条 海外留学人员个人申办人才引进，应同时符合以下条件：
　　（一）在国（境）外学习，具有国（境）外学士以上学位，年龄在45周岁以下；
　　（二）取得教育部留学服务中心出具的国（境）外学历学位认证书。
　　第八条 在职人才个人申办人才引进，应当提供以下材料：
　　（一）《引进人才（录用）呈报表》；
　　（二）《商调（录用）人员审查表》；
　　（三）现实表现、政治鉴定；
　　（四）计划生育证明材料；
　　（五）半年内本市区级以上医院出具的体检表；
　　（六）学历证书复印件（验原件）（适用于以学历作为申请条件的人员）；
　　（七）专业技术资格证书或者职业资格证书复印件（验原件）（适用于以专业技术资格或者职业资格作为申请条件的人员）；
　　（八）其他证明身份、工作经历、学习经历、获奖和受表彰情况等补充材料；
　　（九）《聘用制干部调动审批表》（适用于聘用制干部办理引进调入手续）。
　　已婚人员除提供前款规定材料外，还须提供婚姻证明材料，以及其配偶的基本情况及学历、学位和现实表现的材料；属夫妻两地分居的，须提供结婚证书和已迁入一方的调动通知书或者毕业生介绍信、身份证和户口簿复印件（验原件）。
　　投资创业人才除提供本条第一款规定的材料外，还须提供相应的纳税证明；在职专业技术人才除提供本条第一款规定的材料外，还须提供最近两年连续在深圳市缴纳社会保险的证明。
　　第九条 国内高等院校应届毕业生以个人身份申办人才引进，应当提供以下材料：
　　（一）《接收院校应届毕业生呈报表》；
　　（二）《接收院校应届毕业生基本情况表》；
　　（三）毕业生推荐表；
　　（四）毕业生成绩单复印件（验原件）；
　　（五）毕业生身份证复印件（验原件）；
　　（六）大学英语四级考试合格证（或者成绩报告单）复印件（验原件）；
　　（七）毕业证书和学位证书复印件（验原件）；
　　（八）已婚的毕业生须提供结婚证复印件（验原件）、计划生育证明，其生育子女属独生子女的须提供独生子女证复印件（验原件）。
　　第十条 留学人员以个人身份申办人才引进，应当提供以下材料：
　　（一）《留学人员信息采集表》；
　　（二）《申请接收留学生登记表》；
　　（三）《调动人员情况登记表》；
　　（四）《出国留学人员资格证明》、《海外学历学位认证》复印件（验原件）；
　　（五）出国前最高学历学位证书复印件（验原件）；
　　（六）有效护照、身份证复印件（验原件）；
　　（七）现实表现、政治鉴定；
　　（八）婚姻状况、计划生育证明材料；
　　（九）原籍户口本或者户口注销证明复印件（验原件）。
　　第十一条 个人申办人才引进，应通过市人事行政主管部门委托的人才服务机构（以下简称人才服务机构）办理。具体程序如下：
　　（一）符合条件的个人与人才服务机构签订人事代理协议，委托其办理人才引进手续；
　　（二）人才服务机构向委托人人事行政关系所在单位商洽转递人事档案，收齐申报材料后报送市人事行政主管部门审核；
　　（三）市人事行政主管部门审核拟引进人才的申报材料和人事档案后，对引进在职人才在10个工作日内做出是否引进的决定；对接收国内院校应届毕业生和留学人员在7个工作日内做出是否接收的决定；
　　（四）市人事行政主管部门决定引进或者接收后，由人才服务机构领取调动通知、接收院校毕业生函或者留学生报到行政介绍信，并转交委托人；
　　（五）委托人凭调动通知、毕业生就业报到证或者留学生报到行政介绍信以及户口迁移证、组织关系等材料在30日内办理报到手续，由市人事行政主管部门签署入户意见后，到公安部门办理常住户籍入户手续。
　　第十二条　在人才引进工作中，申办人和人才服务机构要确保引进材料的真实性，不得弄虚作假。凡采取欺骗等不正当手段的，由市人事行政主管部门依法追究当事人的责任。
　　第十三条 本办法未规定的事项，依照本市人才引进的其他有关规定执行。
　　第十四条 本办法自2007年4月20日起施行。