广东省汕头市经济贸易局 汕头市财政局


关于印发《汕头市中小企业信用担保机构扶持补贴暂行办法》的通知


各区县经贸局、财政局，市各有关单位：
为解决我市中小企业融资难、贷款难、担保难的问题，调动我市民间资本参与中小企业信用担保的积极性，根据《汕头市中小企业信用担保机构管理暂行办法》（汕府〔2004〕69号）的规定，市经贸局会同市财政局联合制订了《汕头市中小企业信用担保机构扶持补贴暂行办法》（下称《补贴办法》）。现将《补贴办法》印发给你们，请贯彻执行。


汕头市经济贸易局
汕头市财政局
二〇〇五年八月五日


汕头市中小企业信用担保机构扶持补贴暂行办法

第一条 为调动本市中小企业信用担保机构的积极性，根据《汕头市人民政府印发〈汕头市中小企业信用担保机构管理暂行办法〉的通知》（汕府〔2004〕69号）,制定本办法。
第二条 本办法所称扶持补贴是指市财政运用部分扶持中小企业发展专项资金，对我市符合条件的中小企业信用担保机构给予补贴。从2005年至2007年，扶持补贴资金由市财政在年度预算安排中解决。
第三条 申请扶持补贴的中小企业信用担保机构应具备以下条件：
1、在我市依法登记注册，并在经贸局登记备案，接受市有关监管部门的监管，按有关规定向主管经贸部门和主管财政部门报送由会计师事务所出具的年度财务会计报告和中小企业信用担保业务报告。
2、为在汕头市行政区域内登记注册、纳税并急需流动资金的科技型、外向型、扩大就业型、农副产品加工型等各类中小企业提供流动资金贷款担保。
中小企业应符合《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企〔2003〕143号）条件。
3、信用担保机构为其全资、控股、参股企业提供的担保不予补贴。
第四条 对信用担保机构的补贴资金根据年度财政预算安排情况进行分配，补贴标准按信用担保公司的年日均担保余额的0.5%给予扶持补贴。
年日均担保余额＝计算期内每笔担保额×计算期内有效担保天数/365。
第五条　补贴资格认定与公示。
1、凡属于本办法第三条规定的中小企业信用担保机构，均可向市经贸局申请补贴资格认定。
2、申请资格认定须提交以下材料：
（1）《企业法人营业执照》或《事业单位法人证书》、《社会团体法人登记证书》。
（2）章程。
（3）风险控制和财务管理的专项制度。
（4）与协作银行的协议书。
（5）开展担保业务的基本情况。
3、市经贸局会同市财政局按下列条件对申请补贴的担保机构进行审核，并确认其补贴资格。
（1）依法设立，具有独立法人资格；
（2）担保业务开展半年以上，运转正常；
（3）管理规范，有较为完善的风险控制、财务管理等制度；
（4）按时向市经贸局上报被担保企业的基本情况及担保业务统计报表，接受市经贸局的业务监督；
（5）在申报补贴方面无不良信用记录。
4、市经贸局对通过资格认定的担保机构，通过“汕头经贸网”予以公布。
第六条 补贴的申请
1、经认定的担保机构，于每年度终了后3个月内，向市经贸局和市财政局申请扶持补贴资金。
2、申请补贴须提交以下材料：
（1）补贴申请书；
（2）担保合同和公证书；
（3）担保协议和商业银行贷款付息凭证；
（4）市经贸、财政部门要求提供的其他材料。
3、市经贸局接到完备的申请材料后，会同市财政局对担保机构补贴申请进行审查核实认定。整个审核工作在二十个工作日内完成。
4、经审核认定后，由财政部门根据审核意见核拨补贴。
5、补贴资金实行国库集中支付。
第七条 担保机构对财政补贴资金应按财务制度规定进行会计核算，确保专款专用。对恶意骗取补贴的行为，给予取消补贴资格、责令退赔补贴金额的处理，情节严重的依法追究法律责任。
第八条 本办法自发布之日起实施，由市经贸局、财政局负责解释。

广西壮族自治区河池市人民政府办公室


河池市人民政府办公室关于印发河池市本级大额专项资金管理办法的通知



河政办发〔2011〕159号



各县（市、区）人民政府，市直及驻河池中直区直各单位：

《河池市本级大额专项资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一一年七月五日







河池市本级大额专项资金管理办法



第一条 为进一步规范市本级大额专项资金管理，提高资金使用效益，确保重大决策的顺利实施和重要项目建设的顺利推进，促进我市经济持续快速健康发展，制定本办法。

第二条 本办法所称市本级大额专项资金（以下简称大额专项资金）是指从市本级财政性资金以及自治区有关部门下达的专项补助资金中安排，具有专门用途且年度支出计划资金总额（或单项支出）在100万元以上（含100万元）的专项资金。具体范围包括：

（一）已纳入部门预算但未细化具体项目的专项资金；

（二）预算执行过程中自治区有关部门和市本级财政追加的专项资金；

（三）市人民政府规定应纳入大额专项资金管理的其他资金。

本办法所称大额专项资金不包括一般性转移支付补助资金（原财力性补助资金，下同）。一般性转移支付补助资金按相关管理办法执行。

第三条 大额专项资金管理的基本原则是：规范透明、简便易行、提高绩效、强化监督。

第四条 大额专项资金实行备案制和审核制两种形式管理。

（一）实行备案制管理的大额专项资金包括：

1．自治区有关部门专项下达并已明确到具体项目或用款单位的大额专项资金；

2．已明确具体的补助标准、分配标准和特定补助对象的大额专项资金。

实行备案制管理的大额专项资金由管理该项资金的市业务主管部门商市财政局提出资金分配方案后下达，同时将资金分配方案报市人民政府备案，抄送市审计局。

（二）其余大额专项资金实行审核制管理，必须按本办法规定的程序和要求制定分配方案，报市人民政府审核批准后下达。

第五条 适用审核制管理的大额专项资金分配方案按以下程序和要求制定：

（一）已纳入部门预算但未细化具体项目的大额专项资金，由市业务主管部门商市财政局制定资金分配方案。

（二）市本级财政追加的大额专项资金，由市财政局商市业务主管部门制定资金分配方案。

（三）自治区财政厅单独下达的大额专项资金，资金安排内容涉及其他业务主管部门管理职能的，由市财政局商相关业务主管部门制定资金分配方案，其余由市财政局制定资金分配方案。

（四）自治区财政厅和其他自治区部门联合下达的大额专项资金，由市业务主管部门商市财政局制定资金分配方案。

（五）自治区有关部门以切块方式下达的，即没有细化到具体项目的大额专项资金，由市业务主管部门商市财政局制定资金分配方案。

第六条 适用审核制管理的大额专项资金按以下要求履行报批手续后下达：

（一）已纳入部门预算但未细化具体项目的大额专项资金，分配使用方案由市人民政府分管副市长和分管财政工作的副市长审核后，报市长审批。

（二）其余大额专项资金分配使用方案由市人民政府分管副市长和分管财政工作的副市长提意见后，报市长审核，由市人民政府常务会议审批。

（三）对安排处置突发公共事件的应急大额专项资金，在紧急情况下，市财政局可先根据市长的指示精神办理资金下达，后按以上程序补办相关审批手续。

第七条 用于市本级的大额专项资金按规定程序审批后，按下列程序办理拨付：

（一）纳入国库集中支付管理的大额专项资金，由市业务主管部门汇总报送用款单位的资金使用计划后，市财政局按国库集中支付制度的有关规定拨付资金。

（二）实行财政专户管理的大额专项资金，按相应专户资金管理规定实行统一核算、集中管理，根据项目建设进度拨付资金。

（三）大额专项资金的使用需纳入政府采购和招标范围的，应按有关规定办理相关手续。

第八条 大额专项资金的监督管理按以下规定执行：

（一）各项目资金的管理部门和使用单位要建立健全相关管理制度，严格按照大额专项资金的用途专款专用，自觉接受财政、审计和监察部门的监督。各项目资金管理部门要加强对资金使用管理的检查，特别是对项目资金使用期较长的进行跟踪、回访，实行动态监测，及时发现和纠正资金使用管理中存在的问题。

（二）对使用大额专项资金的项目实行抽查考评。市财政局要牵头组织有关部门对大额专项资金的使用管理情况和效益进行抽查考评。

（三）大额专项资金安排的项目竣工后，项目主管单位要及时组织验收和总结，市业务主管部门要在整个项目竣工验收后2 个月内将资金使用情况和项目实施情况报市人民政府，抄送市财政局、审计局。

（四）市财政局、审计局、监察局等部门要加强对大额专项资金的分配管理和使用的监督检查，如发现有截留、挤占、挪用或其他财政违法行为的，依据有关法律法规进行处理；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。

第九条 市财政局与市业务主管部门可根据自治区有关部门制发的单项资金管理办法和本办法的规定，共同制定具体办法或实施细则。

第十条 本办法自公布之日起施行。