财政部 国家税务总局


财政部 国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知

财税[2006]3号




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为进一步加强对教育劳务营业税的征收管理，现对《财政部 国家税务总局关于教育税收政策的通知》(财税[2004]39号)中的有关问题明确如下：
一、关于“对从事学历教育的学校提供教育劳务取得的收入免征营业税”问题
(一)“学历教育”是指：受教育者经过国家教育考试或者国家规定的其他入学方式，进入国家有关部门批准的学校或者其他教育机构学习，获得国家承认的学历证书的教育形式。具体包括：
1．初等教育：普通小学、成人小学；
2．初级中等教育：普通初中、职业初中、成人初中；
3．高级中等教育：普通高中、成人高中和中等职业学校(包括普通中专、成人中专、职业高中、技工学校)；
4．高等教育：普通本专科、成人本专科、网络本专科、研究生(博士、硕士)、高等教育自学考试、高等教育学历文凭考试。
(二)“从事学历教育的学校”是指：普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校。
上述学校均包括符合规定的从事学历教育的民办学校，但不包括职业培训机构等国家不承认学历的教育机构。
(三)免征营业税的教育劳务收入按以下规定执行：
提供教育劳务取得的收入是指对列入规定招生计划的在籍学生提供学历教育劳务取得的收入，具体包括：经有关部门审核批准，按规定标准收取的学费、住宿费、课本费、作业本费、伙食费、考试报名费收入。
超过规定收费标准的收费以及学校以各种名义收取的赞助费、择校费等超过规定范围的收入，不属于免征营业税的教育劳务收入，一律按规定征税。
二、关于“对托儿所、幼儿园提供养育服务取得的收入免征营业税”问题
(一)“托儿所、幼儿园”是指经县级以上教育部门审批成立、取得办园许可证的实施0—6岁学前教育的机构，包括公办和民办的托儿所、幼儿园、学前班、幼儿班、保育院、幼儿院；
(二)“提供养育服务”是指上述托儿所、幼儿园对其学员提供的保育和教育服务；
(三)对公办托儿所、幼儿园予以免征营业税的养育服务收入是指，在经省级财政部门和价格主管部门审核报省级人民政府批准的收费标准以内收取的教育费、保育费；
(四)对民办托儿所、幼儿园予以免征营业税的养育服务收入是指，在报经当地有关部门备案并公示的收费标准范围内收取的教育费、保育费；
(五)超过规定收费标准的收费，以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取的费用以及与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等超过规定范围的收入，不属于免征营业税的养育服务收入。
三、关于“对政府举办的高等、中等和初等学校(不含下属单位)举办进修班、培训班取得的收入，收入全部归学校所有的，免征营业税”问题
1．“政府举办的高等、中等和初等学校(不含下属单位)”是指“从事学历教育的学校”(不含下属单位)。
2．“收入全部归学校所有”是指：举办进修班、培训班取得的收入进入学校统一账户，并作为预算外资金全额上缴财政专户管理，同时由学校对有关票据进行统一管理、开具。
进入学校下属部门自行开设账户的进修班、培训班收入，不属于收入全部归学校所有的收入，不予免征营业税。
四、各类学校均应单独核算免税项目的营业额，未单独核算的，一律照章征收营业税。
五、各类学校(包括全部收入为免税收入的学校)均应按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定办理税务登记，按期进行纳税申报并按规定使用发票；享受营业税优惠政策的，应按规定向主管税务机关申请办理减免税手续。
本通知自2006年1月1日起执行。




财政部 国家税务总局
二○○六年一月十二日


江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发宜春市本级财政预算追加审批暂行办法的通知


宜府办发〔2004〕59号




市政府各工作部门：
经市政府第45次市长办公会研究同意，现将《宜春市本级财政预算追加审批暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。



二OO四年八月三日

宜春市本级财政预算追加审批暂行办法

第一条 为了加强和规范市本级财政预算追加资金使用审批管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》，结合市本级财政实际，制定本办法。
第二条 本办法“预算追加”，系指在各单位年初预算之外，通过市本级财政机动财力（含预备费、上年净结余和当年财政超收部分可用财力）安排的经费。
第三条 预算追加的受理范围。对各部门、各单位报来关于追加经费的请示，实行“三受理、三不受理”。即：对设备购置类在标准内的受理，标准外的不受理；对各种活动类由政府安排而超出本单位职能范围的受理，职能范围内的不受理；对工程类凡政府列入投资计划的受理，计划外的不受理。
第四条 预算追加的申请。对符合第三条预算追加受理范围的事项，需要财政追加经费的，单位可以向市政府提出书面请示。请示必须说明要求追加经费的理由和依据，并附详细的经费预算，数额较大的投资项目，须另外提供规范的可行性报告。
第五条 预算追加的受理。对各单位报来追加经费的请示，实行定期审议制。原则上，每年度上半年一律不办理预算追加，7月1日以后方可办理，财政初审一月一次，政府审定一季一次。个别急办事项,可实行特事特办。
第六条 预算追加的审核实行财政初审、政府审定制度。具体审批程序如下：
市政府接到单位追加经费的书面请示后，经市政府分管领导提出意见后，转由市财政局在调查核实的基础上提出初审意见，于每月月末前集中报市政府。
对市财政局提出的初审意见，由市政府审定。其中：经费支出在4万元以内（含4万元）的由常务副市长审批；经费支出在4万元以上20万元以内（含20万元）的由常务副市长审核后，报市长审批；经费支出在20万元以上的由市长办公会审批。每季度之后5日内，市政府办公室将审定的单位追加经费项目，以抄告单下达至市财政局，同时抄送相关单位，市财政局依据市政府办公室抄告单拨付至用款单位。
第七条 财政超收部分财力，由市财政提出超收预算调整方案，经市政府审定并报市人大常委会批准后，再进行预算追加。
第八条 全年预算追加总量，不得突破预备费、上年净结余和当年财政超收财力之和。
　　第九条 本办法自下发之日起施行。凡以前与本办法有抵触的文件，均按本办法执行。