湖北省人大常委会


湖北省科学技术协会条例

（1996年5月24日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 2011年1月19日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订）



第一条 为了促进科学技术进步，实施科教兴省、人才强省战略，保障科学技术协会（以下简称科协）依法开展活动，发挥科技工作者的作用，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》和其他有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 科协是科技工作者的群众组织，是代表科技工作者的人民团体，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，是推动科技事业发展的重要力量。

科协工作是国家科技事业的重要组成部分，属社会公益性事业。

第三条 科协根据科学发展的要求，动员和组织科技工作者开展学术交流、科技普及、科技咨询、人才举荐，促进科技创新与发展、科技普及与推广、科技人才培养与成长、科技与经济社会发展相结合。

第四条 各级科协由所属自然科学类、部分交叉学科类社会组织和下级科协组成。

县（含市、区，下同）以上科协设立委员会，委员会由同级代表大会民主选举产生。

县以上科协对所属学会（含协会、研究会，下同）的工作实行领导。上级科协对下级科协的工作实行业务指导。

鼓励大中型企业事业单位、科技园区设立科协基层组织，具备条件的乡（镇）、街道（社区）可以建立科协基层组织。

第五条 科协坚持民主办会的原则，依照法律、法规和章程独立自主地开展工作。

第六条 各级人民政府应当将科协工作纳入重要议事日程，研究解决科协工作中的重大问题，支持科协依法履行职责，为科协开展各项工作创造条件，并将推进公民科学素质建设、科技创新、科普示范等作为对各级政府目标考核的内容。

各级人民政府、科协建立科技创新和科普表彰奖励制度，对在科技创新和科普工作中做出突出贡献的组织和个人，予以表彰和奖励。

第七条 各级人民政府将科普设施纳入城乡建设规划，加大对科普设施的投入，保障其发挥社会公益性作用。

政府投资建设的科普场馆委托科协管理，并配备必要的专职人员，常年向公众开放，对未成年人实行优惠或者免费开放，不得改变其用途。开展日常业务活动经费有困难的，同级财政应当予以补贴。

政府对科技类、科普知识类的媒体、出版物给予扶持。

第八条 县级以上人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，保证科普经费的增长幅度高于同级财政经常性收入的增长幅度，保证一般预算支出中按本行政区域总人口人均科普经费逐步达到和超过全国平均水平。具体办法由省人民政府制定。

第九条 国家机关、企业事业单位以及社会各界应当重视、关心、支持科协工作，在人员、经费和活动场所等方面给予支持和保障，并结合各自工作实际组织开展科普、科技创新等活动。新闻媒体应当加强宣传报道，引导公众关注科学、关注创新，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、尊重知识、尊重人才的良好风尚。

第十条 科协围绕区域经济社会发展战略和自主创新示范区、科技园区建设以及重要合作发展事项，开展项目合作、专题论坛、成果示范、科技咨询、人才举荐等活动，发挥科技的支撑引领作用。

第十一条 科协积极组织学术交流活动，搭建多形式、多层次的学术交流平台，建立国内外科学组织、学术团体和科技工作者的合作关系，推动科技工作者之间、科技工作者与决策者之间的交流，活跃学术思想，推广学术成果，促进学科发展，推动自主创新。

第十二条 科协应当履行科普工作主要社会力量的职责，协助政府制定科普工作规划，为科普工作决策提供建议，面向城乡不同群体，组织开展群众性、社会性、经常性科普活动，普及科学知识，传播科学思想，激发创新活力，提升公众科学素质。

第十三条 科协指导、帮助和扶持企业事业单位、乡（镇）、街道（社区）基层科普组织等开展活动，推动建立和完善基层科技普及推广服务体系，提高基层组织的科普能力和水平。

第十四条 科协引导和支持科技工作者深入农村，通过开展技术咨询、技术诊断、科技培训以及指导农村专业技术协会等，普及推广农业科技知识、先进技术和优良品种，推动建立现代农业科普示范基地，发挥科技示范带动作用，促进农业和农村经济发展。

第十五条 科协加强与企业的科技协作，组织科技工作者和企业科协组织积极开展技术创新、技术交流、技术服务和培训等活动，促进科技成果转化，提高企业自主创新能力，促进企业技术进步。

第十六条　科协配合教育、科技等有关部门采取多种措施，在中小学及青少年中广泛开展科普活动，培养青少年对科学技术的兴趣和爱好，掌握基本的科学知识和技能，提高科技素养和实践能力。

第十七条 科协接受政府委托，组织科技工作者参与经济社会发展和科技发展规划、计划以及重大建设项目的决策咨询工作，开展科学论证和技术咨询，为科学、民主决策提供建议。

科协所属学会根据国家机关、企业事业单位的委托，依法组织开展科技咨询、科技项目评估、成果鉴定、损失鉴定、参与技术标准制定等事务。

第十八条 科协积极开展科研能力和成果的科学评价，举荐创新人才，推动建立完善科学合理的科技评价体系，营造科技人才成长的良好环境。

第十九条 科协面向科技工作者开展继续教育和培训工作，指导所属学会逐步建立继续教育学分制度；配合有关部门对公务员等开展科技知识培训。

第二十条 科协建立和完善与科技工作者的联系、服务机制，团结和组织科技工作者贯彻科学技术法律、法规和方针政策，为科技工作者开展科技创新、传播、成果转化及应用提供支持和帮助，及时反映科技工作者的意见和要求，依法维护其合法权益。

第二十一条 科协所属学会是科协的重要组成部分和开展工作的重要基础。科协建立和完善与所属学会的经常性沟通机制，加强对学会的指导、支持和监督管理，推动学会工作发展。各类学会的依托单位应当支持学会开展活动，帮助解决实际问题，充分发挥学会在本系统、本行业科技活动中的作用。

第二十二条 科协引导科技工作者加强科学道德和学风建设，规范学术行为，倡导敢于创新、勇于竞争、诚信合作、宽容失败的精神，营造自由平等、求真务实的学术氛围，反对、抵制和谴责伪科学、反科学以及学术不端行为。

第二十三条 科协的经费来源包括：

（一）财政拨款；

（二）国内外法人、个人和其他组织的资助、捐赠；

（三）团体会员缴纳的会费；

（四）科协兴办的事业所得收入和服务性收入；

（五）基金孳息、资金利息、资金增值等合法收入；

（六）其他合法收入。

科协经费以及学术交流、科普等事业基金，应当严格按照国家有关规定管理，并接受政府有关部门的审计和监督。

第二十四条 任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨科协的资产、经费；科协及所属事业单位资产的隶属关系不得随意改变。

第二十五条 县以上科协具有社会团体法人资格，其机关编制内工作人员参照《中华人民共和国公务员法》管理。

专职从事学会和科协基层组织工作的人员，按照国家、省有关规定管理。

第二十六条 科协工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对主管人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本条例自2011年3月1日起施行。




黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第185号


哈尔滨市人行过街天桥和地下通道管理办法


　　《哈尔滨市人行过街天桥和地下通道管理办法》，已经2008年4月30日市人民政府第24次常务会议通过，现予发布，自2008年6月20日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　张效廉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二〇〇八年五月五日


哈尔滨市人行过街天桥和地下通道管理办法





　　第一条为加强人行过街天桥、地下通道管理，维护人行过街天桥、地下通道秩序，保障行人通行方便、安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法适用于本市城市建成区内人行过街天桥、地下通道的规划、建设、管理和养护、保洁和监督。
　　第三条本办法所称人行过街地下通道，包括专用的人行过街地下通道和与地下商业街出入口兼用的人行过街地下通道。
　　第四条人行过街天桥、地下通道管理，坚持科学规划、规范管理、方便通行、保障安全的原则。
　　第五条市城市道路行政主管部门（以下简称市城管部门）负责全市人行过街天桥、地下通道的统一监督工作。
　　建设、规划、人防、公安等有关行政管理部门，按照各自职责权限，负责人行过街天桥、地下通道的相关管理工作。
　　第六条市城市规划行政管理部门应当会同市建设、城管、公安、人防等有关行政管理部门，编制人行过街天桥、地下通道建设规划，报经市政府批准后，纳入城市总体规划。
　　第七条编制人行过街天桥、地下通道建设规划应当遵守下列规定：
　　
　　（一）坚持以人为本、方便安全通行的原则；
　　（二）选址符合城市总体规划和城市道路网规划，人行过街地下通道还应当同时符合城市地下空间利用规划；
　　（三）人行过街天桥净宽不小于4米，人行过街地下通道净宽不小于5米；
　　（四）人行过街天桥、地下通道设置无障碍设施；
　　（五）新建地下商业街，按照国家有关规范同步设置人行过街地下通道，并做到人行过街地下通道与经营空间分离；
　　（六）鼓励与周边商场、文体场馆、地铁车站等大型人流集散点直接连通；
　　（七）符合有关技术规范。
　　新建地下商业街同步设置人行过街地下通道的数量，应当根据城市规划确定。
　　第八条建设人行过街天桥、地下通道，应当遵守下列规定：
　　（一） 依法办理相关审批手续；
　　（二） 符合人行过街天桥、地下通道规划；
　　（三） 符合有关技术规范；
　　（四） 竣工后按照有关规定进行验收；经验收合格的，方可交付使用，并将竣工验收报告按照规定时限报有关部门备案。
　　
　　第九条根据行人通行需要，必须利用既有地下商业街出入口兼作人行过街地下通道的，由市规划行政管理部门会同市建设、城管、人防、公安等有关行政管理部门进行确定；对不符合通行安全标准的提出改造规划和标准。地下商业街投资建设或者使用的单位应当按照改造规划和标准对地下通道进行改造。未按照规划和标准进行改造，给社会和他人造成损失的，应当承担法律责任。
　　第十条人行过街天桥、地下通道管理和养护责任应当按照下列规定划分：
　　（一）利用政府资金投资建设的人行过街天桥、地下通道，由市城管部门所属的人行过街天桥、地下通道管理单位负责日常管理和养护；
　　（二）利用人防工程作为人行过街地下通道的，由人防工程投资建设单位或者使用单位负责日常管理和养护；
　　（三）利用其他资金投资建设的人行过街天桥、地下通道，由产权单位或者使用单位负责日常管理和养护。
　　本条一款所称管理单位、投资建设单位、使用单位、产权单位，以下统称管理和养护责任单位。
　　第十一条人行过街天桥、地下通道卫生清扫、保洁责任，应当按照下列规定划分：
　　（一）利用政府资金投资建设的人行过街天桥、地下通道，由环境卫生行政主管部门组织专业单位负责；
　　（二）利用人防工程作为的人行过街地下通道，由人防工程使用单位负责；
　　（三）利用其他资金投资建设的人行过街天桥、地下通道，由使用单位负责。
　　第十二条人行过街地下通道照明设置维护责任，应当按照下列规定划分：
　　（一）利用政府资金投资建设的人行过街地下通道，由城市路灯管理机构负责；
　　（二）利用人防工程作为的人行过街地下通道，由人防工程投资建设单位或者使用单位负责；
　　（三）利用其他资金投资建设的人行过街地下通道，由产权单位或者使用单位负责。
　　第十三条人行过街天桥、地下通道管理和养护责任单位，应当遵守下列规定：
　　（一）建立人行过街天桥、地下通道管理和养护制度。
　　（二）在上下桥处和地下通道出入口适当位置设置公示牌，公示管理和养护责任单位、管理和养护人员、监督电话、开放时间。
　　（三）保证各项设施完好，及时修复破损的设施。
　　（四）指定专人负责管理和养护。
　　（五）按照有关规定和技术标准配置地下通道消防安全疏散标志、火灾事故照明设施和室内消火栓器材等。
　　（六）发现违法行为，及时通知有关执法部门。
　　人行过街地下通道开放时间为每日24小时。
　　第十四条人行过街地下通道管理和养护责任单位，应当在地下通道出入口和通道内明显位置设置规范的通行指示标牌。
　　市城管部门应当在人行过街地下通道附近街路旁设置明显的交通导向标牌，引导行人走人行过街地下通道。
　　第十五条人行过街地下通道的消防安全，由公安机关消防机构负责监督。
　　人行过街天桥、地下通道的治安管理，由公安机关负责。
　　利用人防工程作为的人行过街地下通道的管理和养护，由市人防部门负责监督检查；其他人行过街天桥、地下通道的管理和养护，由市城管部门负责监督检查。
　　第十六条人行过街天桥、地下通道应当安装电子监控设备实施监控。
　　人行过街天桥、专用地下通道应当纳入数字化城市管理系统实施电子监控。
　　第十七条行人通过过街天桥、地下通道应当遵守公共秩序，爱护公共设施，不得有下列行为：
　　（一）随地吐痰、便溺，乱扔、乱倒废弃物，乱堆乱放物料；
　　（二）乱涂、乱画、乱贴、乱刻；
　　（三）聚众打闹、集会；
　　（四）摆摊设点、贩卖物品、以各种方式招揽生意，占卜；
　　（五）从事危及人行过街天桥、地下通道安全的作业；
　　（六）其他损坏人行过街天桥、地下通道设施和影响通行、安全的行为。
　　行人不得在人行过街地下通道内夜宿。
　　第十八条任何单位和个人不得有下列行为：
　　（一）擅自利用人行过街天桥、地下通道设置广告牌、悬挂物；
　　（二）擅自利用人行过街天桥铺设管线或者装置其它设施；
　　（三）在与地下商业街出入口兼用的人行过街地下通道范围内，设置柜台从事经营活动。
　　第十九条在人行过街天桥、地下通道附近施工作业不得影响人行过街天桥、地下通道安全和正常通行。因特殊情况需要暂时影响正常通行的，应当通知市城管部门和市公安机关交通管理部门。施工作业结束后，应当及时恢复正常通行。
　　第二十条市城管部门和市人防部门应当分别加强对人行过街天桥、地下通道的建设和管理和养护的监督检查，发现违法行为及时进行查处。
　　管理和养护责任单位应当自觉接受行政管理部门的监督，如实反映相关情况和提供相关资料，对行政管理部门指出存在的问题及时进行整改。
　　第二十一条任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为，向有关行政管理部门进行举报。
　　有关行政管理部门接到举报后，应当及时进行调查处理，监督改正。
　　第二十二条管理和养护责任单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由集中行使城市行政处罚权的行政执法机关按照下列规定处罚：
　　（一）未按照规定公示人行过街天桥、地下通道管理和养护责任单位、管理和养护人员、监督电话、开放和关闭时间或者未设置通行指示标牌的，责令限期改正；逾期未改正的，处以500元以上800元以下罚款；
　　（二）未及时修复损坏设施的，责令限期改正；逾期未改正的，处以600元以上1000元以下罚款。
　　第二十三条单位或者个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由集中行使城市行政处罚权的行政执法机关责令改正，并按照下列规定处罚：
　　（一）随地吐痰、便溺的，处以20元以上200元以下罚款；
　　（二）乱扔、乱倒废弃物的，处以10元以上50元以下罚款；
　　（三）乱堆乱放物料的，处以500元以上3000元以下罚款；
　　（四）乱涂、乱画、乱贴、乱刻的，按每处处以100元以上500元以下罚款；
　　（五）在通道内夜宿的，处以20元以上100元以下罚款；
　　（六）擅自摆摊设点、贩卖物品、以各种方式招揽生意，占卜的，处以20元以上100元以下罚款；
　　（七）擅自设置悬挂物的，处以1000元以上5000元以下罚款；
　　（八）擅自利用天桥铺设管线或者装置其它设施的，处以5000元以上1 万元以下罚款；
　　（九）在与地下商业街出入口兼用的人行过街地下通道范围内，设置柜台从事经营活动的，对地下商业街管理和养护责任单位按照每个柜台处以1万元以上5万元以下罚款。
　　第二十四条单位或者个人违反本办法规定，有其他行为的，由有关行政管理部门依照其他有关法律、法规、规章的规定处罚。
　　第二十五条有关行政管理部门及其工作人员应当认真履行职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。
　　违反本办法前款规定的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十六条本办法自2008年6月20日起施行。市人民政府2007年8月1日发布的《哈尔滨市人民政府关于清理整顿人行天桥和地下通道的通告》（哈政发法字［2007］16号）同时废止。