吉林省长春市人民政府


长春市人民政府令
　（第４５号）


　　《长春市公共场所禁止吸烟暂行规定》，业经市人民政府一九九六年七月十一日第十三次常务会议讨论通过，现予发布实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长：宋春华
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
１９９６年８月９日


　　　　　　　　　　 长春市公共场所禁止吸烟暂行规定



　　第一条　为了控制吸烟的危害，保护公共场所的环境卫生，保障公民健康，根据法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本规定。


　　第二条　在本市区域内的下列公共场所禁止吸烟：
　　（一）各级国家机关、宾馆、招待所、酒店的会议室（场）；
　　（二）影剧院、音乐厅、录像厅（室）、游艺厅（室）、歌（舞）厅、音乐茶座室；
　　（三）室内体育馆（场）的观众厅和比赛厅；
　　（四）图书馆的阅览室，博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；
　　（五）商店（场）的经营场所；
　　（六）金融、证券交易、期货交易的经营场所；
　　（七）公共交通工具内及其等候室；
　　（八）医疗机构的候诊室、诊疗室、病房；
　　（九）学校的教室、实验室等室内教育活动场所，托幼机构的幼儿活动场所；
　　（十）法律、法规、规章规定的其他禁止吸烟的场所。


　　第三条　长春市爱国卫生运动委员会办公室负责本市公共场所禁止吸烟的监督管理工作，各县（市）区爱国卫生运动委员会办公室负责本行政区域内公共场所禁止吸烟的监督和管理。
　　县级以上爱国卫生工作机构可以委托有关组织实施禁止吸烟的监督管理工作。


　　第四条　文化、教育、卫生、环境保护、新闻出版等部门应当积极开展吸烟有害健康的社会宣传教育工作。


　　第五条　禁止吸烟场所的所在单位应当履行下列职责：
　　（一）做好禁止吸烟的宣传教育工作；
　　（二）在禁止吸烟场所设置醒目的禁止吸烟标志；
　　（三）消除禁止吸烟场所内的烟草广告；
　　（四）及时劝阻在禁止吸烟场所内的吸烟行为；
　　（五）根据本规定和县级以上爱国卫生运动委员会办公室的委托对违反本规定的吸烟者进行处罚。


　　第六条　吸烟者不得在设有禁止吸烟标志的公共场所吸烟。


　　第七条　非吸烟者有下列权力：
　　（一）要求在禁止吸烟场所的吸烟者停止吸烟；
　　（二）要求禁止吸烟场所的所在单位履行本规定第五条的各项职责；
　　（三）向爱国卫生运动委员会办公室和其委托的组织举报违反本规定的行为。


　　第八条　对违反本规定的禁止吸烟场所所在单位，由县级以上爱国卫生运动委员会办公室给予以下处罚：　
　　（一）违反本规定第五条第一项、第二项的，提出警告或者限期改正，并处以五十元以上二百元以下的罚款；
　　（二）违反本规定第五条第三项、第四项、第五项的，处以一百元以上三百元以下的罚款。


　　第九条　对违反本规定第六条的，县级以上爱国卫生运动委员会办公室和其委托的组织应当责令吸烟者立即停止吸烟行为，并可以处以一元以上五元以下的罚款。


　　第十条　县级以上爱国卫生委员会办公室作出行政处罚时，应当出具行政处罚决定书。县级以上爱国卫生运动委员会办公室和其委托的组织收缴罚款时，应当出具财政部门统一印制的罚款收据。罚款全部上缴同级财政。


　　第十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第十二条　本规定规定范围以外的场所，其所在单位可以根据需要建立禁止吸烟制度，做好禁止吸烟的宣传教育工作。


　　第十三条　提倡开展无吸烟学校、无吸烟办公室、无吸烟车间和无吸烟工厂活动。


　　第十四条　本规定由长春市人民政府法制局负责解释。


　　第十五条　本规定自公布之日起施行。

国家税务总局 财政部


国家税务总局、财政部关于严禁违规开立税款过渡账户的紧急通知

国税发〔2008〕42号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、财政厅（局），财政部驻各省自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

严格规范账户管理、禁止违规开立税款过渡账户，是确保国家预算收入及时、准确缴入国家金库，维护国家预算收入安全、完整的基本要求，也是从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。近年来，各地税务机关按照财政部、国家税务总局、中国人民银行的要求，相继对税款过渡账户进行了清理，取消了一批违规开设的税款过渡户，取得了一定成效。但最近审计部门、财政部门在审计、检查中发现，部分税务机关仍然存在违规开立税款过渡账户和要求纳税人开立"税款预储账户"缴税问题。为切实整顿此类问题，加强预算收入管理，现就有关问题重申并明确如下：

一、严格执行有关规定，严禁违规开立任何税款过渡账户。《中华人民共和国国家金库条例实施细则》第十五条规定：各征收机关对自收汇缴的税款和其他预算收入，应于当日入库；不得将税款和其他预算收入存入征收机关的经费账户，也不得存入储蓄账户和其他账户。《中华人民共和国预算法实施条例》第三十五条规定：各级财政、税务、海关等预算收入征收部门，必须依照有关法律、行政法规和财政部的有关规定，积极组织预算收入，按照财政管理体制的规定及时将预算收入缴入中央国库和地方国库；未经财政部批准，不得将预算收入存入在国库外设立的过渡性账户。《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第三十九条规定：税务机关应当将各种税收的税款、滞纳金、罚款，按照国家规定的预算科目和预算级次及时缴入国库，税务机关不得占压、挪用、截留，不得缴入国库以外或者国家规定的税款账户以外的任何账户。2003年8月印发的《国家税务总局关于撤销"税务稽查收入"等账户问题的通知》（国税函[2003]928号）明确规定：税务机关要求纳税人在指定银行开设的"税款预储账户"2年后必须全部撤户。

各地税务机关必须严格依照上述有关规定，及时将预算收入缴入中央国库和地方国库，未经财政部批准不得以任何理由在金融机构开设过渡账户存储税款，不得将税款存放在个人储蓄账户和单位经费账户，不得利用各类税款过渡账户调节收入进度，不得通过设立税款过渡账户获取利息弥补经费，不得要求纳税人在指定商业银行开立专门用于缴税的"税款预储账户".

对于违规开立的税款过渡账户问题，国家税务总局将于近期在全国税务系统开展一次全面的清查清理工作，凡清查出的违规税款过渡账户，都要立即撤销。

二、进一步加强对车辆购置税账户、税务代保管资金账户的管理。各地税务机关必须严格按照《国家税务总局关于车辆购置税征缴有关问题的通知》（国税函[2007]787号）、《国家税务总局、财政部、中国人民银行关于印发〈税务代保管资金账户管理办法〉的通知》（国税发[2005]181号）文件的规定，在有关银行开立车辆购置税账户和税务代保管资金账户，并按规定的程序和要求严格账户资金的管理，严防利用账户延压、截留、贪污、挪用账户资金等各类违法违纪行为。车辆购置税账户、税务代保管资金账户的开立、变更、撤销以及资金收付、核算管理等，在税务机关内部应统一由计统部门负责。

三、严格规范待缴库税款的缴纳。对于异地缴纳税款、从第三方账户缴纳税款等，要严格按照《中国人民银行、财政部、国家税务总局关于印发〈待缴库税款收缴管理办法〉的通知》（银发[2005]387号）有关规定，一律通过国库在"国库待结算款项"（代理国库在"待结算财政款项"）科目下统一设置的"待缴库税款"专户办理缴库。

对于纳税人税款先汇入"待缴库税款"专户后再收到申报表的，如果所汇款税种单一且纳税人名称确定的，税务机关应根据汇款金额及时办理缴库；如果一笔汇款涉及两个或两个税种以上的，或纳税人名称不能确定的，税务机关应于收到申报表当日或次日及时办理缴库。

外籍纳税人采用国外汇款方式缴纳税款的具体办法，将另行规定。

四、进一步加强账户审批管理。各级财政部门不得违规批准税务机关开立税款过渡账户，不得批准预算单位开立"税款预储账户"，要严格按照账户管理有关规定，加强对同级税务机关和预算单位开立账户的审批管理，做好对有关账户的监督和检查，发现问题及时纠正。

国家税务总局 财政部

二○○八年四月二十四日