新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署办公室


关于印发哈密地区质量兴哈活动管理办法的通知

哈行办发〔2010〕80 号


各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位），中央、自治区、兵团驻地各有关单位：
　　地区质量技术监督局制定的《哈密地区“质量兴哈”活动管理办法》已经行署研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○一○年十月八日　　　　


哈密地区“质量兴哈”活动管理办法

第一章　总　则

　　第一条　为全面贯彻党的十七届三中、四中全会和中央经济工作会议、中央新疆工作座谈会、自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神，按照《质量振兴纲要》以及《自治区人民政府关于加强质量工作的意见》的要求，全面提高全民质量意识和法制观念，实施以质取胜战略，培育地区优势产业和支柱产业，指导和督促企业提高产品质量水平，提升经济竞争实力，推进地区新型工业化、农业现代化、新型城镇化建设，促进地区经济持续、健康、快速发展，结合哈密地区实际，制定本办法。
　　第二条　“质量兴哈”活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，坚定不移地实施“生态立区、工业强区、科教兴区、南园北牧、增收富民”发展战略，以振兴哈密经济为总目标，以提高质量和产业素质为重点，坚持政府引导、部门协作、企业为主、社会参与，大力实施以质取胜战略，把质量兴哈活动作为一项基础性的系统工程，围绕加快推进新型工业、设施农业、旅游产业、城乡基础设施建设和生态文明建设等大目标，通过扎实的工作，促进地区经济社会的持续协调健康发展。

第二章　目标和任务

　　第三条　主要目标是：到2015年，从根本上提高我地区以煤炭、煤电、煤化工等为支柱的产业和优势特色产业的整体素质和质量管理水平，力争全地区不发生影响恶劣的假冒伪劣产商品事件；不出现区域性质量问题或区域性质量问题得到有效整治并取得巩固性成果；不发生重大食品、药品质量安全事故；不发生各类重大以上生产安全事故；出口产品质量稳定，不发生因产品质量问题遭国外通报、召回或索赔的事件。使我地区的产品质量、工程质量、服务质量和居民生活环境质量跃上一个新台阶。
　　第四条　分期目标
　　（一）实施名牌产品战略。以支柱产业为重点，培育形成一批拥有核心技术、自主知识产权和较强竞争力的知名品牌。2010年—2012年争创4个新疆名牌。4个著名商标；2013—2015年，争创1个中国名牌、4个新疆名牌。5个著名商标。
　　（二）各类产品质量普遍提高
　　1.工业产品：水泥、纯碱、煤炭、工业硫化钠、铁金粉等重点工业产品稳定性、安全性和可靠性明显提高。2010年—2012年重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达到90%以上；2013年—2015年，重点产品可比性跟踪监督抽查合格率达到95%以上。
　　2.农畜产品：2010年—2012年建立完善主要农畜产品标准体系3个（哈密瓜、哈密大枣、伊吾盐池羊肉），培养2—3个当地农副产品龙头企业。积极申报国家级农业标准化示范区，优势农产品标准化生产覆盖率达到80%以上，积极发展无公害食品、绿色食品和有机食品。
　　3.加工食品：2010年—2015地区范围内的食品生产加工企业100%取得食品生产许可证，小麦粉、食用植物油等主要食品监督抽查合格率逐年提高。
　　（三）建筑工程质量普遍提高。积极采用新材料、新工艺、新技术，推进节能便民工程、安全环保工程建设，竣工交付使用的工程必须达到国家标准或规范要求。2010年—2012年建筑工程一次验收合格率达95%以上，交付使用合格率100%，工程优良品率25%以上。2013—2015年，建筑工程一次验收合格率达到100%，交付使用合格率100%。
　　（四）各种服务质量普遍提高。交通、商业、餐饮、旅游、医疗卫生、金融、保险、房地产等服务行业，全面推行服务质量国家标准。在实现制度化、规范化服务的基础上，逐步满足人性化服务的需求，服务行业整体顾客满意率明显提高。
　　1.餐饮服务企业严格推行餐饮业原料进货索证和验收制度，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。
　　2.旅游服务业推行服务质量GB/T14000国家标准，确保自治区级精神文明城市的各项标准和要求。城区环境质量明显改善。
　　3.医疗卫生服务行业依据自治区医院管理服务评价指标体系，服务质量达到示范窗口优质服务标准及各项承诺要求，实现服务制度化、规范化、标准化。
　　4.重点商业流通企业建立完善的质量保证制度，推行服务质量国家标准，形成规范化售后服务，杜绝假冒伪劣商品的流通。2010年—2012年10家以上商业流通领域企业，获得“消费者信得过单位”称号；2013年—2015年15家以上商业流通领域企业，获得“消费者信得过单位”称号。

第三章　组织和领导

　　第五条　实行地方政府主要领导负责制。各级人民政府和有关部门必须加强对质量工作的领导，为实施工作提供组织保障。地区成立由地区行署主要领导任组长，各分管领导任副组长，地委宣传部、地区安监局、质量技术监督局、工商局、药监局、卫生局、发改委、财政局、经贸委、统计局、国税局、地税局、农业局、林业局、畜牧兽医局、科技局、环保局、交通局、旅游局、建设局、教育局、哈密报社及农十三师质量技术监督局等部门相关负责人为成员的地区“质量兴哈”活动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在地区质量技术监督局，办公室主任由地区质监局局长担任。
　　第六条　各级政府要把“质量兴哈”活动纳入政府目标管理，作为年度工作和干部政绩考核的内容。围绕本地区的支柱产业和主导产品制定质量振兴计划，明确质量目标和要求，制订政策措施，组织协调、指导、督促、激励企业不断改善质量管理，杜绝出现严重质量事故。
　　第七条　各部门要结合地区实际和部门职责，成立组织机构，责任到人，制定切实可行的实施方案，并将方案报地区“质量兴哈”活动领导小组办公室（地区质监局）。各部门要确定2—3家企业作为试点对象并抓出成效。

第四章　质量管理与内容

　　第八条　全面提高产品质量和经济效益，要发动全员参与，各县（市）认真抓好“质量兴县（市）”活动，实行各级政府和各部门主要领导负责制，把质量工作的好坏作为评鉴干部政绩的依据之一。通过政府宏观调控管理和市场竞争机制的作用，达到促使企业提高产品质量和经济效益的目的。
　　第九条　建立企业法人质量负责制，企业要牢固树立质量主体责任的意识，制定质量目标，建立质量体系，并确保体系有效运行。凡是获得名牌产品称号、驰（著）名商标称号或列入地区的重点企业要积极开展“质量兴企”活动，全面加强企业生产、销售全过程的质量管理，建立责、权明确的质量责任制，配备满足产品检验的设备，检验人员严格按照产品标准和规章制度行使检验职能，为生产全过程控制和产品出厂把关提供有效保障。要提高售后服务质量，及时受理和解决用户提出的合理要求，切实加强质量管理，建立起充满生机与活力的质量保证机制。
　　第十条　把提高法制意识和劳动者的素质作为提高质量的重要环节，切实加强对企业经营者和职工的质量意识、法制意识和质量管理知识教育，积极开展职工劳动技能培训。建立和完善各级质量管理培训机构，实施不同层次的质量教育与培训；在有条件的培训机构设立质量管理课程，培养从事质量工作的人才；各类职业学校和在职职工培训，要把质量教育作为培训和提高劳动技能的重要内容；中小学教育也应有一定的质量教育内容。
　　第十一条　大力实施名牌战略，培育和发展名牌，鼓励支持企业争创名牌。制定地区名牌产品培育发展规划，建立名牌产品的激励和保护机制，创造良好的名牌发展氛围，扶优扶强，确保名牌产品市场占有率。
　　第十二条　坚持科技创新，依靠科技进步优化产品结构，积极研制开发高档次、高科技含量和出口创汇产品，促进企业生产上规模、管理上水平、产品上档次，带动产品升级换代。
　　第十三条　建立和完善农业标准化体系，结合当地农牧业产业结构，发展农业优势支柱产业，积极申报农业标准化示范区项目，制定大宗农产品种植标准、无公害农副产品标准、绿色农副产品标准。
　　第十四条　进一步完善食品质量安全监管体系和农副产品质量安全体系。加强对食品生产企业和农业投入品的综合监管力度，巩固食品质量安全市场准入制度和食品质量安全区域监管责任制的成果。
　　第十五条　营造质量诚信氛围，充分发挥新闻媒介、行业组织、群众团体的舆论、宣传和监督作用。继续认真开展“3·15保护消费者权益日”、“质量月”宣传活动，动员广大人民群众投身质量振兴事业，提高全民质量意识，形成人人重视质量、层层抓质量的良好氛围。

第五章　责任和义务

　　第十六条　政府各有关职能部门的责任和义务
　　（一）地区“质量兴哈”活动领导小组办公室
　　1.组领导小组办公室织协调全地区的“质量兴哈”活动各项工作；
　　2.检查、督促、指导各部门及各县（市）的质量兴县（市）工作；
　　3.负责本办法的实施检查、综合考核等组织工作；
　　4.负责信息联络和统计及筹备总结表彰等工作。
　　（二）地区质量技术监督局
　　1.综合管理全地区质量监督工作，加强对质量工作的宏观指导，加强全地区标准化、计量、质量监督和特种设备安全监察工作。努力推动企业提高产品质量水平。
　　2.推动建立和完善企业标准体系，开展标准化良好行为企业创建活动，基本消灭辖区内无标生产。推动辖区内企业积极采用国际标准和国外先进标准，使用采标标志。
　　3.严格实施工业产品及食品生产许可证管理制度，加大对无证非法生产等行为的查处和打击力度。
　　4.抓好特种设备专项整治工作。在起重机械专项整治和特种设备隐患排查治理工作基础上，深入开展起重机械和压力管道元件专项整治工作，保障地区重点工程建设项目的安全。
　　5.组织开展絮棉制品专项打假行动，加强巡查，加大检查频次，监控重点对象，建立举报联系点等措施，逐步净化絮棉纤维制品市场。
　　6.引导企业积极参与名牌创建工作，鼓励和支持企业争创名牌，加强名牌意识教育，推广企业争创名牌的成功经验，推动形成一批代表我地区主要行业质量水平的优质名牌产品。
　　（三）地区工商行政管理局
　　1.宣传贯彻《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》、《商标法》、《广告法》、《经济合同法》等法律、法规，对企业法人代表及有关人员进行法律、法规等业务培训。
　　2.把好企业开办审查登记关，加强日常监督和年检监督力度，依法规范企业经营行为，组织开展“重合同、守信用”活动。
　　3.建立打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处理机制，开展“百城万店无假货”、“购物放心一条街”和“商业服务诚信计量示范单位”建设。
　　4.加大行政执法力度，积极开展“打假维权”活动，营造公平、有序的市场环境。
　　（四）地区卫生局、食品药品监督管理局要采取各种措施，提高医疗、药品、餐饮的质量，并根据《食品安全法》、《药品管理法》等法律、法规，在规定职责范围内查处生产、销售假冒伪劣药品、食品、采购使用、病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、工业用盐、或非食品原料和滥用食品添加剂等的违法行为。
　　（五）地区农业局、畜牧兽医局、水利局等相关管理部门要严把农副产品、畜产品、水产品质量关，建立和加强农业种植标准和农产品收购标准、畜牧产品养殖和收购标准，确保农副产品、畜产品、水产品质量。水利部门要加强对水利工程质量的监管和水产品种养殖技术规范。
　　（六）地区发展和改革委员会把提高产品质量的目标纳入国民经济和社会发展规划，提出相应的措施和目标，确保实现。并根据国家价格法规对相关产品进行监督管理，对国家价格管理的产品，制订具体实施办法，制止以次充好、提高等级等变相涨价的违法行为。
　　（七）地区统计局将产品质量等级品率、产品质量损失率、工业产品销售率、新产品产值率纳入正常的统计规划。
　　（八）地区科技局负责贯彻“科技兴哈”战略，组织实施各类科技计划。在引进项目和鉴定科研成果工作中，注重科学性、先进性、可靠性，抓好科技示范推广，加强对专利产品的保护，对侵权案件要及时进行处理。
　　（九）地区建设局根据《建筑工程质量监督条例》等法律法规，强化建筑工程各参建单位（建设、勘测、设计、施工、监理）的质量监督，严把工程质量验收关。
　　（十）地区环保局要对“新、扩、改”项目严把环保审批关，防止新污染源产生。限制“两高一资”产业的发展，加强对现有企业污染防治设施的运行管理，确保污染物达标排放。对群众反映强烈的环境问题依法加大整治力度，加强生态环境管理，改善生态环境。
　　（十一）地区旅游局等服务行业的主管部门，加强对所属企业、专业市场和专营物资的质量监督，提高服务质量，为地区的旅游业发展打下坚实基础。
　　（十二）地区交通局督促检查公路工程企业和运输企业保证公路工程质量和储运质量，积极配合质量监督等执法部门做好“打假治劣”工作。
　　（十三）银行、税务、国土资源等部门根据有关政策，对各级政府及有关企业为提高质量所采取措施的项目，在信贷、办理纳税事宜、土地安排使用上给予支持。
　　（十四）地区公安局、检察院、法院等司法部门配合质监、工商、卫生、医药等部门做好法律法规宣传及对制售假冒伪劣产（商）品的违法行为的查处，特别对危害人体健康和人身财产安全的产品以及影响国计民生的重要工业产品、情节严重或造成重大人身伤亡和经济损失的案件，要依法从严、从快、从重处罚。
　　（十五）地区广播电视局、电台、报社等新闻媒介，在评价质量、引导消费，提高全民质量意识等方面要充分发挥舆论宣传和监督作用。
　　1.开辟质量专题栏目，对社会反映强烈的有质量问题的产品及时曝光，跟踪报道。大力宣传质量管理先进经验和事迹，采用多种形式进行质量知识、法律、法规宣传和报道。
　　2.设立质量监督台，及时公布地区质量监督检验结果，引导消费。
　　3.建立质量投诉电话，及时受理各种质量投诉，反馈各种质量信息。严格执行广告法及有关规定，防止虚假广告坑害用户或误导消费者。
　　（十六）充分发挥各行业协会和社团组织的监督作用，提供投诉、咨询、培训等方面服务，发挥协会自我管理、自我教育、共求发展的自律作用。
　　（十七）地区安监局、地区财政局、邮政局、教育局等有关部门要做好与本部门工作性质有关的质量工作，为质量兴哈做贡献。
　　第十七条　生产者、销售者以及储运者要严格依照国家相关规定，认真履行责任和义务。

第六章　奖励与惩罚

　　第十八条　建立“质量兴哈”活动专项资金并列入财政预算，专项资金由活动领导小组用于实施“质量兴哈”活动工作的管理、宣传和奖励等开支，各县（市）设立相应的质量专项资金。
　　第十九条　奖励
　　（一）为表彰、鼓励在实施“质量兴哈”暨“质量管理效益年”活动工作中有突出贡献的单位和个人，地区设立以下奖项：
　　1.创名牌奖：按照《关于印发哈密地区荣获国家和自治区名牌产品、驰（著）名商标企业奖励办法的通知》（哈行办发〔2009〕114号）执行。
　　2.“质量兴哈”活动突出贡献奖；集体3万元、个人0.5万元。
　　（二）奖励按照物质与精神奖励相结合的原则，由领导小组办公室制定考核评奖办法。
　　（三）各县（市）和各部门的表彰、奖励自行决定，受奖励的单位和个人报领导小组公室批准备案。
　　第二十条　惩处
　　（一）各县（市）、乡（镇）辖区内若出现量大、面广、影响恶劣的重大质量安全事故，将依法追究当地政府和企业法人代表的责任，构成犯罪的依法惩处。
　　（二）对存在的产品质量、工程质量、服务质量等质量问题，各部门依据法律法规依法进行惩处。
　　（三）对生产、销售假冒伪劣产（商）品的企业，情节严重构成犯罪的，依法追究当事人刑事责任。
　　（四）对支持、包庇、纵容制售假冒伪劣商品的违法行为，依照法律、法规有关条款予以惩处，对案件拖、顶不办的单位和个人，予以严肃处理。
　　（五）对以暴力，威胁等方式妨碍行政执法部门依法执行公务的，要采取果断措施，依法追究其刑事责任。
　　（六）国家工作人员和行政执法人员在执行公务中滥用职权、循私舞弊、玩忽职守的，由有关部门按规定权限，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　则

　　第二十一条　本办法由哈密地区“质量兴哈”活动工作领导小组办公室负责解释。
　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。


合同义务与同时履行抗辩权

孙瑞玺


同时履行抗辩权，是指双务合同的当事人一方在对方未为对待给付以前，可拒绝履行自己的债务之权。易言之，就是双方同时进行义务的履行。合同关系的当事人什么时间应当同时进行义务的履行呢？可能有二种情况：一种是双方在合同中明确约定同时进行义务的履行；还有一种情况是当事人在合同中没有约定履行义务的期限，没有约定履行的期限，双方应当同时履行，这二种情况都符合同时履行抗辩权的首要条件。[1]同时履行抗辩权是大陆法系国家民法的概念，为立法所明定。
通说认为，同时履行抗辩权的法律根据在于双务合同的牵连性。[2]双务合同的的牵连性，是指给付与对待给付之间具有不可分离的关系，分为发生上的牵连性、存续上的牵连性和功能上的牵连性。所谓发生上的牵连性，是指一方的给付与对方的对待给付在发生上相互牵连，即一方的给付义务不发生，对方的对待给付义务也不发生。存续上的牵连性，指双务合同的一方当事人的债务因不可归责于双方当事人的事由，致不能履行时，债务人免给付义务，债权人亦免对待给付义务。功能上的牵连性，是指双务合同的当事人所负给付与对方当事人的所负对待给付互为前提，一方不履行其义务，对方原则上也不履行。
同时履行抗辩权以双务合同、有偿合同的存在为前提，双务、有偿合同与同时履行抗辩权的关系，可作如下具体分析：
一、双务合同是指当事人之间互负对待给付义务的合同，即一方当事人愿意负担履行义务，旨在使他方当事人因此负有对待履行的义务，或者说，一方当事人所享有的权利即他方当事人所负担的义务，例如买卖、互易、租赁合同均为双务合同。[3]在合同法理论上，双务合同是与单务合同相对应的合同的一种分类，以给付义务是否由双方当事人互负作为区分标准。单务合同是指仅有一方当事人负给付义务，换言之，是指合同当事人并不互相享有权利和负担义务，而主要由一方负担义务，另一方并不负有相对义务的合同。单务合同，因为只有一方负担义务不存在双方权利义务的相互对应关系，不负有履行义务的一方向负有义务的一方提出履行请求时，相对方无权要求同时履行，因此，单务合同不适用同时履行抗辩规则。
传统民法将契约类型划分为一方负担契约和双方负担契约，一方负担契约即单务合同。双方负担契约是指双方当事人互负义务的契约。双务负担契约再区分为双务契约，即双务合同与不完全双务契约。不完全双务契约，又称为不真正的双务合同，或者准双务合同，是指双方虽各负有债务，但其债务并不居于给付与对待给付的关系，换句话说，一方负担义务是主要义务而另一方负担的义务并不是主要义务（即从属的义务），主义务与非主义务之间没有相互对应与牵连关系。[4]如甲委任乙处理事务，未约定报酬时，委任人有预付必要费用的义务，于此情形，乙处理事务的义务与甲预付必要费用的义务，并不居于给付与对待给付的关系，故无偿委任系属于不完全双务契约。[5]同时履行抗辩权系建立在当事人义务之间的牵连性的基础上的，不完全契约当事人所负的义务之间没有相互对应与牵连的关系，因此，一般而言，不完全契约不能适用同时履行抗辩权制度。在例外情况下，不完全契约能否有同时履行抗辩权适用的空间，回答是肯定的。比如一个无偿的委托合同，委托人与受托人如果在合同中没有明确约定委托人要向受托人支付相应的报酬，委托人是不用向受托人支付报酬的，所以这个合同是无偿的，但无偿并一定是单务的。为什么呢？在委托合同里受托人进行委托事务的处理可能要支出相应的费用，委托人要对受托人进行委托事务的处理所支出的费用负担给付义务，这时委托合同又是双务的。如果在委托合同里费用的支出是受托人进行委托事务处理的一个前提条件，在这个无偿的委托合同里也可能发生同时履行抗辩权的适用。[6]在这个例子中，委托人给付受托人进行委托事务处理所支出的费用的义务与受托人进行事务的处理的义务之间具有相互对应与牵连的关系，因此，可以适用同时履行抗辩权。
二、有偿合同，是指当事人一方享有合同规定的权益，须向对方当事人偿付相应代价的合同。无偿合同则是指当事人一方享有合同规定的权益，不必向对方当事人偿付相应代价的合同。这对相对应的合同分类的区分标准是当事人取得权益是否须付相应的代价。一般来说，双务合同都是有偿合同，但单务合同却并非皆为无偿合同。有些单务合同是无偿合同，如赠与合同;而有些单务合同则是有偿合同，如借贷合同。正因为有偿合同均是双务合同，所以，有偿合同适用同时履行抗辩权，而无偿合同则一般不能适用同时履行抗辩权。
三、双务、有偿合同产生债务的范围如何认定是一个向有争议的问题。问题的争议焦点可以总结当事人之间的合同义务之间的牵连性如何认定?民法理论将合同上的义务称为义务群，将其区分为给付义务，附随义务和不真正义务。将给付义务又区分为主给付义务和从给付义务、原给付义务和次给付义务。[7]以该分类为标准，将争议焦点又细化为主给付义务与从给义务之间、主给付义务与附随义务之间、主给付义务与不真正义务之间是否有牵连关系，即因上述义务之间的不履行和不完全履行能否发生同时履行抗辩权制度的适用?传统民法理论主要探讨主给付义务与和附随义务、从给付义务的不履行或者不完全改造能否适用同时履行抗辩权的问题，①对主给付义务与其他义务之间是否具有牵连性则鲜有论及。对该问题具体分析如下：
1、合同上的主给付义务，是指构成某种合同类型所必须具备的固有义务。通说认为，不履行或者不完全履行主给付义务，可以适用同时履行抗辩权。
2、从给义务义务是辅助主合同义务来实现交易目的的合同义务。从合同义务尽管也是约定的合同义务，不过从合同义务既可由当事人在合同中作出特别的约定，也可以根据交易习惯产生。如我国合同法第136条，出卖人根据约定或者交易习惯向买受人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料的义务就是出卖人负担的一项从给付义务。从给付义务作为约定义务，合同当事人之间不履行或者不完全履行从给付义务，可以适用同时履行抗辩权制度。
3、原给付义务基于合同关系第一次发生的义务，包括主给付义务和从给付义务，对此前面已经论及，不再赘述。
4、次给付义务，又称第二次义务，是指原给付义务在履行过程中，因特定事由演变而生的义务，其主要情形有二：其一，因原给付义务的给付不能、给付迟延或者不完全给付而产生的损害赔偿义务。其二，合同解除时所产生的回复原状义务。通说认为，次给付义务系根据原给付义务而产生，债的关系的内容虽因此有所改变，但仍保持其同一性，即合同的效力依旧不变，不仅其原有利益及各种抗辩不因此而影响，就是其从属权利（如担保）原则上亦仍继续存在。[8]如果当事人之间因次给付义务之间具有牵连性则有同时履行抗辩权制度适用之的地。
5、所谓附随义务，是指在合同的履行过程中，依照诚实信用原则而产生的义务，其功能在于辅助主给付义务的实现及避免侵害债权的人身或财产上的利益。上述功能上的区别，传统民法将其相对应地区分为二种，其一是辅助或非独立的附随义务，即无独立目的，惟保证主给付义务的履行。其二是补充的或独立的附随义务，即为达到一定的附从目的而担保债之效果完全实现。[9]前者即辅助主给付义务的附随义务，后者则为避免债权人的人身或财产受到损害的附随义务。一般来说，附随义务的内容包括通知、协助、照顾、保护、保密等义务。该义务是不确定的，其不确定性是由诚实信用原则及当事人合同关系的不断发展变动而决定的。诚实信用原则内容的抽象性，决定了附随义务内容的不确定性，同时，随着当事人合同关系的发展变化，对当事人的作为或者不作为有不同的要求，也决定了附随义务的不确定性。附随义务的不确定性是指发生时间及内容无法事先明确，而不是说始终不能确定，在个案中，如果依具体情况及诚实信用原则的要求当事人应负相应的义务，则附随义务就随之确定。[10]据此，作为辅助的附随义务，内容的无法事先确定性及没有独立的目的决定违反该义务不能适用同时履行抗辩权。因为无法确定当事人之间是否具有双务性和有偿性，更不能确定当事人附随义务之间的牵连性。作为补充或者独立的附随义务，能否适用同时履行抗辩权，应当具体分析：现代合同法认为，附随义务是合同义务扩张的结果，突破了传统合同法合同义务即是给付义务的理论。合同义务向前扩张了，合同没有成立就有义务，即前合同义务;向后扩张了，合同义务消灭了还有义务，即后合同义务;在合同关系存续期间还有当事人没有约定义务，即附随义务。[11]作为独立的附随义务，主要是保护相对人的人身、健康、财产等权利，保护相对人的上述权利是合同当事人双方的法定义务，因此，该义务对当事人双方来说是双务的，该义务是否是有偿的呢？该义务本身可能是无偿的，因为保护相对人的人身、健康和财产权益目的是为了更好地实现债权，作为双方的债权是一种有偿的债权，保护债权实现的附随义务从广义上而言，也是有偿的，即作为与这种有偿的债权不可分离的附随义务的代价是当事人双方必须考虑的因素，在某种情况下，会决定合同有偿性的高低，所以，从这个角度来讲，作为独立的附随义务对当事人双方来说也是有偿的，如果当事人附随义务之间具有牵连性，有同时履行抗辩权制度发挥作用的空间。
6、不真正义务，其主要特征在于权利人通常不得请求履行，违反它也不发生损害赔偿责任，仅使负担该义务的一方遭受权利减损或丧失的不利益。如我国合同法第119条第1款规定的守约方采取措施防止损失扩大的义务，就是不真正义务。该义务实质是守约方的义务，而非违约方承担的义务，它不是双务的合同义务，因此，谈不上同时履行抗辩权的适用问题。
7、主给付义务与从义务给付义务是否有牵连性的问题，易言之，一方是从给付义务没有履行，这个时候要求对方进行义务的履行，对方是主给付义务，从给付义务的不履行或不完全履行跟主给付义务之间能否发生同时履行抗辩权制度的适用问题。对此通说认为，一般来说，主给付义务与从给付义务之间没有牵连性，不能适用同时履行抗辩权制度，特殊情况下，即从给付义务的履行直接影响到实现合同的目的，可以认为一方从给付义务的不履行或不完全履行，对方就自己主给付义务的履行行使同时履行抗辩权。如何认定从给付义务的履行与合同目的之间存在直接的关系，实在很难作出一个定量的分析，如果是这样的话，那么，还不能说该观点充分坚强。因此，大多数学者思考至此，解决问题的办法则无非二种，其一是举一个例子，如有的学者就举例说甲向乙购买比赛得奖的名马时，交付该马交移转其所有权，是出卖人的主给付义务，交付得奖证书及血统证明书，是出卖人的从给付义务。作为交付得奖证书及血统证明书的从给付义务与契约目的的实现具有密切的关系，因此，该名马的买受人得以出卖人未交付得奖证书及血统证明书而拒绝支付价金。[12]其二是将该任务交由法官完成，即由法官行使自由裁量权来判断从合同义务与合同目的之间是否存在直接的关系，通说又认为法官行使自由裁量权来源于诚实信用原则，或者说，诚实信用原则的实质在授予法官自由裁量权，有的学者更明白的提出，诚实信用原则在司法上被称为裁判诚信，法官在具体案件扩张当事人的义务，并由法官课加给当事人。[13]但没有直接回答从给付义务与合同目的之间的直接关系问题。此问题关系重大，因为，在一个具体的案件是，如果认定一方同时履行抗辩权成立，那么该行为是一种合法的行为，否则就是一种违约行为，要承担违约责任，或者说一个是天堂，一个是地狱，所以，笔者在此试图作一个概括，主要目的是明确在何种情形下，认定从合同义务与合同目的的实现之间是否具有直接的关系，并适用同时履行抗辩权；另一目的则在于限制法官自由裁量权的滥用。笔者认为，可以从以下几个方面进行：第一，从给付义务的履行与否主要根据约定来认定，双方对业已存在的交易习惯均认可或者有明确的证据证明其交易习惯存在可以认定以交易习惯方式存在的从给付义务。第二，合同目的实现的认定主要以双方的主合同义务的履行来认定。第三，从给付义务的履行与否与合同目的的实现之间要具有必然的因果关系，即从义务不履行或者不完全履行，合同目的则不能或者不能全部实现。第四，只有在上述方式不能认定的情况下，方能行使自由裁量权。
8、主给付义务与附随义务之间是否具有牵连性，是否有同时履行抗辩权适用问题，通说与论述主给付义务与从给付义务之间的观点基本相同，即一方单纯违反附随义务，但已履行主给付义务，另一方不得援用同时履行抗辩权。不过，如果附随义务的履行与合同目的实现具有密切关系，应认为该附随义务与对方的主给付义务之间具有牵连性，[14]另一方可授用同时履行抗辩权。
9、主给付义务与次给付之间是否具有牵连性？因次给付义务是由原给付义务的给付不能、给付迟延或者不完全给付而产生的损害赔偿义务，或者是由于合同解除时所产生的回复原状义务。次给付义务是由于行使同时履行抗辩权的结果，或者是由于违约行使解除权的结果，它们之间不是同位价的概念，谈不上牵连性问题，更谈不同时履行抗辩权的适用。
孙瑞玺，山东达洋律师事务所律师，北京大学民商法硕士。
注释：

① 对该观点王利明先生只研究了主给付义务与附随义务之间有否有牵连性问题；王泽鉴先生分析了主给付义务与从给义务之间的牵连性问题，同时，对原给付义务的延长或变形，即债务不履行所产生的损害赔偿（延长）或者让与请求权（变形）之间的牵连性问题也进行了讨论；王轶老师只探讨了主给付义务与从给付义务之间的对应关系。上述观点分别参照：王利明.论双务合同中的同时履行抗辩权[J].载梁慧星.民商法论丛（第3卷）[M].北京：法律出版社，1995.16-17. 王泽鉴.民法学说与判例研究（第6册）[M].北京：中国政法大学出版社，1998.143-145. 王轶.合同法相关问题研究[J].载dycourt.gov.cn>>专家论坛.
参考文献：
[1] 王轶.合同法相关问题研究[J].载dycourt.gov.cn>>专家论坛.
[2] 王泽鉴.民法学说与判例研究（第6册）[M].北京：中国政法大学出版社，1998.140.崔建远.合同法（修订版）[M].北京：法律出版社，2000.110.王利明.论双务合同中的同时履行抗辩权[J].载梁慧星.民商法论丛（第3卷）[M].北京：法律出版社，1995.2.
[3] 杨振山.民商法实务研究[M].山西：山西经济出版社，1993.249.转引自王利明、崔建远.合同法新论•总则（修订版）[M].北京：中国政法大学出版社，2000.34.
[4] 王利明、崔建远.合同法新论•总则（修订版）[M].北京：中国政法大学出版社，2000.35.
[5] 王泽鉴.民法概要[M].北京：中国政法大学出版社，2003.316.
[6] 同注[1].
[7] 同注[5]166-168.
[8] 郑玉波.民法债编总论[M].461.转引自崔建远.合同法（修订版）[M].北京：法律出版社，2000.75.王泽鉴.民法概要[M].北京：中国政法大学出版社，2003.167.
[9] 史尚宽.债法总论[M].北京：中国政法大学出版社，2000.341.
[10] 拙著.论缔约过失责任.北京大学2003年民商法硕士论文.
[11] 梁慧星.合同法的成功与不足（上）[J].中外法学，1999，（6）：13-27.
[12] 王泽鉴.民法学说与判例研究（第6册）[M].北京：中国政法大学出版社，1998.143-144.
[13] 徐国栋.诚实信用原则研究[M].北京：中国人民大学出版社，2002.160-161.
[14] 林诚二.论附随债务之不履行与契约之解除[J].载郑玉波.民法债编论文选辑(中册)[M].866-867.转引自王利明.论双务合同中的同时履行抗辩权[J].载梁慧星.民商法论丛（第3卷）[M].北京：法律出版社，1995.17.