吉林省通化市人民政府


通化市城市公共客运交通经营权有偿出让转让办法


　 第一条　为了加强城市公共交通行业的宏观调控和管 理，促进公共交通行业向合法经营、平等竞争的方向健康 发展，根据建设部《城市公共客运交通经营权有偿出让和 转让的若干规定》（建城字〔1993〕386号)和建设部、公 安部《城市出租汽车管理办法》(〔1998〕63号令)，结合 我市实际，制定本办法。
　　第二条 城市公共客运交通经营权，是指符合规定条 件并经市政府批准的企事业单位、个人在规定区域(线路) 和期限内享有经营城市公共客运交通业务的权利。城市公 共客运交通经营权(以下简称经营权)是政府的无形资产， 归政府所有，除政府指定的城市公共交通专营单位外，均 实行有偿使用。
　　第三条　经营权有偿出让和转让的主管部门是公用事 业局，授权市客运管理处具体组织实施。
　　第四条 经营权有偿出让的对象是经营城市公共交通 业务的国有、集体、私营企业，外资、合资、合作、股份制企业，事业单位及个体客运经营者。
　　第五条 市区出租汽车公司、汽车租赁公司以及个体 小客车、出租轿车均实行经营权有偿出让。市汽车公司（含巴士股份公司）是市政府指定的专营 单位，其营运车辆不列为有偿出让范围。
　　第六条 经营权有偿出让的期限为5年,出让合同期满 后重新参加经营权拍卖、招标或协议出让。
　　第七条 经营权有偿出让的可以采取拍卖、招标、协 议、收缴线路有偿出让金的方式。
　　（一）对申请城市客运业务的新增出租车经营权以公 开拍卖、招标或协议的方式实行有偿出让；
　　（二）对按规定缴纳经营权有偿出让金的营运车辆 , 经营权使用期限从初次行政审批取得营运手续起计算已满 5年的,其下一个出让期的经营权一律通过拍卖或协议方式 实行有偿出让。尚未满5年期限的营运车辆,将实行逐步过 渡制度，期满后一律推向经营权交易市场，通过拍卖或协 议方式重新取得经营权。
　　（三）对在市区公交线路营运的个体小客车，采取按 不同线路和不同标准收缴线路出让金方式实行有偿出让。
　　第八条 出租车经营权公开拍卖底价标准是根据城市 客运市场行情和国家有关政策，由市公用局、物价局主管 部门提出意见，报市政府批准后实施。
第九条 凡通过有偿出让取得经营权和过渡期经营权 的营运车辆一律悬挂专用营运号牌。
　　第十条 经营权有偿出让的数量，根据出租车年度发 展计划和市场需求的情况由市公用、公安部门提出意见， 报市政府批准后实施。
　　第十一条 经营权转让是指获得经营权的经营者将经 营权再转移的行为。通过有偿出让取得经营权的经营者， 其经营权可以有偿转让。
　　第十二条 经营权转让必须在取得经营权一年后，在 市客运管理处组织下进行，严禁私下转让。
　　第十三条 经营权和营运车辆不准在过渡期限内转让 和更新。过渡期满后经营权同时失效。
　　第十四条 经营权转让的审批管理：
　　（一）经营权转让方和被转让方必须同时向市客运管 理处提出申请；
　　（二）转让方需持《公交经营权有偿出让合同书》、营运证、营运号牌和有关证件到市客运管理处结清各种费 用；
　　（三）被转让方需持《通化市城市客运出租车管理办 法》规定办理营运手续所需的证件，方可办理转让手续。
　　（四）经审查同意后，双方在客运管理处组织下商定 转让的有关事项，签署转让协议书，并结算转让金。
　　（五）办理上述手续后，由市客运管理处办理更名过 户、车辆落藉等转让手续。
　　第十五条 出让和转让经营权的单位或个人必须按规 定的资质条件进行资质审查，审查合格后方可参与经营权 有偿出让和转让活动；
　　第十六条　经营权有偿出让金和转让费的收缴、管理 和使用：
　　(一)经营权有偿出让金和转让费由市公用局委托市客 运管理处收缴，并上缴市财政局，纳入城市公共客运交通 发展基金；
　　(二)经营权转让其增值部分的40％上缴公用事业行政 主管部门；
　　(三)经营权有偿出让和转让费的收入，由市公用局提出安排使用计划，报市政府批准。主要用于城市公共交通 设施建设和扶持发展国有公交企业；
　　(四)经营权出让金和转让费，不做为城市客运调整营 运价格的因素。
　　第十七条 经营者获得经营权后，应在１个月内购置 营运车辆并投入运营，逾期者收回经营权。
　　第十八条 城市出租车应按城市公共交通发展规划由 低档型轿车向中高档轿车发展，并严格按国家规定期限报 废营运车辆。
　　第十九条 对严重违反本办法的经营权获得者，收回 其经营权。
　　第二十条 本办法未尽事宜按建设部《城市公共客运 交通经营权有偿出让和转让的若干规定》执行。
　　第二十一条 本办法实施细则由市公用局制定。
　　第二十二条 本办法自1999年1月1日起实行。

国家计委 国家经贸委


关于2002年蚕茧价格政策及加强蚕茧收购管理工作的通知

国家计委、国家经贸委
计价格[2002]691号



各省、自治区、直辖市计委、物价局、经贸委(茧丝办)：

　　根据《国务院办公厅转发国家经贸委关于深化蚕茧流通体制改革意见的通知》(国办发[2001]44号)精神和《茧丝流通管理办法》(国家经贸委、国家计委、国家工商总局、国家质检总局第28号令)的有关规定，为指导各地做好2002年蚕茧价格安排和收购工作，现将有关事项通知如下：
　　一、各地要合理制定蚕茧价格政策。近年来我国桑园面积不断扩大，蚕茧产量持续增加，2002年蚕茧产量仍呈增长趋势，由于全球经济难以较快恢复，国际市场竞争趋于激烈，预计2002年茧丝绸出口难有较大增长，国内茧丝价格将比上年有所下降。综合各方面因素，我们预测2002年中准级桑蚕鲜茧(干壳量9．2克，上车茧率100%)收购价格为每50公斤650元左右。其中，东部传统蚕茧产区因加工需求数量较大，蚕茧收购价格要相对高一些；中西部蚕茧产区要相对低一些。各省(自治区、直辖市)价格主管部门要根据当地茧丝产销形势、生产成本等因素，参考上述预测价格，在与毗邻地区进行充分协商与衔接的基础上，及时制定公布本省(自治区、直辖市)的蚕茧价格政策，并报国家计委(价格司)国家经贸委(茧丝办)备案。
各省(区、市)要高度重视毗邻地区的价格衔接工作。不论省内省外，都要合理安排地区差价，保持各地区收购价格水平的平衡衔接，特别是已实行指导价的省(区、市)，要注意指导企业合理确定具体价格水平，防止毗邻市、县因价格差异过大和人为炒作等导致收购秩序混乱。各地在制定和公布当地收购价格时，要严格遵循确定的蚕茧收购价格衔接意见，共同维护衔接意见的权威性、严肃性。
　　二、各级政府及有关部门要切实加强蚕茧收购及价格管理，维护正常收购秩序。各省级经贸委等部门要认真做好《鲜茧收购资格证书》的审核、发放和公示工作，未经鲜茧收购资格认定的单位和个人，一律不得经营鲜茧收购业务。蚕茧收购要严格实行仪器评茧，严禁日测手感评茧，干茧交易要严格执行国家强制性标准，确保蚕茧质量稳定提高。各级专业纤维检验机构要切实加强蚕茧质量的监督检查。各级价格部门要认真做好对茧丝价格政策执行情况的监督检查，依法制止盲目抬级抬价、压级压价行为，维护正常的价格秩序。对蚕茧收购过程中出现的问题要依照有关规定及时处理，并将处理结果抄报国家经贸委(国家茧丝绸协调办公室)和国家计委。
　　三、加强信息引导，做好相关工作。目前国内外茧丝绸市场还存在一些不稳定因素，各地要加强信息引导，帮助蚕农和蚕茧收购单位正确认识产销形势，防止蚕茧生产规模盲目扩大。各地要积极协调蚕茧收购资金，争取银行支持，保证收购资金及时、足额到位，防止出现打“白条”现象。蚕茧收购期间，各级政府及有关部门要加强组织领导，密切协作，积极维护省际、市县间蚕茧收购秩序，保持收购秩序和价格稳定。