黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅


哈政办发〔2004〕12号



哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市第30届劳动模范和先进集体评选工作方案的通知




各区、县(市)人民政府，市政府各委、办、局，中直、省属在哈单位：
　　经市政府领导同意，现将《哈尔滨市第3O届劳动模范和先进集体评选工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００四年九月十四日



哈尔滨市第30届劳动模范
和先进集体评选工作方案





　　为切实做好我市第30届劳动模范和先进集体评选工作，结合实际，制定本方案。

　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，按照省委、省政府的要求和市委十一届二次会议的部署，总结全市人民在三个文明建设中取得的成绩，宣传模范人物和先进集体的思想、事迹和经验，弘扬工人阶级艰苦奋斗、诚实劳动、无私奉献的主人翁精神，掀起群众性比学赶帮热潮，动员和组织全市人民围绕“努力快发展、全面建小康、振兴哈尔滨”的工作主题，振奋精神，扎实工作，为促进我市经济全面、协调、可持续发展和社会进步做出更大的贡献。

　　二、参评范围及名额
　　(一)参评范围
　　党的关系在哈市的机关、企事业单位及干部、职工；民营科技企业工作人员及其他方面人员；农、林、牧、副、渔及各战线的人员。

　　(二)参评名额
　　评选先进单位100个左右，先进集体100个左右，劳动模范400名左右，特等劳动模范20名左右。所评选的劳动模范，一线职工占38%，企事业负责人(含民营企业)占2O%，科教文卫体等占15%，农业占20%，其他占7%。妇女、青年、少数民族占一定比例。
　　县(市)副处级以上、市副局级以上的党政领导干部和已获得全国劳动模范称号的人员不在参评之列。

　　三、评选条件
　　(一)劳动模范条件
　　坚持邓小平理论和党的基本路线，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致，模范遵守国家法律、法规，有广泛的群众基础，并具备下列条件之一者：
　　1．在改革开放和深化企业改革，建立现代企业制度及生产经营管理中，开拓进取，大胆创新，在提高经济效益和社会效益上成绩显著。
　　2．立足本职，吃苦耐劳，钻研业务，勇于创新，无私奉献，业绩突出。
　　3．努力实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民办实事，在勤政、廉政和社会主义精神文明建设方面做出重大贡献，并在群众中有较高威信。
　　4．在教学、科研、技术攻关，研制和开发新产品、新材料、新工艺等方面有发明创造或重大突破，并取得显著的经济效益和社会效益。
　　5．在保护国家财产和人民生命安全，维护社会稳定方面做出突出贡献。
　　6．在农、林、牧、副、渔业生产中，解放思想，观念创新，多种经营，劳动致富，扶贫济困，在发展壮大农村经济方面做出突出贡献。
　　7．在完成全市重点工程、重要任务中成绩显著，贡献突出。
　　8．在其他方面有显著成绩。

　　(二)企事业单位负责人劳动模范条件
　　1．认真贯彻落实党的路线、方针和政策，模范遵守国家法律、法规，全心全意依靠职工办好企事业；
　　2．适应市场经济发展需要，切实转变生产经营方式，不断提高经济效益，主要经济技术指标在国内、省内同行业中处于领先地位；
　　3．全力促进企事业单位改制改造，在依靠科技进步、优化产业结构、提升产品质量方面取得显著成效；
　　4．积极开展创新活动，努力提高职工思想素质和岗位技能，在体制创新、技术创新、管理创新、服务创新等方面取得突出成绩；
　　5．尊重职工的主人翁地位和民主权利，企业发展的重大事项和涉及职工切身利益的重大问题交职工代表大会(以下简称职代会)讨论，实行厂务公开制度，企业的经营情况公开、透明。

　　(三)先进单位(集体)条件
　　坚持党的基本路线，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守国家法律、法规，并具备下列相应条件：
　　1．在改革开放中，有坚定正确的政治方向，讲学习、讲政治、讲正气，领导班子团结，工作作风扎实，勇于带领群众克服困难，开拓进取，在社会上有较大影响；
　　2．改进和加强思想政治工作，不断提高职工的综合素质，精神文明建设和廉政建设成绩显著；
　　3．在企业改革和建立现代企业制度方面有突破性进展，全面完成和超额完成各项任务，主要经济技术指标居全市同行业、同类型企业前列；
　　4．坚持群众路线，全心全意依靠工人阶级，尊重职工的主人翁地位和民主权利，尊重和支持群众的首创精神，在推行厂务(政务)公开，加强民主管理等方面取得突出成绩；
　　5．大力开展合理化建议、技术革新和发明创造活动，积极推广和应用先进技术、工艺和材料，推动企业技术进步，促进产业升级，取得显著的经济效益和社会效益；
　　6．坚持安全生产和文明生产，在加强环境保护、劳动保护和改善劳动条件方面成绩显著。

　　上届大会之后至本届大会召开之前，有下列情形之一的单位负责人、单位(集体)，不能被评为先进单位(集体)和劳动模范：
　　1．近2年来发生过偷税、漏税、欠税现象的；
　　2．不按时支付职工工资(含农民工工资)，不按规定缴纳职工社会养老保险金和职工包烧费的；
　　3．发生过重大伤亡事故或其他重大事故的；
　　4．被社会治安综合治理一票否决的；
　　5．不依法成立工会组织，不及时交纳工会经训模?
　　6．未建立职代会制度或不按规定召开职代会，不履行职代会决议，严重侵害职工民主权利和合法权益的；
　　7．违反计划生育政策的；
　　8．精神文明单位被摘牌的；
　　9．在推荐申报过程中职务身份弄虚作假的。
　　特等劳动模范条件必须高于劳动模范条件，且应为社会做出重大贡献并有重要影响的模范人物。

　　四、评选程序
　　评选工作要坚持实事求是，充分发扬民主，严格评选条件，认真履行程序，做到公开、公平、公正。劳动模范的评选条件，要在新闻媒体公布。

　　依照市劳动模范条件可由本人自荐、组织推荐的评选程序进行推荐，广泛征求群众及有关方面的意见，经职代会或职工代表团组长联席会议(农民经村民委员会)讨论通过后，在本单位进行公示，向上一级评选领导小组推荐，由领导小组提出推荐名单。

　　履行上述程序后，中直、省属在哈企事业单位向市评选办公室申报；市属企事业单位由主管委、办、局(总公司)综合联评后，向市评选办公室申报；区、县(市)所属企事业单位，由各区、县(市)联评后，报市评选办公室。由市评选办公室负责审核、考评，向市劳模大会筹委会提出推荐名单，经市劳模大会筹委会全体委员会议讨论后，在《哈尔滨日报》进行公示，并提请市政府常务会议审定。

　　特等劳动模范要经市劳模大会筹委会全体委员会议讨论通过、市政府常务会议审议后，提请市人大常委会审定。

　　评选推荐过程中，各企事业推荐的先进单位和负责人，要按照干部管理权限，提请组织、纪检、监察、审计、工商、国税、地税等部门审查后，由所在单位写出书面报告。

　　五、组织领导
　　成立哈尔滨市第30届劳动模范和先进集体表彰大会筹备委员会，主任由市委常委、市政府副市长王世华同志担任，副主任由市政府秘书长范德武同志、市总工会主席王铁强同志担任，成员由市委组织部、宣传部，市纪检委，市经委、农委、人事局、劳动和社会保障局、教育局、审计局，市总工会有关负责同志组成，负责组织领导筹委会各项工作。筹委会下设评选工作办公室(办公室设在市总工会)，主任由范德武同志兼任。(联系电话：88308650，883359O3；地址：道外区南马路116号)。


江苏省人民政府办公厅


苏政办发〔2004〕105号

省政府办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知

　　

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：
　　为贯彻落实《国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知》（国办发〔2004〕9号）精神，妥善解决我省国有企业办中小学退休教师待遇偏低，其工资及退休待遇执行政策与地方政府办中小学不尽相同的问题，经省政府研究同意，现就有关问题通知如下：
　　一、分离企业办社会的职能是党中央、国务院作出的加快国有企业改革、完善社会主义市场经济体制的重大举措。企业办中小学移交地方管理，是企业分离办社会职能工作的重要组成部分。近年来，分离企业办中小学工作取得了一定的进展，但也存在一些问题。由于企业办中小学教师工资及退休待遇执行的政策与地方政府办中小学不尽相同，造成大部分国有企业中小学退休教师待遇偏低。各地区、各有关部门要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，从推进国有企业改革、促进基础教育事业发展、切实维护社会稳定的大局出发，充分认识企业分离办社会职能的重要意义，加快国有企业办中小学移交地方政府管理的进度，进一步理顺办学管理体制，促进基础教育事业的全面发展。
　　二、对已经移交地方政府管理的企业所办中小学，其退休教师仍留在企业的，由企业按照《中华人民共和国教师法》的有关规定，对退休教师基本养老金加统筹外项目补助低于当地政府办中小学同类人员退休金标准的，其差额部分由所在企业予以计发。尚未移交地方政府管理的企业办中小学，其在职教师的工资和退休教师的基本养老金加统筹外项目补助，低于当地政府办中小学同类人员标准的，由企业按政府办中小学同类人员标准计发。省属国有企业办中小学在职教师和退休教师待遇，按所在地政府办中小学同类人员标准执行。企业上述支出，允许计入费用，在所得税前扣除。按政府办中小学同类人员标准计发确有困难的亏损企业，同级财政予以适当补助。
　　今后国家和省统一调整政府办中小学在职教师和退休教师待遇时，尚未移交的国有企业办中小学在职教师和仍留在企业的退休教师按上述办法予以调整。
　　上述规定自2004年1月1日起执行。
　　三、对各地已实施关闭破产的企业，其关闭破产前所办中小学退休教师的待遇问题，可根据企业原隶属关系，由当地政府按照本通知第二条的有关规定研究解决。
　　四、今后在企业办中小学移交地方政府管理时，企业退休教师一并移交。在职人员的移交要在核定的编制限额内进行。移交后，退休教师退休金待遇按照当地政府办中小学同类人员标准执行。
　　五、解决国有企业办中小学退休教师待遇问题，情况复杂，涉及面广，政策性强。各地、各有关部门要高度重视，加强领导，密切配合，狠抓落实。各地要从当地实际情况出发，抓紧制定具体的政策措施和工作方案，精心组织，周密部署，认真实施，切实加强思想政治工作，将国有企业办中小学退休教师的待遇问题妥善解决好，维护社会稳定。省属国有企业办中小学退休教师待遇落实情况由省教育厅、省经贸委和省国资委负责督促检查。省国资委、省教育厅、省人事厅、省劳动保障厅要加强对全省面上国有企业办中小学退休教师待遇落实工作的指导和协调。

　　

　　二○○四年十月十八日