海关总署


中华人民共和国海关关于入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税办法
海关总署


第一条 为了照顾个人进口自用物品的合理需要，简化计税手续，根据《海关法》和《进出口关税条例》的有关规定，特制定本办法。
第二条 准许应税进口的旅客行李物品、个人邮递物品以及其他个人自用物品（以下简称应税个人自用物品），除另有规定的以外，均由海关按照《旅客行李物品和个人邮递物品进口税税率表》征收进口税。
本办法所称的进口税，包括关税和工商统一税。
《旅客行李物品和个人邮递物品进口税税率表》（以下简称《税率表》）是本办法的组成部分。《税率表》中税率的调整，由海关总署提出，报经国务院关税税则委员会审定后，对外公布实施。
第三条 进口税的纳税义务人是：携有应税个人自用物品的入境旅客及运输工具服务人员，进口邮递物品的收件人，以及以其他方式进口应税个人自用物品的收件人。
纳税义务人可以自行办理纳税手续，也可以委托他人办理纳税手续。接受委托办理纳税手续的代理人，应当遵守本办法对其委托人的各项规定
第四条 海关总署依据《税率表》制定《旅客行李物品和个人邮递物品税则归类表》（以下简称《税则归类表》）。
海关对应税个人自用物品按《税则归类表》进行归类，确定适用的税率。进口物品如《税则归类表》中没有具体列名，可由海关按照《税率表》规定的范围归入最适合的税号归类征税。
第五条 进口税从价计征。完税价格由海关参照该项物品的境外正常零售平均价格确定。
第六条 应税个人自用物品由海关按照填发税款缴纳证当日有效的税率和完税价格计征进口税。
进口税税额为完税价格乘以进口税税率。
纳税义务人应当在海关放行应税个人自用物品之前缴纳税款。
第七条 应税个人自用物品放行后，海关发现少征税款，应当自开出税款缴纳证之日起一年内，向纳税义务人补征；海关发现漏征税款，应当自物品放行之日起一年内向纳税义务人补征。因纳税义务人违反规定而造成的少征或者漏征，海关可自违反规定行为发生之日起三年以内向纳税
义务人追征。
海关发现或确认多征的税款，海关应当立即退还，纳税义务人也可自缴纳税款之日起一年内，要求海关退还。
第八条 纳税义务人同海关发生纳税争议时，应当先按海关核定的税额缴纳税款，然后自海关填发税款缴纳证之日起三十日内向海关书面申请复议。逾期申请的，海关不予受理。
海关应当自收到复议申请之日起十五日内作出复议决定，并通知纳税义务人。纳税义务人对复议决定不服，可以自接到海关通知之日起十五日内向海关总署申请复议。海关总署在接到复议申请后，应当在三十日内作出复议决定，并通知纳税义务人。

纳税义务人对海关总署的复议决定仍然不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
第九条 本办法由海关总署负责解释。
第十条 本办法自一九九一年四月一日起实施。
附件：入境旅客行李物品和个人邮递物品征收进口税税率表
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｜税 号｜ 物 品 名 称 ｜进 口 税 率｜
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｜ 1 ｜书报，刊物，教育专用的电影片、幻灯片、｜ 免 税 ｜
｜ ｜ 原版录音带、录像带 ｜ ｜
｜ ｜避孕用具和药品 ｜ ｜
｜ ｜金、银及其制品 ｜ ｜
｜ ｜粮食，粮食粉 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 2 ｜医疗器材，科学仪器 ｜ 20％ ｜
｜ ｜药品和制成药品，动植物药料和香料 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 3 ｜纺织品和制成品 ｜ 100％ ｜
｜ ｜电器用具（不包括录像机） ｜ ｜
｜ ｜照像机，自行车，手表，钟及其配件、附件｜ ｜
｜ ｜化妆品 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 4 ｜录像机，摩托车及其配件、附件 ｜ 150％ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 5 ｜烟、酒 ｜ 200％ ｜
｜ ｜汽车及其配件、附件 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ 6 ｜以上号列没有包括的物品 ｜ 50％ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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1991年3月5日
浙江省人大常委会


浙江省滩涂围垦管理条例
浙江省人大常委会


（1996年11月2日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 1996年11月13日公布1997年1月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划与建设
第三章 保护与管理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强滩涂围垦管理，保护和合理开发、利用滩涂资源，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内从事沿海、沿江滩涂围垦活动的一切单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 鼓励、支持国内外投资者以合资、合作、独资和股份制等形式进行滩涂围垦。
国家依法保护投资者的合法权益。
第四条 省水行政主管部门负责对全省滩涂围垦工作的宏观管理和指导。省滩涂围垦部门负责全省滩涂围垦工作。沿海、沿江市、县（市、区）水行政主管部门（以下称市、县、区滩涂围垦部门）负责本行政区域内的滩涂围垦工作。
滩涂围垦部门的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关滩涂围垦管理的法律、法规；
（二）会同有关部门组织滩涂资源调查评价，编制滩涂围垦规划；
（三）按规定的权限审查、审批、报批滩涂围垦建设项目，并监督滩涂围垦建设项目实施，组织滩涂围垦建设工程验收；

（四）会同有关部门对滩涂围垦活动进行指导、协调和管理，对滩涂资源实行监督保护，查处违法行为。
第五条 对在滩涂围垦工作中成绩突出的单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设
第六条 滩涂围垦规划应在调查评价的基础上，根据当地自然、经济、技术等条件，结合国民经济和社会发展的需要编制。滩涂围垦规划应与海洋功能区划、海洋开发规划、江河治理规划和土地利用总体规划相协调，实现社会效益、环境效益和经济效益相统一。
第七条 全省滩涂围垦总体规划由省水行政主管部门、省滩涂围垦部门会同计划、财政、土地、水产、环保、海洋、交通等部门编制，报省人民政府批准后组织实施。
区域滩涂围垦规划由沿海、沿江市、县、区滩涂围垦部门会同有关部门根据总体规划，结合当地实际情况编制，并经省滩涂围垦部门审查同意后，由沿海、沿江市、县、区人民政府报其上一级人民政府批准。涉及河口、航道的区域滩涂围垦规划，还须符合江河流域规划和航运安全要求
，并按河道、航道管理权限报经河道、航道主管机关审查同意。
经批准的滩涂围垦规划是从事滩涂围垦活动的基本依据，规划的调整和修改，须报经原审批机关核准。
第八条 省滩涂围垦部门应按滩涂围垦总体规划的要求，编制年度滩涂围垦计划方案，经省水行政主管部门审核同意、省计划部门综合平衡后，组织实施。
第九条 通过工程措施（包括滩涂圈围工程、促淤工程、堵港围涂工程）进行滩涂围垦建设的，须按本条例规定的程序报经批准，并取得滩涂围垦部门发放的滩涂围垦许可证。许可证的发放办法由省滩涂围垦部门制定。
在滩涂围垦规划范围内，建设单位（包括单位和个人，下同）进行其他工程设施建设的，须经县级以上滩涂围垦部门和环保等部门审查同意。有关部门意见不一致的，由县级以上人民政府决定。
在滩涂围垦规划范围内，单位和个人在自然滩涂上从事水产养殖、捕捞的，按国家和省渔业法律、法规的有关规定执行。

重要的渔业苗种基地和重要的养殖场所不得围垦；确需围垦的，须报经省人民政府批准。
第十条 列入国家和省基本建设投资计划的滩涂围垦建设项目和堵港围涂建设工程，按国家有关基本建设程序办理。建设单位在报计划部门审批前，须经县级以上滩涂围垦部门审查同意。
第十一条 除第十条规定外，以地方筹资、群众集资投劳为主的计划内的滩涂围垦建设项目，按以下管理权限审批：
（一）围涂面积在三百公顷（岛屿地区一百五十公顷）以上的项目、跨市的项目，由省滩涂围垦部门审批，报省计划部门备案；
（二）围涂面积在七十公顷（岛屿地区三十公顷）以上、三百公顷（岛屿地区一百五十公顷）以下的项目、跨县（市、区）的项目，由市滩涂围垦部门审批，报省滩涂围垦部门和同级计划部门备案；
（三）围涂面积在七十公顷（岛屿地区三十公顷）以下的项目，由县（市、区）滩涂围垦部门审批，报省、市滩涂围垦部门和同级计划部门备案。
第十二条 建设单位申请投资进行滩涂围垦时，应提交下列文件和资料：
（一）滩涂围垦建设项目建议书、可行性研究报告；
（二）滩涂围垦建设项目环境影响评价报告书；
（三）法律、法规规定的其他文件。
建设单位联合投资进行滩涂围垦工程建设的，申请人还需按规定提供联合出资方出具的委托书。
第十三条 滩涂资源属国家所有，实行有偿使用。建设单位经批准进行本条例第九条第一款、第二款规定的滩涂围垦及其他工程设施建设的，应缴纳围垦滩涂资源使用费，便围垦后用于种植、水产养殖的，可免缴围垦滩涂资源使用费。
围垦滩涂资源使用费主要用于滩涂的人工促淤、治理保护、调查评价和管理。具体征收范围和标准由省财政、物价部门制定。
第十四条 滩涂围垦建设工程实行招投标，具体办法按《浙江省建设工程招标投标管理条例》的有关规定办理。
第十五条 承担滩涂围垦建设工程施工的单位必须按合同规定的设计文件、图纸要求和有关技术标准进行施工。对建设工程质量不符合设计要求或经质量监督部门确认建设工程质量不合格的，必须返工或采取补救措施。
第十六条 滩涂围垦建设工程竣工，建设单位应按管理权限向滩涂围垦部门提出竣工验收申请，由滩涂围垦部门组织有关部门进行竣工验收。
围涂面积在三百公顷（岛屿地区一百五十公顷）以上的滩涂围垦建设工程和跨市的滩涂围垦建设工程，由省滩涂围垦部门或其委托的市滩涂围垦部门组织验收；其他滩涂围垦建设工程，由市滩涂围垦部门或其委托的县（市、区）滩涂围垦部门组织验收，并报省滩涂围垦部门备案。
第十七条 经批准的滩涂围垦建设项目，除因不可抗力不能按时开工外，应自批准之日起一年内开工建设；逾期不开工建设的，由滩涂围垦部门收回滩涂围垦许可证。
第十八条 围垦滩涂形成的土地，按国家和省关于土地管理的有关规定管理。

第三章 保护与管理
第十九条 省人民政府和沿海、沿江市、县、区人民政府应多渠道筹集资金，建立滩涂围垦专项资金，用于滩涂围垦建设。
滩涂围垦专项资金的主要来源是：
（一）国家安排的专项资金；
（二）省及沿海、沿江市、县、区从造地改田资金中安排用于滩涂围垦建设的资金；
（三）其他渠道筹集的资金。
第二十条 促淤工程必须符合滩涂围垦规划。省滩涂围垦部门应协助有关市、县、区做好重大促淤工程的可行性论证和建设管理工作。
第二十一条 滩涂围垦建设工程交付使用后，围垦区内的土地开发利用，由投资建设单位按规划组织实施。
在围垦区内进行耕地开发的，可按围垦区开发形成的耕地面积适当增加用地指标，具体办法由省人民政府规定。
第二十二条 建设单位经批准投资进行滩涂围垦建设的，按“谁投资、谁受益”的原则，可享受以下优惠待遇：
（一）按省人民政府的规定可获得相应比例的所围土地面积和规定期限内的土地使用权；
（二）滩涂围垦后用于农业综合开发的，可享受省人民政府规定的有关资金补助；
（三）滩涂围垦后用于种植、水产养殖的，可从有收入年起免交五年农业税、三年农业特产税；
（四）滩涂围垦后用于粮食生产的，在省人民政府规定的期限内不负担粮食定购任务；
（五）获得的土地使用权在省人民政府规定的使用期限内可依法继承、转让、出租、抵押。
境外投资者投资进行滩涂围垦建设的，还可享受国家和省规定的其他优惠待遇。
第二十三条 建设单位进行滩涂围垦，不得破坏现有水利排灌设施，不得影响行洪防潮和河道整治，不得妨碍航道和航运安全，不得损坏军事设施，不得拆除、损坏护滩防浪设施或从事其他危害堤防安全的活动。
第二十四条 滩涂围垦建设工程及其配套设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏。
第二十五条 滩涂围垦建设工程应达到国家规定的安全标准。在围垦区内设置居民点或进行其他重要设施建设的，须报县级以上人民政府批准；未达到安全标准的，不得设置居民点或进行其他重要设施建设。

第四章 法律责任
第二十六条 违反本条例第十条、第十一条规定，未经批准或审查同意，擅自进行滩涂围垦建设的，由县级以上滩涂围垦部门责令其停止围垦、限期清除障碍，并可根据情节轻重，处以二千元以上二万元以下的罚款。
第二十七条 违反本条例第十三条规定，不缴纳滩涂资源使用费的，由县级以上滩涂围垦部门责令其限期缴纳；逾期不缴纳的，应责令其补缴，并按日加收千分之三的滞纳金。
第二十八条 违反本条例第二十三条规定的，由县级以上滩涂围垦部门责令其限期拆除违章设施，恢复原状；造成损失的，应赔偿损失。
第二十九条 违反本条例第二十四条规定，侵占、毁坏滩涂围垦建设工程及其配套设施的，由县级以上滩涂围垦部门责令其停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并可处一千元以上一万元以下的罚款；违反治安管理规定的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚。
第三十条 违反本条例规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。
第三十二条 滩涂围垦管理人员违反本条例规定，玩忽职守、徇私舞弊，不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第三十三条 本条例自1997年1月1日起施行。



1996年11月13日