中山市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定
广东省中山市人民政府
印发《中山市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定》的通知
中府[2003]72号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属有关单位：
现将《中山市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定》印发给你们，请贯彻执行。
二○○三年五月十五日
中山市房屋拆迁补偿评估管理暂行规定
第一条 为规范城市房屋拆迁补偿评估行为，保障房屋拆迁顺利进行，维护拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》及《中山市房屋拆迁管理办法》，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡本市行政区域内进行房屋拆迁补偿评估活动，应当遵守本规定。
第三条 在本市行政区域内从事房屋拆迁补偿评估的估价机构，应当具有国家规定的房地产估价资格，并向市房屋拆迁主管部门备案。
第四条 房屋拆迁补偿评估包括对被拆迁房屋的分类评估和分户评估。
分类评估是指估价机构对拆迁范围内的被拆迁房屋，按照区位、结构、用途等分类进行的房地产市场平均价格的评估。
分户评估是指估价机构对被拆迁房屋，按户根据房屋的区位、用途、结构和建筑面积，结合该房屋的楼层、朝向、成新等因素进行的房地产市场价格的评估。
第五条 安置房屋的评估方式，属于集中成片安置的住房，按照被拆迁房屋分类评估的办法按幢或住宅区进行评估，不作分户评估；属于非住宅房屋和零星安置的住房，实行分户评估。
第六条 拆迁人可以采取协议的方式确定估价机构进行分类评估，也可以从申请拆迁补偿评估的估价机构中以抽签方式确定估价机构进行分类评估。确定估价机构时，拆迁人可以邀请被拆迁房屋所在的居民委员会（村民委员会）进行监督。
第七条 估价机构应严格按照《广东省房地产评估条例》、《房地产估价规范》和《城镇土地估价规程》等规定，对被拆迁房屋和安置房屋进行价格评估，并向拆迁人出具评估报告。
第八条 拆迁人领取房屋拆迁许可证后，在拆迁动员时，应向被拆迁人公布所委托的估价机构和估价机构进场评估的工作安排。
第九条 估价机构应在拆迁动员后的10日内出具分类评估报告。实行现房集中成片安置的，对拆迁人提供的安置住房应当同时按照被拆迁房屋分类评估的办法进行评估。
实行过渡安置的，安置房屋的价格参照当年同一地段同一类型的房屋市场价格确定。
被拆迁房屋的分类评估价格和集中安置住房的分类评估价格，由拆迁人在拆迁现场予以公布。
第十条 同一拆迁项目的被拆迁房屋和集中成片安置住房的分类评估，拆迁人只能委托同一估价机构进行一次性评估。
第十一条 实行货币补偿的，被拆迁房屋的补偿金额由拆迁当事人双方参照公布的分类评估价格协商议定。
实行产权调换的，被拆迁房屋的补偿金额确定后，在结算被拆迁房屋与安置房屋的价差时，安置房屋的价格，属于集中成片安置住房的，按照本规定第五条的规定结合楼层差价确定；属于非住宅房屋或零星安置住房的，按照分户评估的价格确定；属于过渡安置的，参照当年同一地段同一类型的房屋市场价格确定。
第十二条 拆迁当事人参照被拆迁房屋的分类评估价格，就补偿金额达不成协议的，被拆迁房屋的补偿金额以分户评估的价格确定。分户评估的估价机构由拆迁当事人双方协商共同委托，协商不成的，可以在双方当事人提出的估价机构名单中采取抽签等方式确定，当事人认为有必要的，可以申请公证。估价机构不得接受拆迁当事人单方对被拆迁房屋的分户评估委托。
第十三条 拆迁当事人就被拆迁房屋的补偿金额达不成一致，申请市房屋拆迁主管部门裁决的，市房屋拆迁主管部门受理后，应当委托估价机构进行评估，并以评估结果作为裁决的依据。
市房屋拆迁主管部门委托的估价机构以抽签方式确定。对该被拆迁房屋已作过分户评估的估价机构，不得作为裁决期间的委托估价机构。
第十四条 进入裁决程序后，被拆迁人不配合估价机构对被拆迁房屋进行评估，而进入裁决程序前，该房屋已进行分户评估的，以原分户评估的结果作为裁决的依据；未进行分户评估的，以分类评估的价格作为裁决的依据。
第十五条 估价机构收取评估费，被拆迁房屋的分类评估和安置房屋的评估由拆迁人承担；被拆迁房屋的分户评估费用，由拆迁当事人协商，协商不成的，由拆迁人与被拆迁人各承担50%；裁决涉及的评估由申请裁决方承担。评估费的收取标准，按照价格主管部门有关规定执行。
第十六条 从事房屋拆迁补偿评估的估价机构及其估价师应当严格遵守本规定，禁止下列行为：
（一）转让拆迁补偿评估业务或者允许他人借用自己的名义从事拆迁补偿评估业务；
（二）违反《广东省房地产评估条例》、《房地产估价规范》和《城镇土地估价规程》，出具虚假评估报告，评估结果严重失实，或者恶意串通损害拆迁当事人合法权益；
（三）不接受房屋拆迁管理部门对拆迁补偿评估的监督。
第十七条 市房屋拆迁主管部门应当加强对房屋拆迁补偿评估活动的监督。估价机构及其估价师违反本规定第十六条规定的，由市房屋拆迁主管部门提请房地产估价主管部门降低或者取消其房地产评估资格；给拆迁当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 本规定与《中山市房屋拆迁管理办法》配套施行。
第十九条 本规定自2003年6月1日起施行。
2003年05月15日
关于印发《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的通知
财政部、国家发展和改革委员会、国家煤矿安全监察局
关于印发《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》的通知
财政部 国家发展改革委国家煤矿安全监察局文件
财建［2004］119号
为建立煤矿安全生产设施长效投入机制，经国务院批准，建立煤炭生产企业单独提取安全费用制度，同时规范煤矿维简费管理。财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局在征求中国煤炭工业协会意见的基础上，联合制定了《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》和《关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定》。现予下发，请遵照执行。
本《通知》由国家煤矿安全监察机构负责转发到境内所有煤炭生产企业。
附件：1．煤炭生产安全费用提取和使用管理办法
2．关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定
二○○四年五月二十一日
附件1：
煤炭生产安全费用提取和使用管理办法
第一条 为建立煤矿安全生产设施长效投入机制，我国境内所有煤炭生产企业(以下简称企业)建立提取煤炭生产安全费用(以下简称安全费用)制度。为加强对安全费用的管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称安全费用，是指企业按原煤实际产量从成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。
第三条 企业按下列标准，在成本中按月提取安全费用。
(一)大中型煤矿
１．高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤3—8元；
２．低瓦斯矿井吨煤2—5元；
３．露天矿吨煤2—3元。
(二)小型煤矿
1．高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤10元；
2．低瓦斯矿井吨煤6元。
有关企业分类标准，按现行国家煤炭工业矿井设计规范标准执行；有关高、低瓦斯矿井和煤与瓦斯突出矿井的界定，按现行《煤矿安全规程》的规定执行。
本办法下发前，企业若已执行经省级(含省级)以上政府部门制定的安全费用提取标准，与本办法相对照，按孰高原则执行，并按规定程序备案。
第四条 企业在上述标准和规定的浮动范围内自行确定安全费用提取标准，报当地主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案。安全费用提取标准一经确定，不得随意改动。确需变动的，经报主管税务机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案后，从下一年度开始执行新的提取标准。
第五条 安全费用在本办法规定的范围内由企业自行安排使用，专户存储，专款专用。年度结余资金允许结转下年度使用。
第六条 安全费用具体使用范围是：
(一)矿井主要通风设备的更新改造支出；
(二)完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；
(三)完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；
(四)完善和改造矿井防灭火支出；
(五)完善和改造矿井防治水支出；
(六)完善和改造矿井机电设备的安全防护设备设施支出；
(七)完善和改造矿井供配电系统的安全防护设备设施支出；
(八)完善和改造矿井运输(提升)系统的安全防护设备设施支出；
(九)完善和改造矿井综合防尘系统支出；
(十)其他与煤矿安全生产直接相关的支出。
第七条 企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。
第八条 有关安全费用的会计核算问题，按国家统一会计制度处理。
第九条 企业要切实加强安全费用提取和使用管理。应制定
年度使用计划，并纳入企业全面预算。年度终了，企业应将安全费用提取和使用情况报当 地主管财政、税务、审计机关、煤炭管理部门和煤矿安全监察机构备案，接受监督。对不 按本办法提取和使用安全费用的企业，有关部门应责令其限期整改，并按有关法律和行政法规的规定予以处罚。
第十条 本办法自印发之日起执行。
附件2
关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定
第一条 为进一步规范煤矿维持简单再生产费用(以下简称煤矿维简费)管理，完善煤矿维持简单再生产投入机制，特制定本规定。
第二条 本规定所称煤矿维简费，是指我国境内所有 煤炭生产企业(以下简称企业)从成本中提取，专项用于维持简单再生产的资金。鉴于原在煤矿维简费中用于安全投入的支出项目已经独立出来，单独提取煤炭生产安全费用(管理办法见本文 附件1)，因此，本规定所称煤矿维简费不包括安全费用，但包括井巷费用。
第三条 企业根据原煤实际产量，每月按下列标准在成本中提取煤矿维简费：
(一)河北、山西、山东、安徽、江苏、河南、宁夏、新疆、云南等省(区)煤矿，吨煤850元；
(二)黑龙江、吉林、辽宁等省煤矿，吨煤8，70元；
(三)内蒙古自治区煤矿，吨煤950元；
(四)其他省(区、市)煤矿，吨煤1050元。
本规定下发前，企业原执行的经省级(含省级)以上政府部门制定的煤矿维简费提取标准，与本规定相对照，按孰高原则执行，并按规定程序备案。
第四条 煤矿维简费由煤炭企业按规定标准提取，自行安排使用。煤矿维简费提取和使用，应坚持先提后用，量入为出的原则，专款专用，专项核算。
煤矿维简费年度结余资金允许结转下年度使用。
第五条 煤矿维简费，主要用于煤矿生产正常接续的开拓延深、技术改造等，以确保矿井持续稳定和安全生产，提高效率。具体使用范围是：
(一)矿井(露天)开拓延深工程；
(二)矿井(露天)技术改造；
(三)煤矿固定资产更新、改造和固定资产零星购置；
(四)矿区生产补充勘探；
(五)综合利用和“三废”治理支出；
(六)大型煤矿一次拆迁民房50户以上的费用和中小煤矿采动范围的搬迁赔偿；
(七)矿井新技术的推广；
(八)小型矿井的改造联合工程。
第六条 有关煤矿维简费的会计核算问题，按国家统一会计制度处理。
第七条 任何单位和部门不得强制集中企业提取的维简费。
第八条 本规定自印发之日起执行。
第九条 本规定未及事项仍按以前国家所发有关维简费的规定和办法执行。