河北省劳动和社会保障厅 河北省教育厅


河北省劳动和社会保障厅、河北省教育厅文件

冀劳社[2003]75号


河北省劳动和社会保障厅、河北省教育厅
关于印发《河北省职业学校毕业生参加职业技能鉴定实施办法》的通知


　　为贯彻落实《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发〔２００２〕１６号）精神，根据劳动和社会保障部、教育部、人事部《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》（劳社部发〔２００２〕２１号），结合我省实际，制定了《河北省职业学校毕业生参加职业技能鉴定实施办法》，现印发给你们，并就有关问题通知如下：
　　一、开展职业学校(包括中等职业学校和高等职业学校，下同)毕业生的职业技能鉴定工作，是推动职业学校实施职业资格证书制度的基础工作，是落实中共中央、国务院关于“在全社会实行学业证书、职业资格证书并重制度”要求的重要举措，对于加强职业教育与劳动就业的联系，提高劳动者素质，推动就业准入制度的实施，促进职业教育的改革与发展，增强职业学校毕业生的实践、创新能力和就业创业能力都具有重要意义，各市劳动保障和教育行政部门要高度重视，切实加强领导，积极面向职业学校开展职业技能鉴定工作。
　　二、职业学校毕业生的职业技能鉴定工作，要按照统筹规划，积极推进，分类指导，分步实施的原则进行。我省职业学校毕业生参加中级及以下等级职业技能鉴定，按照鉴定方式原则上分为三类即：免理论知识考核类（以下简称Ａ类）、免理论知识和操作技能考核类（以下简称Ｂ类）和常规性职业技能鉴定类（以下简称Ｃ类）。在全面推进Ｃ类鉴定的同时，有计划、有步骤地推进Ａ、Ｂ两类试点工作。从今年开始，各市可在具备条件的应届毕业生中进行Ａ类试点工作，同时对符合条件的职业学校主体专业招收的新生启动Ｂ类试点，在不断总结试点经验的基础上逐步推开。
　　三、各市劳动保障和教育行政部门要积极引导职业学校进一步转变观念，深化教育教学改革，努力使职业学校的专业设置与劳动力市场需求紧密结合，教学内容与国家职业标准相互衔接，加强实践教学环节，切实提高学生的实际操作能力，增强毕业生的就业能力和职业能力。省劳动保障厅将会同教育厅分别制定Ａ类试点和Ｂ类试点学校相应试点专业的认定标准，申请进行Ａ、Ｂ类试点的学校，应按照认定标准适当调整试点专业教学计划，课程设置和教材。
　　四、要认真贯彻落实《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》（国办发〔２００２〕１９号）要求，鼓励高等学校毕业生参加职业技能鉴定，进一步拓宽高等学校毕业生的就业渠道。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年七月一日
　　

　　　
河北省职业学校毕业生参加职业技能鉴定实施办法


　　根据国家劳动和社会保障部、教育部、人事部《关于进一步推动职业学校实施职业资格证书制度的意见》（劳社部发〔２００２〕２１号），为全面提高职业学校（包括中等职业学校和高等职业学校，下同）毕业生的综合素质和就业能力，落实“在全社会实行学业证书、职业资格证书并重制度”要求，制定本办法。
　　一、 实施范围
　　（一）本办法适用于接受各级各类职业学校教育的毕业生。
　　（二）职业学校毕业生申请职业技能鉴定的职业范围，应按照《中华人民共和国职业分类大典》或《职业学校专业与职业技能鉴定职业对照目录（试行）》中的名称确定。
　　（三）经省、市劳动保障行政部门认定，初等职业学校毕业生可以申报初级技能的职业技能鉴定；以中级技能为培训目标的职业学校毕业生，可以申报中级及以下等级的职业技能鉴定；以高级技能为培训目标的高级技工（职业）学校，可以申报高级及以下等级的职业技能鉴定。
　　（四）职业学校毕业生所学专业与国家职业标准不对应的，可选择相近职业，申报初级技能鉴定。
　　二、 鉴定类别
　　（五）职业学校毕业生的职业技能鉴定分为：免理论知识考核类（简称Ａ 类）、免理论知识和操作技能考核类（简称Ｂ类）以及常规性鉴定类（简称Ｃ类）三种。其中Ａ、Ｂ两类的界定，由劳动保障部门会同教育部门组织专家小组依据认定标准进行评估后，劳动保障行政部门和教育行政部门认定。
　　（六）Ａ类是指职业学校所设专业（必须是已有国家职业标准的职业）的教学内容（含培养目标、课程设置、教学计划、教材等）与国家职业标准要求相符合，其毕业生申请参加中级及以下等级职业技能鉴定时，专业课毕业成绩可作为职业技能鉴定理论知识考核成绩，只进行操作技能考核。该类职业学校由市级劳动保障、教育行政部门认定。
　　（七）Ｂ类是指国家重点职业学校和少数教学质量高、社会声誉好的省级重点职业学校的主体专业（含特色专业或示范性专业），其毕业生的专业课毕业成绩和操作技能毕业成绩可分别作为职业技能鉴定的理论知识考核和操作技能考核成绩。该类职业学校主体专业由省劳动保障行政部门、省教育行政部门认定。
　　（八）Ｃ类是指除上述两类之外的各级各类职业学校，只要符合所设专业毕业进行职业技能鉴定（含理论知识和操作技能考核）必备场地、设备条件，并经市级以上劳动保障行政部门认定的职业学校，不论是否建立了国家职业技能鉴定所，均可以面向本学校毕业生开展常规性的职业技能鉴定。对不符合鉴定条件的职业学校，可由当地劳动保障部门和教育部门组织到已建立国家职业技能鉴定所的职业学校进行鉴定。
　　（九）各类鉴定的认定程序为：职业学校根据认定标准和本学校实际条件，选择适应本校各专业毕业生的鉴定类别，按照认定权限，向劳动保障行政部门提出申请，填写《职业学校毕业生职业技能鉴定类别认定表》（附表）。经专家小组评估后，由劳动保障、教育行政部门认定（Ｃ类只需劳动保障行政部门认定）。
　　三、 鉴定实施
　　（十）Ａ、Ｂ两类鉴定将在试点的基础上逐步实施，同时，鼓励和支持各类职业学校积极实施Ｃ类鉴定。各级各类职业学校，应根据认定的鉴定类别和规定的程序，开展相应的鉴定工作。（十一）Ａ类鉴定应在应届毕业生的最后一学期，且专业理论考试成绩确认后进行。要按照鉴定考务管理、试题管理的有关规定及工作要求，组织毕业生参加操作技能考核。根据考评人员管理规定，考评小组中校外考评人员应占２／３以上，毕业生的任课教师及班主任须实行回避制度。劳动保障行政部门要按规定派遣质量督导员，负责对鉴定过程和鉴定结果的监督检查，填写《职业技能鉴定现场质量督导表》，并签字确认。
　　（十二）经认定进行Ｂ类鉴定的职业学校（技工学校除外），应在实施专业的新生入学后，向教育行政部门注册的同时，报同级劳动保障行政部门进行注册备案（技工学校按现行注册办法执行）。学生在校期间特别是在学生进行毕业考试过程中，劳动保障部门可组织校外考评人员和督导员对学校组织的专业理论知识考试和操作技能考核情况进行指导和督查，必要时，可组织操作技能水平的实际抽查。
　　（十三）Ｃ类鉴定的时间可由各市根据职业学校的具体情况自行确定，原则上应在毕业生的最后一学期内进行。也可结合学生的毕业考试，按照职业技能鉴定规定和程序一并实施。
　　四、 证书核发
　　（十四）职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明，它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证，是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据，也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。从事国家规定实行就业准入职业的劳动者，必须持职业资格证书方可就业、上岗。
　　（十五）职业学校毕业生的职业资格证书按照现行的证书编码及打印规定执行。经认定实施Ｂ类鉴定且由省教育行政部门核发毕业证书的毕业生，由省劳动保障行政部门核发相应的职业资格证书。其余由各市劳动保障行政部门核发相应的职业资格证书。
　　五、鉴定费用
　　（十六）职业学校各类鉴定原则上仍按照省物价局、省财政厅《关于明确我省职业技能考核鉴定收费政策的通知》（冀价行费字〔１９９８〕６５号）执行，免试部分应相应核减。



辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市事业单位聘用合同制办法

沈阳市人民政府令第55号


（沈阳市政府第十四次常务会议讨论通过，自发布之日起施行）

第一章 总则
第一条 为深化事业单位人事制度改革，规范对聘用合同的管理，保障用人单位和职工的合法权益，根据国家有关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市各类事业单位（以下简称聘用单位）及其人员。
第三条 市人事局是我市事业单位实行聘用合同制的行政主管部门，具体负责本办法的贯彻实施。
第四条 聘用单位与受聘人员应签订聘用合同。聘用合同是聘用单位与受聘人员确立聘用关系，明确双方权利和义务的协议。
第五条 聘用单位聘用人员，应贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。
第六条 聘用单位实行聘用合同制的具体实施方案，须经职代会或职工大会讨论通过，报上级主管部门和人事部门审核备案后实施。

第二章 聘用权限、条件及程序
第七条 聘用单位法定代表人或行政领导班子成员由上级主管部门按有关规定和程序聘用或任用，其他领导班子成员和不宜聘用的领导职务人员按有关规定办理。
职工由聘用单位自主聘用。
第八条 全民所有制事业单位聘用人员必须按国家下达的人员计划，在编制部门批准的编制、职数和人事部门核定的职务限额内进行。
第九条 受聘人员应具备以下条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策；
（二）遵纪守法，具有良好的职业道德；
（三）具有与所聘岗位相适应的文化程度、专业知识和工作能力；
（四）身体健康，能坚持正常工作；
（五）聘用岗位需要的其他条件。
聘用单位在本单位内部聘用人员时，受聘人员不受原身份限制。
第十条 聘用的基本程序：
（一）公布聘用名额、职位、条件、办法及有关事宜；
（二）本人提出申请；
（三）进行民主测评、组织考核和必要的业务考试，双向选择，竞争上岗；
（四）单位领导集体讨论，确定受聘人员；
（五）签订聘用合同；
（六）聘用合同签订后，聘用单位应在一个月内到所属政府人事部门办理合同鉴证手续。
第十一条 聘用单位对聘用新进人员实行试用期制度，试用期最长不得超过六个月。
聘用单位聘用新接收的复转军人、大中专毕业生按国家有关规定执行。

第三章 聘用合同的订立、变更、终止、解除及经济补偿
第十二条 签订聘用合同必须遵守国家法律法规，遵循平等自愿、协商一致的原则。
聘用合同采取书面形式。合同的内容应明确规定聘用期限、工作岗位、工作报酬、失业保险、养老保险、福利待遇、工作纪律和劳动保护以及合同的变更、解除、终止的条件和违约责任等。
第十三条 聘用合同的期限分为固定期限、无固定期限和以完成特定的工作为期限。
聘用合同的期限由当事人双方协商确定。但受聘人员在同一聘用单位连续聘用满十年以上，且当事人双方同意续签聘用合同的，如果受聘人员提出订立无固定期限聘用合同，可以订立无固定期限聘用合同。
第十四条 违反法律、法规，以欺诈、威胁等不正当手段订立的聘用合同为无效合同。
无效合同，由人事争议仲裁机构确认。
第十五条 聘用单位对个人行为能力受到限制的原固定制职工，可缓签聘用合同。
原固定制职工不愿与聘用单位签订聘用合同，又不属于缓签范围的，应给予两个月的择业流动期，流动期内享受原工资福利待遇。自行流动期满后仍不愿与聘用单位签订聘用合同的，其原人事关系自行终止，由聘用单位办理辞退手续。
第十六条 聘用单位中的原合同制人员，签订的合同与本办法不符的，可按本办法重新签订聘用合同。
第十七条 聘用合同签订后，当事人双方必须依法履行合同。任何一方违约，造成经济损失的，都应按合同规定承担违约责任，赔偿其经济损失。
第十八条 聘用合同签订后，任何一方不得擅自变更。确需变更时，双方应协商一致，并按原签订程序重新签订变更合同。未重新签订变更合同的，原合同继续有效。聘用合同期满，经当事人双方同意，可续签聘用合同。聘用单位被撤销时，聘用合同自行终止。
第十九条 聘用合同期内，经当事人双方协商一致，可自行解除合同。
第二十条 有下列情形之一的，聘用单位可以解除聘用合同：
（一）受聘人员在试用期内，被发现有不符合聘用条件的。
（二）受聘人员不履行聘用合同的。
（三）受聘人员违反聘用合同规定或严重失职给单位利益造成重大损失的。
（四）受聘人员不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不胜任的。
（五）受聘人员患病或非因公负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不服从另行安排适当工作的。
（六）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原合同无法履行，经当事人协商不能就变更聘用合同达成协议的。
（七）公派或自费留学无故逾期不归的。
第二十一条 受聘人在聘期内被开除、被依法追究刑事责任的，聘用合同自行解除。
第二十二条 有下列情形之一的，聘用单位不得依据本办法第二十条第（四）、（五）、（六）项之规定终止或解除聘用合同：
（一）受聘人员患病或者负伤，在规定医疗期内的。
（二）女职工在孕期、产期、哺乳期的。
（三）受聘人员因公负伤或者患职业病医疗终结，经有关部门鉴定丧失或部分丧失工作能力的。
（四）法律法规规定的其他情形。
第二十三条 有下列情形之一的，受聘人员可以通知聘用单位解除聘用合同：
（一）在试用期内的；
（二）聘用单位不履行聘用合同或违反国家政策规定的；
（三）符合国家有关规定，经聘用单位批准后考入大中专院校、应征入伍、被录用为国家公务员和机关工作人员的。
第二十四条 聘用单位和受聘人员中一方要求解除或终止聘用合同的，应当在三十日前以书面形式通知对方，并保证在不损害双方当事人合法权益的情况下，对有关事宜做出妥善处理。
第二十五条 聘用合同终止后不再续签的或解除聘用合同的受聘人员，可以持单位出具的终止、解除聘用合同证明，到政府人事部门所属人才交流服务机构登记，通过人才市场介绍择业或自谋职业，并享受沈阳市关于失业人员和再就业的有关优惠政策。失业期间的待遇，按照国家、省、市有关规定执行。
第二十六条 聘用单位的法定代表人或行政领导聘任期满，或在聘用合同期内解除合同的，应按有关规定进行离任审计。
第二十七条 属于下列情况解除或终止聘用合同的，聘用单位应根据受聘人员在本单位工作年限（含原职工转制前的连续工龄），发给一定的经济补偿金。
（一）聘用合同经当事人双方协商一致，由聘用单位解除的，聘用单位应根据受聘人员在本单位的工作年限，每满一年发给相当于本人一个月工资的经济补偿金，但最多不超过十二个月，工作时间未满一年的，应按一年标准发给经济补偿金。
（二）按照本办法第二十条第（四）项规定，由聘用单位解除合同的，聘用单位应按受聘人员在本单位工作年限，每满一年发给相当于本人一个月工资的经济补偿金，但最多不超过十二个月。
（三）因单位被撤销终止聘用合同和根据本办法第二十条第（五）、（六）项规定，由聘用单位解除合同的，聘用单位应按受聘人员在本单位工作年限，每满一年发给相当于本人一个月工资的经济补偿金。经济补偿金的月工资计算基数为本人上一年月平均工资。
第二十八条 受聘人员经聘用单位出资培训的，双方应当根据实际情况约定培训后的服务期限。没有约定的，受聘人员要求解除合同时，聘用单位可适当收取培训费，收费标准按培训后回单位服务的年限，以每年递减培训费用20％的比例计算。

第四章 受聘人员的待遇
第二十九条 受聘人员的工资可根据国家规定的工资政策，实行按劳分配与按生产要素分配相结合的原则，视其岗位、责任大小、难易程度和任务完成情况灵活确定，合理拉开档次。
第三十条 聘用单位和受聘人员应按照国家法律法规规定的权利和义务，参加养老、失业、医疗、工伤等社会保险，并享受各项社会保险待遇。
第三十一条 受聘人员的工时，公休假日，女职工保护，因公负伤、致残和死亡，非因公负伤和患病等各项福利待遇，均按国家有关规定执行。
第三十二条 受聘人员在聘期内享有国家规定的培训和继续教育权利。
第三十三条 聘用合同制人员的工作年限，应当将其在各聘用单位工作的时间合并计算。

第五章 原固定制人员的落聘管理
第三十四条 原固定制职工因机构撤并、精减人员不符合岗位要求和身体不适等原因。未被聘用的，为落聘人员。
第三十五条 落聘人员在单位内部的待聘期限最长不得超过一年。在待聘期内，聘用单位应当给落聘人员提供一次或两次上岗机会。
第三十六条 落聘人员在聘用单位内部待聘期满仍未能聘用上岗的，聘用单位可委托政府人事部门所属的人才交流服务机构代为推荐。委托推荐期限为半年至一年。委托推荐期满，仍未被聘用单位聘用的，由聘用单位办理辞退手续。
第三十七条 落聘人员在待聘期和委托推荐期内不再保留原岗位待遇。但工资不得低于本市规定的最低工资标准。
第三十八条 原固定制职工距法定退休年龄五年以内，且工作年限满二十年以上的，因体弱多病等原因不能坚持正常工作的，经本人自愿、聘用单位及主管部门同意，所在市区、县（市）人事部门批准，可在聘用单位内部提前退岗休养。提前退岗休养期间的待遇，由本单位参照本市有关退休人员待遇的标准执行。

第六章 附则
第三十九条 本办法在执行中的具体问题由沈阳市人事局负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。


2000年10月16日