国务院


中华人民共和国植物新品种保护条例

（1997年3月20日中华人民共和国国务院令第213号公布 根据2013年1月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国植物新品种保护条例〉的决定》修订）

第一章　总　则

第一条　为了保护植物新品种权，鼓励培育和使用植物新品种，促进农业、林业的发展，制定本条例。
第二条　本条例所称植物新品种，是指经过人工培育的或者对发现的野生植物加以开发，具备新颖性、特异性、一致性和稳定性并有适当命名的植物品种。
第三条　国务院农业、林业行政部门（以下统称审批机关）按照职责分工共同负责植物新品种权申请的受理和审查并对符合本条例规定的植物新品种授予植物新品种权（以下称品种权）。
第四条　完成关系国家利益或者公共利益并有重大应用价值的植物新品种育种的单位或者个人，由县级以上人民政府或者有关部门给予奖励。
第五条　生产、销售和推广被授予品种权的植物新品种（以下称授权品种），应当按照国家有关种子的法律、法规的规定审定。

第二章　品种权的内容和归属

　　第六条　完成育种的单位或者个人对其授权品种，享有排他的独占权。任何单位或者个人未经品种权所有人（以下称品种权人）许可，不得为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料，不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一品种的繁殖材料；但是，本条例另有规定的除外。
　　第七条　执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质条件所完成的职务育种，植物新品种的申请权属于该单位；非职务育种，植物新品种的申请权属于完成育种的个人。申请被批准后，品种权属于申请人。
　　委托育种或者合作育种，品种权的归属由当事人在合同中约定；没有合同约定的，品种权属于受委托完成或者共同完成育种的单位或者个人。
　　第八条　一个植物新品种只能授予一项品种权。两个以上的申请人分别就同一个植物新品种申请品种权的，品种权授予最先申请的人；同时申请的，品种权授予最先完成该植物新品种育种的人。
　　第九条　植物新品种的申请权和品种权可以依法转让。
　　中国的单位或者个人就其在国内培育的植物新品种向外国人转让申请权或者品种权的，应当经审批机关批准。
　　国有单位在国内转让申请权或者品种权的，应当按照国家有关规定报经有关行政主管部门批准。
　　转让申请权或者品种权的，当事人应当订立书面合同，并向审批机关登记，由审批机关予以公告。
　　第十条　在下列情况下使用授权品种的，可以不经品种权人许可，不向其支付使用费，但是不得侵犯品种权人依照本条例享有的其他权利：
　　（一）利用授权品种进行育种及其他科研活动；
　　（二）农民自繁自用授权品种的繁殖材料。
　　第十一条　为了国家利益或者公共利益，审批机关可以作出实施植物新品种强制许可的决定，并予以登记和公告。
　　取得实施强制许可的单位或者个人应当付给品种权人合理的使用费，其数额由双方商定；双方不能达成协议的，由审批机关裁决。
　　品种权人对强制许可决定或者强制许可使用费的裁决不服的，可以自收到通知之日起３个月内向人民法院提起诉讼。
　　第十二条　不论授权品种的保护期是否届满，销售该授权品种应当使用其注册登记的名称。

第三章　授予品种权的条件

　　第十三条　申请品种权的植物新品种应当属于国家植物品种保护名录中列举的植物的属或者种。植物品种保护名录由审批机关确定和公布。
　　第十四条　授予品种权的植物新品种应当具备新颖性。新颖性，是指申请品种权的植物新品种在申请日前该品种繁殖材料未被销售，或者经育种者许可，在中国境内销售该品种繁殖材料未超过１年；在中国境外销售藤本植物、林木、果树和观赏树木品种繁殖材料未超过６年，销售其他植物品种繁殖材料未超过４年。
　　第十五条　授予品种权的植物新品种应当具备特异性。特异性，是指申请品种权的植物新品种应当明显区别于在递交申请以前已知的植物品种。
　　第十六条　授予品种权的植物新品种应当具备一致性。一致性，是指申请品种权的植物新品种经过繁殖，除可以预见的变异外，其相关的特征或者特性一致。
　　第十七条　授予品种权的植物新品种应当具备稳定性。稳定性，是指申请品种权的植物新品种经过反复繁殖后或者在特定繁殖周期结束时，其相关的特征或者特性保持不变。
　　第十八条　授予品种权的植物新品种应当具备适当的名称，并与相同或者相近的植物属或者种中已知品种的名称相区别。该名称经注册登记后即为该植物新品种的通用名称。
　　下列名称不得用于品种命名：
　　（一）仅以数字组成的；
　　（二）违反社会公德的；
　　（三）对植物新品种的特征、特性或者育种者的身份等容易引起误解的。

第四章　品种权的申请和受理

　　第十九条　中国的单位和个人申请品种权的，可以直接或者委托代理机构向审批机关提出申请。
　　中国的单位和个人申请品种权的植物新品种涉及国家安全或者重大利益需要保密的，应当按照国家有关规定办理。
　　第二十条　外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请品种权的，应当按其所属国和中华人民共和国签订的协议或者共同参加的国际条约办理，或者根据互惠原则，依照本条例办理。
　　第二十一条　申请品种权的，应当向审批机关提交符合规定格式要求的请求书、说明书和该品种的照片。
　　申请文件应当使用中文书写。
　　第二十二条　审批机关收到品种权申请文件之日为申请日；申请文件是邮寄的，以寄出的邮戳日为申请日。
　　第二十三条　申请人自在外国第一次提出品种权申请之日起12个月内，又在中国就该植物新品种提出品种权申请的，依照该外国同中华人民共和国签订的协议或者共同参加的国际条约，或者根据相互承认优先权的原则，可以享有优先权。
　　申请人要求优先权的，应当在申请时提出书面说明，并在３个月内提交经原受理机关确认的第一次提出的品种权申请文件的副本；未依照本条例规定提出书面说明或者提交申请文件副本的，视为未要求优先权。
　　第二十四条　对符合本条例第二十一条规定的品种权申请，审批机关应当予以受理，明确申请日、给予申请号，并自收到申请之日起１个月内通知申请人缴纳申请费。
　　对不符合或者经修改仍不符合本条例第二十一条规定的品种权申请，审批机关不予受理，并通知申请人。
　　第二十五条　申请人可以在品种权授予前修改或者撤回品种权申请。
　　第二十六条　中国的单位或者个人将国内培育的植物新品种向国外申请品种权的，应当向审批机关登记。

第五章　品种权的审查与批准

　　第二十七条　申请人缴纳申请费后，审批机关对品种权申请的下列内容进行初步审查：
　　（一）是否属于植物品种保护名录列举的植物属或者种的范围；
　　（二）是否符合本条例第二十条的规定；
　　（三）是否符合新颖性的规定；
　　（四）植物新品种的命名是否适当。
　　第二十八条　审批机关应当自受理品种权申请之日起６个月内完成初步审查。对经初步审查合格的品种权申请，审批机关予以公告，并通知申请人在３个月内缴纳审查费。
　　对经初步审查不合格的品种权申请，审批机关应当通知申请人在３个月内陈述意见或者予以修正；逾期未答复或者修正后仍然不合格的，驳回申请。
　　第二十九条　申请人按照规定缴纳审查费后，审批机关对品种权申请的特异性、一致性和稳定性进行实质审查。
　　申请人未按照规定缴纳审查费的，品种权申请视为撤回。
　　第三十条　审批机关主要依据申请文件和其他有关书面材料进行实质审查。审批机关认为必要时，可以委托指定的测试机构进行测试或者考察业已完成的种植或者其他试验的结果。
　　因审查需要，申请人应当根据审批机关的要求提供必要的资料和该植物新品种的繁殖材料。
　　第三十一条　对经实质审查符合本条例规定的品种权申请，审批机关应当作出授予品种权的决定，颁发品种权证书，并予以登记和公告。
　　对经实质审查不符合本条例规定的品种权申请，审批机关予以驳回，并通知申请人。
　　第三十二条　审批机关设立植物新品种复审委员会。
　　对审批机关驳回品种权申请的决定不服的，申请人可以自收到通知之日起３个月内，向植物新品种复审委员会请求复审。植物新品种复审委员会应当自收到复审请求书之日起６个月内作出决定，并通知申请人。
　　申请人对植物新品种复审委员会的决定不服的，可以自接到通知之日起15日内向人民法院提起诉讼。
　　第三十三条　品种权被授予后，在自初步审查合格公告之日起至被授予品种权之日止的期间，对未经申请人许可，为商业目的生产或者销售该授权品种的繁殖材料的单位和个人，品种权人享有追偿的权利。

第六章　期限、终止和无效

　　第三十四条　品种权的保护期限，自授权之日起，藤本植物、林木、果树和观赏树木为20年，其他植物为15年。
　　第三十五条　品种权人应当自被授予品种权的当年开始缴纳年费，并且按照审批机关的要求提供用于检测的该授权品种的繁殖材料。
　　第三十六条　有下列情形之一的，品种权在其保护期限届满前终止：
　　（一）品种权人以书面声明放弃品种权的；
　　（二）品种权人未按照规定缴纳年费的；
　　（三）品种权人未按照审批机关的要求提供检测所需的该授权品种的繁殖材料的；
　　（四）经检测该授权品种不再符合被授予品种权时的特征和特性的。
　　品种权的终止，由审批机关登记和公告。
　　第三十七条　自审批机关公告授予品种权之日起，植物新品种复审委员会可以依据职权或者依据任何单位或者个人的书面请求，对不符合本条例第十四条、第十五条、第十六条和第十七条规定的，宣告品种权无效；对不符合本条例第十八条规定的，予以更名。宣告品种权无效或者更名的决定，由审批机关登记和公告，并通知当事人。
　　对植物新品种复审委员会的决定不服的，可以自收到通知之日起３个月内向人民法院提起诉讼。
　　第三十八条　被宣告无效的品种权视为自始不存在。
　　宣告品种权无效的决定，对在宣告前人民法院作出并已执行的植物新品种侵权的判决、裁定，省级以上人民政府农业、林业行政部门作出并已执行的植物新品种侵权处理决定，以及已经履行的植物新品种实施许可合同和植物新品种权转让合同，不具有追溯力；但是，因品种权人的恶意给他人造成损失的，应当给予合理赔偿。
　　依照前款规定，品种权人或者品种权转让人不向被许可实施人或者受让人返还使用费或者转让费，明显违反公平原则的，品种权人或者品种权转让人应当向被许可实施人或者受让人返还全部或者部分使用费或者转让费。

第七章　罚　则

　　第三十九条　未经品种权人许可，以商业目的生产或者销售授权品种的繁殖材料的，品种权人或者利害关系人可以请求省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权进行处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。
　　省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权，根据当事人自愿的原则，对侵权所造成的损害赔偿可以进行调解。调解达成协议的，当事人应当履行；调解未达成协议的，品种权人或者利害关系人可以依照民事诉讼程序向人民法院提起诉讼。
　　省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权处理品种权侵权案件时，为维护社会公共利益，可以责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料；货值金额5万元以上的，可处货值金额1倍以上5倍以下的罚款；没有货值金额或者货值金额5万元以下的，根据情节轻重，可处25万元以下的罚款。
　　第四十条　假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令停止假冒行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料；货值金额5万元以上的，处货值金额1倍以上5倍以下的罚款；没有货值金额或者货值金额5万元以下的，根据情节轻重，处25万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十一条　省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处品种权侵权案件和县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权在查处假冒授权品种案件时，根据需要，可以封存或者扣押与案件有关的植物品种的繁殖材料，查阅、复制或者封存与案件有关的合同、帐册及有关文件。
　　第四十二条　销售授权品种未使用其注册登记的名称的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令限期改正，可以处1000元以下的罚款。
　　第四十三条　当事人就植物新品种的申请权和品种权的权属发生争议的，可以向人民法院提起诉讼。
　　第四十四条　县级以上人民政府农业、林业行政部门的及有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第八章　附　则

　　第四十五条　审批机关可以对本条例施行前首批列入植物品种保护名录的和本条例施行后新列入植物品种保护名录的植物属或者种的新颖性要求作出变通性规定。
　　第四十六条　本条例自1997年10月1日起施行。





中华人民共和国国务院令
第635号

《国务院关于修改〈中华人民共和国植物新品种保护条例〉的决定》已经2013年1月16日国务院第231次常务会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。

总理 温家宝
2013年1月31日


国务院关于修改《中华人民共和国植物新品种保护条例》的决定

国务院决定对《中华人民共和国植物新品种保护条例》作如下修改：
一、将第三十九条第三款修改为：“省级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权处理品种权侵权案件时，为维护社会公共利益，可以责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料；货值金额5万元以上的，可处货值金额1倍以上5倍以下的罚款；没有货值金额或者货值金额5万元以下的，根据情节轻重，可处25万元以下的罚款。”
二、将第四十条修改为：“假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令停止假冒行为，没收违法所得和植物品种繁殖材料；货值金额5万元以上的，处货值金额1倍以上5倍以下的罚款；没有货值金额或者货值金额5万元以下的，根据情节轻重，处25万元以下的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自2013年3月1日起施行。
《中华人民共和国植物新品种保护条例》根据本决定作相应修改，重新公布。


福建省厦门市人民政府


厦门市行政事业性收费实行银行代收制暂行办法
厦门市人民政府


(根据2001年1月21日发布的厦门市人民政府令第97号将本文废止)


第一条 为规范收费行为，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，方便单位和个人缴费，改善特区投资环境，加强收费资金管理，根据《中华人民共和国国家金库条例》和《厦门市预算外资金管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于厦门市行政事业性收费的收缴管理。
附税、附价征收的行政事业性收费不适用本办法。
第三条 本办法所称行政事业性收费，包括：
（一）国家机关收取的行政事业性收费；
（二）事业单位行使政府职能或兼有社会职能收取的行政事业性收费。
第四条 行政事业性收费依据收费与资金收缴分离、票款分开的原则，实行“银行代收制”。
第五条 经财政部门确认和人民银行批准，有代理收付款业务的商业银行均可作为行政事业性收费的代收机构。
第六条 代收银行与财政部门应签订《代理收费协议书》，内容包括：
（一）收费网点分布；
（二）代理收费方式；
（三）收费资金划转和对帐；
（四）收费票据的使用；
（五）服务质量要求；
（六）代收手续费；
（七）其他。
第七条 代收银行及其收费网点由人民银行和财政部门向社会公布。
第八条 财政部门应对每个收费单位（指根据国家有权机关批准，实施行政事业性收费的国家机关和事业单位）及收费项目确定一个收费编码，做好收费资金的统计、汇算和核对工作。
第九条 行政事业性收费一律使用财政部门印制的统一格式的行政事业性收费票据，由代收银行在收款时一并开具。
但收费票据具有特定用途及收费单位直接收取现金的，由收费单位开具专用收费票据。
第十条 收费单位收费时，应向缴费人（指公民、法人和其他组织）开具《收费通知书》，缴费人根据《收费通知书》填写《厦门市行政事业性收费缴款书》（以下简称《缴款书》），到代收银行办理缴费手续。
第十一条 《缴款书》直接作为转帐支票或现金缴款单使用。
缴费人用转帐方式缴费的，凭《缴款书》和《收费通知书》到任何代收银行的网点办理。
第十二条 缴费人对收费项目及标准有异议的，应在《收费通知书》开出四日内向价格主管部门申请复核。价格主管部门应在接到申请后的七日内将复核结论书面通知缴费人，缴费人按复核数缴费。
复核结论与《收费通知书》的缴费金额不一致的，价格主管部门应将复核结论同时抄送收费单位和财政部门。
第十三条 代收银行在缴费人缴费时，应审查《缴款书》填写的缴款金额、收费单位编码、收费项目编码与《收费通知书》是否相符，经审核无误后在《缴款书》以及《收费通知书》上加盖银行受理印章，同时开具财政部门统一印制的收费票据，一并退还缴费人。
第十四条 收费单位凭加盖银行受理印章后的《收费通知书》或代收银行（或收费单位）开具的收费票据，予以办理相关手续。
第十五条 缴费人应在《收费通知书》开出之后十五日内按规定的收费标准和缴费金额到代收银行缴费，逾期未缴费的，按应缴费额由代收银行每日加收5‰的滞纳金，但滞纳金标准法律、法规和其它规定另有规定的，从其规定。
缴费人因向价格主管部门申请复核的，其缴费时限不予延长。
第十六条 收费单位未使用财政部门统一印制的《收费通知书》，缴费人有权拒缴，代收银行应当拒收。
代收银行和收费单位未开具财政部门统一印制的收费票据，缴费人有权拒缴。
第十七条 缴费人确因不可抗力因素难以履行缴费义务，需要减免收费的，应提出书面申请，由收费单位签署意见后，报财政部门审批，减免数额超过伍万元的，应报同级政府批准；未经批准，收费单位不得自行减免。
第十八条 下列情况，经财政部门批准，可由收费单位直接收取现金，并按照人民银行的现金管理规定，及时缴入代收银行。
（一）单次收费金额200元以下的；
（二）不适宜银行代收的收费项目。
第十九条 对收费单位较为集中的区域或收费时间相对集中的收费项目，可实行“一个窗口收费”或“定时定点收费”的收费方式，具体办法由财政部门与收费单位商定。
第二十条 代收银行应当按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定当日将收费资金分别上缴金库或财政专户，并定期同财政部门、收费单位对帐，以保证收费金额与应收金额、上缴金库或财政专户的金额一致。
第二十一条 收费单位应根据《收费通知书》存根、代收银行加盖受理印章的《缴款书》以及财政部门提供的收费收入对帐单，建立收费台帐，并在规定时间内向财政部门报送收费项目收入报表。
第二十二条 财政部门负责行政事业性收费资金使用的管理和监督工作。
价格、监察、审计部门和各收费单位应在各自职责范围内协助同级财政部门做好行政事业性收费资金的管理工作。
第二十三条 行政事业性收费资金属于财政资金。收费单位不得开设收费收入户，不得截留、坐支、挪用收费资金。
第二十四条 行政事业性收费资金实行收支统管。收费收入纳入财政年度收入预算，并相应安排支出预算。
第二十五条 收费单位所需支出，由财政部门根据批准的单位财务收支计划、预算外收支计划和收费资金收入情况按进度拨付，保证其正常用款。
第二十六条 收费单位有下列行为之一的，由价格、财政主管部门依照各自职责依法予以处罚，对收费单位的直接责任人和主管负责人，由所在单位或相关部门按规定予以行政处分。
（一）擅自增加收费项目和提高收费标准的；
（二）未使用财政部门统一印制或监制的收费票据和《收费通知书》的；
（三）未经批准，直接开票并收款的；
（四）未经批准，自行减免收费的；
（五）自设收费收入户的；
（六）截留、坐支、挪用收费资金的；
（七）瞒报、虚报、拒报收费情况的。
第二十七条 收费单位应当自觉接受价格、财政、监察等部门的收费监督检查，如实提供有关资料和情况。
第二十八条 市政府定期组织价格、财政、监察、审计等部门对本办法的实施情况进行监督检查。
第二十九条 各区人民政府可结合本区实际情况，制定具体实施意见。
第三十条 本办法由厦门市财政局负责解释。
第三十一条 本办法自一九九八年五月一日起实施。



1998年4月21日