河南省省级储备粮管理办法
河南省人民政府
河南省省级储备粮管理办法
（2004年6月4日河南省人民政府第58次常务会议审议通过 2004年10月16日河南省人民政府令第83号公布 自2004年10月16日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强对省级储备粮的管理，有效发挥储备粮在粮食市场宏观调控中的作用，根据《中央储备粮管理条例》有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称省级储备粮，是指省政府储备的用于调节全省粮食供求总量，稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。
第三条 从事和参与省级储备粮经营管理、监督活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 省级储备粮的管理应当严格制度、严格管理、严格责任，确保省级储备粮数量真实、质量良好和储存安全，确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上并节约成本、费用。
未经省政府批准，任何单位和个人不得擅自动用省级储备粮。
第五条 省粮食行政管理部门负责省级储备粮的行政管理工作，依法对省级储备粮的数量、质量和储存安全实施监督管理。
省发展改革部门及省粮食行政管理部门会同省财政部门负责拟订省级储备粮规模总量、总体布局、品种和动用的宏观调控意见，并对省级储备粮管理进行指导和协调。
省财政部门负责安排省级储备粮的贷款利息、管理费用和动用价差亏损等财政补贴，并保证及时、足额拨付；负责对省级储备粮有关财务执行情况实施监督管理。
省农业发展银行负责按照国家储备信贷管理政策及规定，安排省级储备粮所需贷款，并对发放的储备粮贷款实施信贷监管。
第六条 省级储备粮储存地的人民政府应当积极配合做好省级储备粮的管理工作，对破坏省级储备粮仓储设施，偷盗、哄抢或者损毁省级储备粮的违法行为，应当及时组织有关部门予以制止、查处。
第七条 任何单位和个人不得以任何方式骗取、挤占、截留、挪用省级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴。
第八条 任何单位和个人对省级储备粮经营管理中的违法行为，均有权向省粮食行政管理部门等有关部门举报。省粮食行政管理部门等有关部门接到举报后，应当及时查处；举报事项的处理属于其他部门职责范围的，应当及时移送其他部门处理。
第二章 省级储备粮的计划
第九条 省级储备粮的储存规模、品种和总体布局方案，由省发展改革部门及省粮食行政管理部门会同省财政部门，根据宏观调控需要和财政承受能力提出，报省政府批准。
第十条 省级储备粮的收购、销售计划，由省粮食行政管理部门根据省政府批准的省级储备粮储存规模、品种和总体布局方案提出建议，省发展改革部门会同省粮食行政管理部门、省财政部门、省农业发展银行联合下达给代储省级储备粮的企业（以下简称代储企业）具体实施。
第十一条 省级储备粮实行均衡轮换制度，每年轮换的数量一般为省级储备粮储存总量的25％。
代储企业应当根据省级储备粮的品质情况和入库年限，提出省级储备粮年度轮换计划，报省粮食行政管理部门、省财政部门和省农业发展银行批准。代储企业在年度轮换计划内，根据市场供求情况，具体实施省级储备粮的轮换。
第十二条 省级储备粮的收购、销售、轮换应当通过规范的省级以上粮食批发市场公开进行，或者通过国家和省规定的其他方式进行，并在规定时间内完成。
第十三条 代储企业应当将省级储备粮收购、销售、轮换的进展和计划执行情况，及时报省发展改革部门、省粮食行政管理部门、省财政部门及省农业发展银行。
第三章 省级储备粮的储存
第十四条 选择代储企业，应当遵循有利于省级储备粮的合理布局，有利于省级储备粮的集中管理和监督，有利于降低省级储备粮成本、费用的原则。
代储企业的数量应当根据省级储备粮的储备规模合理确定，原则上不超过30家。
第十五条 代储企业必须具备下列条件：
（一）仓库容量达到规定的规模，仓库条件符合《粮油储藏技术规范》要求，仓库应当配备必要的防火、防盗、防汛设施；
（二）具有与粮食储存功能、仓型、进出粮方式、粮食品种、储粮周期等相适应的仓储设备；
（三）具有符合国家标准的省级储备粮质量等级检测仪器和场所，具备检测储备粮储存期间仓库内温度、水分、害虫密度的条件，具有粮情监控系统、机械通风系统和适合当地仓储条件的其他保粮手段；
（四）有铁路专用线或者公路交通便利；
（五）具有一定数量经过专业培训的粮食保管、检验、防治等管理技术人员；
（六）经营管理和信誉良好，无违法经营记录；
（七）达到农业发展银行信用等级评定A级以上标准。
第十六条 省粮食行政管理部门根据本办法第十五条规定的条件，提出代储企业初选名单，省发展改革部门会同省粮食行政管理部门、省财政部门、省农业发展银行审核确定，由省粮食行政管理部门下文，委托其代储省级储备粮。省粮食行政管理部门应当与代储企业签订合同，明确双方的权利、义务和违约责任等事项。
第十七条 代储企业应当遵守下列规定：
（一）严格执行国家和省有关储备粮管理的法规、规章、国家标准、技术规范和各项管理制度，对省级储备粮的数量、质量和储存安全负责，并在当地农业发展银行开设存款专户；
（二）必须保证入库的省级储备粮达到收购、轮换计划规定的质量等级，并符合国家规定的质量标准。对省级储备粮实行专仓储存、专人保管、专账记载，保证省级储备粮账账相符、账实相符、质量良好、储存安全；
（三）建立、健全储备粮的防火、防盗、防洪等安全管理制度，并配备必要的安全防护设施；
（四）对省级储备粮的储存管理状况进行经常性检查，发现省级储备粮数量、质量和储存安全等方面的问题，应当及时处理；不能处理的，必须及时报告省粮食行政管理部门；
（五）按照省粮食行政管理部门、省农业发展银行有关统计制度要求，定期统计、分析储备粮的储存情况，并将统计、分析情况报省粮食行政管理部门、省农业发展银行。
第十八条 代储企业不得有下列行为：
（一）虚报、瞒报省级储备粮的数量，在省级储备粮中掺杂掺假、以次充好；擅自串换省级储备粮的品种、变更省级储备粮的储存地点；因延误轮换或者管理不善造成省级储备粮陈化、霉变；
（二）以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴；
（三）擅自动用省级储备粮；将省级储备粮轮换业务与其他业务混合经营；以省级储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。
第十九条 代储企业依法被撤销、解散或者破产的，其储存的省级储备粮应当及时调整到其他代储企业。
第二十条 省级储备粮的管理费用、轮换费用和占用贷款利息以及动用省级储备粮发生的差价亏损补贴，由省财政部门从省级粮食风险基金中直接拨付到代储企业在农业发展银行开设的专户。动用省级储备粮发生的差价收入上缴省财政。
第二十一条 省级储备粮所需贷款由省农业发展银行根据收购、轮换计划和入库成本及时、足额供应。省级储备粮贷款实行钱随粮走，库贷挂钩，专户管理，专款专用。
第二十二条 省级储备粮的入库成本由省财政部门负责核定。省级储备粮的入库成本一经核定，代储企业必须遵照执行。
任何单位和个人不得擅自更改省级储备粮入库成本。
第二十三条 实行省级储备粮损失、损耗处理制度，及时处理所发生的损失、损耗。具体办法由省财政部门会同省粮食行政管理部门、省农业发展银行制定。
第四章 省级储备粮的动用
第二十四条 出现下列情况之一的，可以动用省级储备粮：
（一）全省或部分地区粮食明显供不应求或者市场价格异常波动；
（二）发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用省级储备粮；
（三）省政府认为需要动用省级储备粮的其他情形。
第二十五条 动用省级储备粮，由省发展改革部门会同省粮食行政管理部门、省财政部门、省农业发展银行提出动用方案，报省政府批准。动用方案应当包括动用省级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。
第二十六条 省发展改革部门会同省粮食行政管理部门、省财政部门、省农业发展银行，根据省政府批准的省级储备粮动用方案下达动用命令，由代储企业具体实施。
紧急情况下，省政府直接决定动用省级储备粮并下达动用命令。
省有关部门和省辖市、县（市、区）人民政府对省级储备粮动用命令的实施，应当给予支持、配合。
第二十七条 任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变省级储备粮动用命令。
第五章 法律责任
第二十八条 有关国家机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告直至撤职的行政处分；情节严重的，给予降级直至开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不及时下达省级储备粮收购、销售及年度轮换计划的；
（二）选择不具备代储条件的企业代储省级储备粮，或者发现省级储备粮代储企业不再具备代储条件不及时终止代储省级储备粮委托合同的；
（三）接到举报或者发现违法行为不及时处理的；
（四）对省级储备粮监管不力，造成省级储备粮损失的。
第二十九条 代储企业违反本办法第十七条第（二）项、第（四）项及第十八条规定的，由省粮食行政管理部门责令其限期改正；有违法所得的，处以违法所得1倍以上2倍以下的罚款；情节严重的，终止代储省级储备粮委托合同；对直接负责的主管人员给予降级直至开除的纪律处分；对其他直接责任人员给予警告直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
代储企业以低价购进高价入账、高价售出低价入账、以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价，骗取省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴的，除按照前款规定处理外，由省财政部门责令其退回骗取的省级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴。
第三十条 挤占、截留、挪用省级储备粮贷款或者贷款利息、管理费用等财政补贴，或者擅自更改省级储备粮入库成本的，由省财政部门、省农业发展银行按照各自职责责令改正或者给予信贷制裁；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职直至开除的纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 本办法自2004年10月16日起施行。
甘肃省农药管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省农药管理办法
（2003年9月20日甘肃省人民政府第21次常务会议审议通过2003年9月30日甘肃省人民政府令第8号公布）
第一条 为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业、畜牧业生产和生态环境，维护人畜安全，根据国务院《农药管理条例》、《危险化学品安全管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事农药生产(含原药生产、制剂加工和分装，下同)、经营、使用的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 省农业行政主管部门负责本省行政区域内农药登记初审、农药质量监测鉴定和农药监督管理，具体工作由其所属的农药检定机构办理。
县级以上农业行政主管部门具体负责本行政区域内农药监督管理工作。
省经济贸易管理部门负责开办农药生产企业的初审，并对农药生产实施监督管理。质量技术监督部门负责农药生产许可证的初审及农药质量的监督管理。
农药生产企业的开办和农药生产许可证的申请、发放，按照《农药管理条例》第十三条、第十四条的规定，报国务院工业产品许可管理部门批准。
第四条 农药实行登记制度。农药登记分为田间试验阶段、临时登记阶段和正式登记阶段。田间试验阶段的农药不得销售；获得农药临时登记证的农药可在规定的范围内进行田间试验示范、试销；获得正式登记证的农药可以生产、销售。
第五条 申请农药登记证时，其研制者、生产者应当向省农业行政主管部门提供农药样品、农药产品的化学、毒理学、药效、残留、环境影响、标签等方面的资料。
第六条 用于农药登记的药效、残留、毒理和环境试验，应当由具有国家规定试验资格的单位进行，所需试验费用由申请者承担。有试验资格的单位不得为本单位农药产品进行登记试验。
第七条 已经登记农药的名称、种类、剂型、有效成份、毒性、使用范围、防治对象及使用方法，以国务院农业行政主管部门所属农药检定管理机构公告为准。
农药生产企业应当按照农药产品质量标准、技术规程组织生产，生产和产品检测记录必须完整、准确，不得涂改。所需原材料和包装材料必须符合农药标准要求。
第八条供销合作社的农业生产资料经营单位，植物保护站，土壤肥料站，农业、林业技术推广机构，森林病虫害防治机构，农药生产企业，国务院规定的其他经营单位可以经营农药。
经营的农药属于化学危险品的，应当按照《危险化学品安全管理条例》的规定，向省经济贸易管理部门申请办理危险化学品经营许可证。
第九条 经营农药的单位，应当具备《农药管理条例》第十九条规定的条件，并依法向工商行政管理机关申请领取营业执照后，方可经营农药。
第十条 法定经营单位设立网点经营农药的，应当加强对经营网点的管理，并对经营网点的行为承担法律责任。经营网点不得再下设代销点经营农药。
农药经营权不得转让、出租。
第十一条 农药经营单位购进农药时，应向生产企业或批发单位索取农药登记证、农药生产许可证(或生产批准文件)和农药产品标准证的复件件，并检查核实，否则不得进货。
第十二条 农药生产企业、农药经营单位出售农药，应当开具售货票据。农药经营单位以及农药使用者购买农药时，有权索取购货票据。
第十三条 农药经营人员应向农药使用者正确说明农药的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事项等，不得对农药使用者进行误导。
第十四条 超过产品质量保证期限的农药产品，如需继续销售的，其经营者应当向省农药检定机构报检，经检验具有使用价值的，可以在规定期限内销售，但必须注明“过期农药”字样、使用方法、用量和期限。
第十五条 省农业行政主管部门根据农业生产实际，适时向社会发布在一定区域内推广、轮换使用的农药品种。
第十六条 农业行政主管部门要加强农药安全合理使用的宣传指导，组织开展培训活动，做好主要农副产品农药残留量的检测工作，定期公布检测结果，并对农药使用情况实施监督检查。
第十七条 农药使用者应当确认农药标签中的农药登记证号或者农药临时登记证号、农药生产许可证号或者生产批准文件号、产品标准代号后，方可使用农药。严格按照标签标明的内容使用，不得随意扩大使用范围、加大施药剂量和改变使用方法。
第十八条 各级农业行政主管部门应当配备一定数量的农药执法人员。农药执法人员应当是具有相应的专业学历，并从事农药工作3年以上的技术人员或者管理人员，经有关部门培训考核合格
，取得行政执法证，持证上岗。
第十九条 农业、经济贸易、质量技术监督、工商行政管理等行政部门的执法人员，按照各自职责对农药生产企业、经营单位进行监督检查。可以查阅、复制、拍摄与农药有关的资料，询问当事人和有关证人，采取抽样取证、先行登记保存和异地封存等措施，有关单位和个人不得拒绝。
农药执法人员对农药生产、经营单位提供的保密技术资料，应当承担保密责任。
第二十条 县级以上农业行政主管部门或者法律、法规规定的其他有关部门依法没收的假农药、劣质农药，应当予以销毁或者技术处理。销毁或者技术处理所需费用，由违法责任人承担。
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上农业行政主管部门责令改正，没收违法所得，可并处3万元以下罚款。造成损失的，应当依法赔偿：
(一)擅自设立农药经营代销点，转让、出租农药经营权的；
(二)误导使用农药造成损失的；
(三)销售未经省农药检定机构检验的过期农药的。
第二十二条 违反工商行政管理法律、法规生产、经营农药的，或者违反农药广告管理规定的，依据《农药管理条例》第四十四条之规定处罚。
第二十三条 违反本办法的其他行为，由有关部门依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2004年1月1日起施行。