国家税务总局


国家税务总局关于换发税务登记证件有关问题的补充通知
国税发[2006]104号



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　为确保2006年全面换发税务登记证件工作的顺利进行，现将有关问题补充通知如下：
　　一、分类疏导
　　各地税务机关可按照行业、规模、区域、纳税信用等标准，结合纳税人的意愿，将纳税人进行分类，分时分批次换证，减少纳税人等候时间，避免办税服务厅排队拥挤。
　　税务登记表格发放可提前开始，可以在纳税人到税务机关办理纳税申报和涉税事项时发放；有条件的地方，也可以通过网络、邮寄或者税收管理员下户等方式发放；国税局、地税局之间也可以相互代为发放。报送（收取）应在《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）（以下简称关于换发税务登记证件的通知）规定的时间内进行。税务机关应当自收到有关表格和资料之日起30日内审核完毕，并为符合条件的纳税人换发税务登记证件。
税务登记证件可以分散打印、发放，也可以集中打印、分散发放。办税服务场所在集中领发证件时，可以适当增设换证窗口，方便纳税人领取。有条件的地方，可以设立快速通道，为边远地区和有特殊困难的纳税人提供方便快捷的服务。
　　二、编码原则
　　国税局、地税局赋予同一纳税人的识别号必须一致，不一致的，应按照《国家税务总局关于完善税务登记管理若干问题的通知》（国税发〔2006〕37号）的规定协商统一。
　　个体工商户的纳税人识别号为其个人身份证件号码加两位顺序码，即某个体工商户开办第一家经营单位时，其纳税人识别号为其身份证件号码，从开办第二家经营单位起，其纳税人识别号为其身份证件号码加两位后缀，以区分同一纳税人的不同经营单位。例如：“个人身份证件号码+01、02、……、99”。
　　税务登记证字号为：省（市）国（地）税字+纳税人识别号。如北京市某个体工商户开办的第二家经营单位的地税登记证为：京地税字12345678910123412301号。
　　三、业务处理
　　对未领取工商营业执照的纳税人及其分支机构，不得发放临时税务登记证件，但要按规定征税，并责成其先办理营业执照和组织机构代码，再办理税务登记。
　　对外来经营的纳税人（包括超过180天的），只办理报验登记，不再办理临时税务登记。
　　个人独资企业、一人有限公司，应按照单位纳税人办理税务登记，不得按个体工商户办理税务登记。
　　换发税务登记证件后，纳税人在银行开户时，开户银行必须按规定在税务登记证副本登录新的账号。对原有账号暂不作登录要求，但纳税人必须向税务机关报告。
　　四、外商投资企业和外国企业纳入本次换发税务登记证件的范围，填写统一的税务登记表，换发新的税务登记证件，证件式样与内资企业相同，具体工作按照关于换发税务登记证件的通知的有关规定执行。
　　五、印制准备
　　各地国税局所需税务登记证件由总局按照2005年底统计数据加今明两年预增数招标印制。各省国税局要及时向中标商说明各地市的登记证数量、种类、送达地点、联系人，到货后严格组织验收。由于变更需求等原因，集中印制的税务登记证件估计要到八月底才能到货，此前，各地国税局要做好分类疏导、税务登记表发放及收取、审核工作。 
　　税务登记证件（正本和副本内芯）应当套印或者手工加盖发证税务机关的印章。国税系统可以及时与中标商协商，直接套印，也可以验收后再自行套印或加盖。副本内芯应在套印后沿中间缝合成订本式。地税系统可以在确定印制厂家时提出套印后缝订的需求。
　　六、工本费收取
　　税务登记证工本费应按规定收取。纳税人不需要税务登记证外框、副本封皮的，税务机关应按照扣除外框、副本封皮后的标准收取。2006年7月新办税务登记的，比照 2006年上半年新办税务登记的规定不收工本费。
　　七、总结经验，注重实效
　　各地税务机关要按照关于换发税务登记证件的通知的要求，总结换证工作经验，除认真填写《换发税务登记证情况统计表》外，尤其要注意统计因为利用原有正本外框和副本封皮、简化业务流程、联合换证等而降低成本、减轻纳税人负担、方便纳税人的情况。发现重大问题要及时向上级税务机关报告。







国家税务总局

二○○六年七月十三日




江西省抚州市人民政府


抚州市人民政府令

第2号

《抚州市统一征地暂行规定》已经2001年7月30日市人民政府第12次常务会议通过，现予发布。

市长： 刘礼祖

二○○一年八月十五日


抚州市统一征地暂行规定

　

第一条 为加强我市城区规划控制区内土地的集中统一管理和征地工作，依照土地管理法律、法规的有关规定，本着兼顾国家、集体、个人三者利益，特制订本规定。

第二条 本市城区及临川区洋洲镇、抚北镇、孝桥镇、钟岭乡、城西乡行政区域内征用集体所有土地的或占用农、林、牧、渔生产，科研单位使用的国有农业生产用地的，必须遵守本规定。

第三条 征用土地应当遵循统一规划、统一征用的原则，必须贯彻十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地的基本国策。

第四条 市土地管理部门是市人民政府实施统一征地的职能部门，任何单位或个人不得直接与被征（占）地单位洽谈征地事宜和达成征地补偿、安置协议，更不得在征地批准前向被征（占）地单位支付任何征地费用。否则，其协议一律无效，并按非法买卖土地行为进行处罚。

第五条 统一征地可按单个建设项目的用地需求逐项进行，也可按照批准的建设用地计划分批进行。

第六条 征用土地的补偿安置协议，由市土管部门统一征地机关分别与用地单位（或个人）和被征（占）地单位签订。

第七条 农用地转用和土地征用的报批程序按照《中华人民共和国土地管理法》和江西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法的有关规定执行，占用林地的还需依照《森林法》规定办理森林砍伐审批手续。

第八条 征用土地应当给被征（占）地单位支付土地补偿费、安置补助费，其标准应严格按照《江西省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》第二十七条、二十八条的规定，在核定土地年产值和人均占有耕地面积的基础上确定。当核定年产值出现困难时，其土地补偿费、安置补助费之和不得超过附表1、2规定的标准。青苗、地面附着物据实补偿，但最高不得超过土地补偿费、安置补助费之和的3%。大中型水利、水电工程、公路及城市道路建设征用土地的补偿标准按附表3规定的标准执行。

第九条 支付给被征（占）用土地单位的各项征用土地补偿费，除青苗、地面附着物补偿费可直接付给个人或承包经营者。土地补偿费、安置补助费严禁私分、侵占、挪用，主要用于发展集体经济，进行农用土地开发和农田基本建设。安置补助费经村民会议同意，也可拨给村民作为就业补助和生活补贴。执行情况必须公布，接受群众监督。

第十条 土地被依法征用三年后，被征地单位不再缴纳该土地的农业税和国家定购粮等任务。被征耕地的农业税由市财政部门核减县区基数。

第十一条 当协商征地补偿标准不能达成一致时，统一征地机关有权作出最后决定。被征（占）地单位对统一征地机关作出的决定不服时，可按《中华人民共和国行政复议法》的规定，向作出决定机关的市人民政府或其上一级主管部门申请行政复议，也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，所作决定不停止执行。

第十二条 被征（占）地单位应于征（占）地批准后及时腾出土地或按补偿协议书、补偿决定书的要求，按时腾出土地，不得无故拖延，甚至阻挠用地单位用地。否则，用地单位或统一征地机关有权直接清除地面附着物，由此造成损失，由被征（占）地单位承担。对于聚众闹事、行凶、阻挠或其他违法行为，造成用地单位人员伤亡、财产损失的，由公安、司法机关依法进行治安处罚或追究法律责任。

第十三条 统一征地机关或其委托的代办单位负责实施征地工作的，可按2元/m2向新的用地单位收取征地服务费。

第十四条 本暂行规定由市土地管理局负责解释。

第十五条 本暂行规定自公布之日施行。

　

　　

附表一： 　

统一征地土地补偿费最高限畋?

单位：万元

地类　
人均耕地
一亩以上
人均耕地
0.5—1亩
人均耕地
0.3—0.5亩
人均耕地
0.3亩以下
备 注

双季稻田
0.6—8
0.82—1.1
0.8—1.2
1.2—1.4
　

商品菜地
0.75—1.1
1.1—1.5
1.5—1.8
1.8—2.3
　

一般旱地
0.33—0.5
0.5—0.7
0.7—0.8
0.8—0.9
　

精养鱼塘
0.75—1.1
1.2—1.6
1.6—1.9
2.1—2.6
　

非精养鱼塘
0.44—0.65
0.5—0.7
0.7—0.8
0.8—1
　

果园
0.66—0.88

山地
0.2—0.4

宅基地
0.3—0.8

荒闲地
0.2—0.3


　　

附表二：

统一征地安置补助费最高限额表

单位：万元

地类
　
人均耕地
一亩以上
人均耕地
0.5—1亩
人均耕地
0.3—0.5亩
人均耕地
0.3亩以下
备 注

双季稻田
0.4—0.7
0.68—0.9
1.2—1.3
1.3—1.6
　

商品菜地
0.75—1.2
1.2—1.6
1.6—2.2
2.2—2.7
　

一般旱地
0.27—0.4
0.4—0.5
0.5—0.7
0.7—0.8
　

精养鱼塘
0.75—1.2
1.1—1.5
1.5—2.1
1.9—2.4
　

非精养鱼塘
0.36—0.55
0.7—0.8
0.8—1
1—1.1
　

果园
0.54—0.72

山地
0.2—0.4

宅基地
0.3—0.8

荒闲地
0.2—0.3


　　

附表三：　

大中型水利、水电工程，公路与城市道路建设
统一征地、土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费标准限额表

单位：亩、万元

地 类
金 额
备 注

水田
0.4—0.7
　

商品菜地
0.5—0.8
　

精养鱼塘
0.5—0.8
　

一般鱼塘
0.4—0.5
　

其他水塘
0.2—0.4
　

　

果园
幼树期
0.15—0.2


产果期
0.3—0.5


盛产期
0.5—0.8


经济林
0.2—0.35
　

其它林地
0.1—0.15