国家外汇管理局


关于中银营（1995）3号文的答复
国家外汇管理局



中国银行：
中银营（1995）3号文收悉。现将有关问题答复如下：
一、根据中国人民银行行长令（第2号），《国际收支统计申报办法》将于1996年1月1日起施行，据此办法制定的《国际收支统计申报办法实施细则》和《通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程》（以下分别简称办法、细则和规程）也将于1996年1月1日起在
全国范围内施行。
在酝酿、准备办法、细则和规程阶段，我局先后四次召开了由有关银行参加的研讨、论证会议。第一次会议于1994年6月在河北廊坊举行，中行有营业部、综合部、财会部参加；第二次会议于1994年12月在广东中山举行，中行有综合部、财会部参加；第三次会议于1995
年7月在山西太原举行，中行有营业部、财会部、国际部、收付中心参加；第四次会议于1995年9月在我局举行，中行有营业部参加。历次会议上，我们与各家银行广泛地交换了意见，达成了共识。在此基础上报请国务院批准、由中国人民银行行长发布的办法，我们只能共同执行行长
令。
二、关于问题“一”和具体问题的建议“1”。根据规程第32条的规定，如果采用信用证方式对外付款，则付款人在银行开立信用证时，应填报申报单；其中无法当时填报的内容，如“付款币种金额”一栏由经办银行在对外实际付款时填报。
三、关于具体问题的建议2。贸易进口付汇核销单（代申报单），原由银行履行进口付汇核销的职能不变。以核销单代替申报单，是为了减轻银行和企业负担。由银行填写部分仍由银行填写。
四、关于具体问题的建议3。补充或修改的查复信息通过银行转达至客户较为便利，目前仍按细则和规程办。
五、关于问题“二”和具体问题的建议4、5。虽然国际金融组织贷款项下的信用证托收款不属进口付汇核销范围，易货贸易、转口贸易项下不核销，记帐贸易也并不涉及现汇收付，但它们均属国际收支统计申报范围，须填报相应的申报单。不属核销范围的，不必办理核销。
六、关于具体问题的建议6、11、12我局将在以后印制申报单时，加印银行的各类业务编号一栏，供银行查询之用。申报单的颜色区分、复写方式等问题，我局将统筹解决。申报单的外汇管理局留存联，可以由银行按要求逐日装订后转交至外汇管理局。
七、关于具体问题的建议7。信息传送时限仍以规程的有关规定为准。以后，我局将视情况决定是否调整。
八、关于具体问题的建议8。申报单中所列各项目均是进行国际收支统计的必需要素，如果不填或错填，将无法对数据进行处理。又因对这些项目，外汇局无审核依据，故由银行按规程的规定进行审核。
九、关于具体问题的建议9。外国驻京的商社、代表处、外资企业等机构均有中方雇员，而且，汉语为我国官方语言。所以，这些机构均应按规定履行其申报义务。我局正在进行申报单的英文翻译工作，届时将解决“有关人员”填报的要求。
九、关于具体问题的建议10。完整、准确及时地填报《涉外收入统计表》、《对外付款日结单》、《对公单位基本情况表》，对于保证国际收支统计申报体系的正常运行至关重要。各有关银行应按规程的规定认真填报。手工操作阶段存在的实际困难（如工作量等问题），请银行克服
解决。
十、关于问题“三”。根据规程第35条（注：此处有校对错误。本条应改为28条，原28至34条依次顺延为29至35条）的规定，在出口贴现、押汇情况下，应在收到国外来款后申报，此时，银行可向客户发出到款通知让其申报。
十一、关于问题“四”。出口贸易项下的退款、赔款如系出口货款收入后再行对外支付，则客户应填写《非贸易（含资本）对外付款申报单（对公单位）》进行申报；如系已在出口货款中扣除，则客户应在填写《涉外收入申报单（对公单位）》时，在“扣费明细”栏目中填写。
十二、关于问题“五”。“先申报后解付”的作法会在规程施行初期造成帐户未达增加。但随着全社会申报意识的加强，这个方面的问题会显著减轻。至于“易造成未达款项被人挪用的可能，不利于‘三防一保’工作”，宜通过银行加强管理、健全规章解决。
十三、关于问题“六”。根据规程第27条的规定。银行对客户实行“不申报不解付”的作法，应根据外汇管理局的通知执行。
贵行在进行国际收支统计申报工作中，如遇有问题，请及时与我们联系。
此复。




1995年12月29日
辽宁省大连市公安局 中国保监会大连监管局


关于印发《大连市机动车交通事故快速处理办法》的通知

大公发〔2008〕68号




各区、市、县公安（分）局，各财险保险公司，市公安局有关直属部门：

现将《大连市机动车交通事故快速处理办法》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。



大连市公安局

中国保监会大连监管局

二○○八年五月五日





大连市机动车交通事故快速处理办法



第一条 为保障本市道路交通有序、安全、畅通，缓解因交通事故造成的拥堵，提高道路通行效率，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》、《大连市实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》和相关法律法规的规定，结合本市交通事故处理工作实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内道路上,发生未造成人员伤亡，且单方车辆损失在2000元以下基本事实清楚的交通事故，本着先撤离现场恢复交通，后自行协商处理的原则，当事人应当相互记下车牌号和联系方式后，迅速将车就近移至不妨碍交通的地点，自行协商或等待保险公司处理损害赔偿事宜。

其他车辆遇到事故车辆撤离现场时，应当让行。

第三条 有下列情形之一的，不适用自行协商处理,应当保护现场并立即报警：

1、机动车无号牌、无检验合格标志、未在本市投保交强险的；

2、驾驶人无有效机动车驾驶证的；

3、驾驶人饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉品的；

4、当事人不能自行移动车辆的；

5、一方逃逸的；

6、碰撞建筑物、公共设施及其他设施的。

第四条 发生单方交通事故，仅造成自身车辆损坏，且损失金额在2000元以下的，驾驶人应迅速将车辆移至不妨碍交通的地点，并向保险公司报案，等候保险公司处理。

第五条 一方当事人有下列情形,另一方当事人无违法行为的,有下列情形的一方负全部责任：

1、同车道后车追撞前车尾部的；

2、逆向行驶的；

3、倒车的；

4、溜车的；

5、开关车门造成交通事故的；

6、违反交通信号；

7、不按规定让行的；

8、违反超车规定的；

9、违反规定在专用车道内行驶的；

10、违反交通标志、标线的；

11、驶入禁行线的；

12、变更车道时，未让正在本车道内行驶的车先行的；

13、违反装载规定，致使货物超长、超宽、超高部分造成交通事故的；

14、依法应负全部责任的其他情形。

当事人均有违法行为并且作用相当的，负同等责任。

第六条 双方车辆均在本市投保了机动车交通事故责任强制保险（简称交强险）的，当事人应相互查验驾驶证和保险凭证，自行确定赔偿责任，并向各保险公司报案，在获得保险公司报案号后，认真填写《当事人自行处理交通事故协议书》（简称《协议书》），记录交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位、赔偿责任人等内容，共同签名后，根据各自所负事故责任，到所投保的保险公司办理赔付。

无需保险公司赔付的，当事人可以自行协商处理损害赔偿。

第七条 保险公司根据当事人所负事故责任，及时对事故车辆的损失进行赔付。

一方当事人负全部责任的，双方当事人到全责方保险公司办理理赔，全责方保险公司负责双方车辆的查勘定损，并按有关规定进行赔付，无责方不必向其投保的保险公司报案和索赔，无责方损失在2000元以下部分，由全责方交强险进行赔付。

第八条 当事人自行撤离现场后，协商损害赔偿未达成协议报警的，应当向交通警察提供有当事人共同签名的《协议书》和其它证据，交通警察根据当事人提供的证据材料，当场制作事故认定书，并送达当事人。

当事人不能提供交通事故证据材料，公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，交通警察应当制作“交通事故处理通知书”，载明交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，交付并告知当事人，向人民法院提起民事诉讼。

第九条 对应当自行撤离现场而未撤离妨碍交通的，公安机关交通管理部门强制撤离，拖移其车辆至不妨碍交通地点；发生本办法规定的交通事故，不立即撤离现场又不立即报警或者拒不撤离现场的，由公安机关交通管理部门根据《大连市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》的有关规定处500元罚款。

第十条 对故意制造或虚构交通事故骗取保险赔款的行为，保险公司不承担赔偿责任，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条 在办理交强险业务时应当向投保人免费提供《协议书》格式文本。

第十二条 本办法自公布之日起施行。《大连市道路交通事故当事人自行协商处理办法》（大公告〔2006〕100号）同时废止。