国家开发银行


国家开发银行贷款呆坏账核销监督检查暂行办法
国家开发银行
开行发[1999]528号



第一条 为了加强对国家开发银行（以下简称开发银行）贷款呆坏账核销工作的监督检查，保证贷款呆坏账核销工作规范化、制度化，根据国家有关法律、法规和开发银行有关规定，制定本办法。
第二条 开发银行贷款呆坏账核销的监督检查工作由稽核部门负责，总行稽核评价局和分行稽核部门按照归口管理、分工负责的原则分别组织实施。
第三条 在贷款呆坏账核销工作中，资产保全、财会和信贷管理等部门要各负其责，做好监督检查的配合工作，按时提供必要资料，如实回答稽核部门的有关质询。
第四条 贷款呆坏账核销的监督检查应严格依据国家有关法律、法规及开发银行的相关制度、办法进行。
第五条 贷款呆坏账核销的监督检查方式为现场稽核与非现场稽核相结合。现场稽核原则上实行定期专项稽核，每年实施1至2次，由总行稽核评价局负责对总行资产重组保全局、财务会计局、清算中心等部门的相关业务进行定期检查和对分行进行抽查。分行稽核部门负责对分行呆坏账核销的定期检查，并要将稽核结果报总行稽核评价局；非现场稽核另行制定办法。
第六条 贷款呆坏账核销监督检查工作的主要内容包括：
（一）贷款呆坏账准备金的提取和管理：
1.按照财政部有关规定提取贷款呆坏账准备金情况；贷款呆坏账准备金的提取基数、提取比例情况；
2.贷款呆坏账准备金提取的会计处理与有关制度规定一致性情况；
3.贷款呆坏账准备金提取所涉及的纳税调整情况。
（二）贷款呆坏账的调查确认：
1.贷款呆坏账的核销范围和依据与财政部及我行的有关规定一致性情况；
2.借款人实施兼并、破产和职工再就业工程，享受国家优惠政策的，核销数额经开发银行认可并列入国家计划情况，兼并企业与开发银行重新签订借款合同，办理担保手续情况；
3.借款人破产的，我行派人参加债权人会议情况，核销的贷款呆坏账与借款人或担保人宣告破产，进行清偿后未能收回的本息金额一致性情况；
4.在贷款呆坏账核销之前或同时按《国家开发银行呆坏账核销暂行办法》规定对借款人追索债权，对担保人追索担保责任情况；
5.兼并破产项目的结息与有关规定的符合性；
6.其他类型的贷款呆坏账核销工作与有关规定的一致性。
（三）贷款呆坏账的核销手续和程序：
1.贷款呆坏账核销工作由分行受理并进行初审情况；
2.分行收集《国家开发银行贷款呆坏账核销暂行办法》所要求的材料情况；
3.分行信贷部门按规定填制《贷款呆坏账损失核销申报书》情况；
4.分行会计部门对贷款呆坏账核销数额进行复核及签章情况；
5.分行保全部门对贷款呆坏账核销进行全面复核并签章情况；
6.分行行长签署意见情况；
7.当地财政监察专员办事机构审核、签证情况；
8.总行资产重组保全局审核签章情况；
9.按照授权审批金额，由主管行长或行长审批情况；
10.呆坏账核销的全过程及各环节符合内部控制原则的情况。
（四）贷款呆坏账核销的账务处理：
1.贷款呆坏账核销的账务处理与我行及财政部有关制度的一致性。
2.账务处理的有关凭证及手续合规性情况。
3.账务处理的及时、完整、准确性。
4.贷款呆坏账核销时账务处理金额与《贷款呆坏账损失核销申报书》中的申报核销数额一致性情况。核销后的账户情况如何。
5.对企业归还已核销的呆坏账的账务处理与有关规定的一致性情况，账务处理的及时、完整、准确性。
（五）按呆坏账核销工作是银行内部账务处理，并未解除与借款人的债权债务关系的原则办事情况，从而甄别情况，对应保留债权和追偿权的情况，保守银行账务核销的秘密，定期了解借款法人经营状况，并适时追索债务情况。
（六）贷款呆坏账核销档案齐全完整性及按规定期限妥善保管情况。
（七）其他需要检查的内容。
第七条 监督检查中发现的问题，总行稽核评价局应及时上报行领导，并做出稽核处理意见。被检查单位应依据稽核处理意见进行认真整改，并将整改结果以书面的形式报总行稽核评价局。
第八条 稽核部门在实施监督检查过程中，要严格按照稽核工作有关规定进行。要保证稽核质量，提高稽核效率。稽核发现贷款呆坏账核销工作中存在的内控制度等方面的问题，有责任向相关部门提出整改建议，经行领导批准后，相关部门应根据稽核建议做必要修改完善，以满足内部控制的要求。
第九条 本办法未尽事宜，按国家有关部门及开发银行现行规定执行。
第十条 本办法由总行稽核评价局负责解释。
第十一条 办法自印发之日起实施。


2000年1月4日
江苏省镇江市人民政府


关于印发镇江市省级开发区开发总公司绩效考核薪酬管理暂行办法的通知

镇政发〔2008〕80号


各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

《镇江市省级开发区开发总公司绩效考核薪酬管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二○○八年十一月二十九日



镇江市省级开发区开发总公司

绩效考核薪酬管理暂行办法



第一条　为进一步提升我市省级开发区发展水平，建?展的意见》（镇发〔2008〕60号）精神，特制定本办法。

第二条　本办法的考核对象为本市省级开发区的（含工业园区，下同）开发总公司（以下简称开发总公司）董事长、总经理、党委书记（以下简称经营者）。开发区党工委、管委会的主要领导经批准可以参照执行。

第三条　开发总公司的绩效考核指标与《镇江市省级开发区考核评价暂行办法》（镇政发〔2008〕79号）规定的考核评价指标一致。

第四条　绩效目标由市政府根据发展任务要求逐年下达。

第五条　开发总公司绩效目标完成情况，由市政府“开发区重大工作和重大项目综合协调小组”组织相关部门，依据《镇江市省级开发区考核评价暂行办法》每年进行一次考核评价，考核结果作为各开发总公司经营者薪酬分配的依据。

第ly: 方正仿宋_GBK; mso-ascii-font-family: 汉鼎简仿宋">　经营者实行年薪制，年薪收入由基本年薪、绩效年薪两个部分组成。

一、基本年薪。基本年薪是经营者担任相应职务所获得的基本报酬。其标准按照上一年度的一般预算收入分档执行，每年核定一次。

年 薪 分 档 表

一般预算收入

（亿元）
基本年薪

（万元）
一般预算收入

（亿元）
基本年薪

（万元）

2以下（含2）
5
6-8（含8）
8

2-3（含3）
5.5
8-10（含10）
9

3-4（含4）
6
10-15（含15）
10

4-5（含5）
6.5
15-20（含20）
12

5-6（含6）
7
20以上
14



二、绩效年薪。绩效年薪是经营者在完成相应考核指标后获得的绩效报酬，最高为基本年薪的两倍，同时与考核指标完成情况挂钩，当考核分数达不到60分时，不能获得绩效年薪；当考核分数在61分至100分之间时，绩效年薪的计算公式为：

绩效年薪=基本年薪×2×（考核得分-60）/40

对在环境保护、安全生产、社会稳定、遵守党纪国法方面出现重大问题，造成严重不良影响或经济重大损失的，经市政府研究，主要责任人绩效年薪实行一票否决。

第七条　经营者年薪的兑现：

（一）每年一月份，由开发总公司的同级政府按其上年度的一般预算收入数额核定本年度经营者的基本年薪标准，基本年薪在开发总公司的工资总额中按月支付；绩效年薪根据镇江市政府统一组织的年度综合考核结果由开发总公司的同级政府兑现。

（二）按本办法领取年薪的经营者，除国家另有规定或同级市（区）委、市（区）政府批准外，不得再从其他途径获取任何工资性、福利性报酬。

（三）经营者在本企业工作不满一年的，按实际工作时间计算应得薪酬。

第八条　实行年薪制的经营者必须缴纳风险抵押金。

（一）风险抵押金于市政府下达考评指标或签订目标责任书后一个月内，由经营者个人用现金上交同级政府指定的专户，风险抵押金不得用公司资金代缴，否则抵押无效。

（二）经营者以其每年基薪的同等数额缴纳风险抵押金。

（三）风险抵押金与考核指标挂钩。经年度考核以后，考核分达到60分的，退还本息；达不到60分的，按同比例扣罚风险抵押金，扣罚的最高额不超过抵押额。

第九条　开发总公司副职的年薪按本办法执行，年薪系数可根据岗位责任、贡献大小分别按经营者基本年薪的0.6—0.8确定，具体实施方案由各开发总公司提出，报同级政府批准核定。

第十条　开发总公司经营者的年薪收入，必须按相关税法规定，交纳个人所得税，在发放年薪时由发放部门或单位代扣代缴。

第十一条　本办法自2009年1月1日起施行，由市国资委负责解释。