内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅


乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》的通知

乌海政办发〔2009〕61号


　　各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
　　《乌海市优抚对象医疗保障实施细则》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○九年九月五日

　　乌海市优抚对象医疗保障实施细则

　　第一章　总　则
　　第一条　为进一步规范全市优抚对象医疗保障制度，落实有关医疗待遇，根据自治区民政厅、财政厅、劳动和社会保障厅、卫生厅《关于印发<内蒙古自治区优抚对象医疗保障实施意见>的通知》（内民政优[2007]68号）精神,结合我市实际，制定本实施细则。
　　第二条　享受定期抚恤和生活补助的下列优抚对象，按照实施细则享受医疗保障：
　　（一）退出现役的残疾军人（以下简称残疾军人）；
　　（二）烈士遗属、因公牺牲军人遗属,病故军人遗属（以下简称“三属”）；
　　（三）在乡复员军人；
　　（四）带病回乡退伍军人；
　　（五）参战退役人员。
　　以上对象除一至六级残疾军人外，在本实施细则中简称其他优抚对象。
　　第三条　按照优抚对象不同类别，采取不同的保障办法。
享受定期抚恤和生活补助的优抚对象医疗保障，要坚持属地管理原则，以参加城镇职工基本医疗保险为主、优抚对象医疗补助为辅，保障水平要与当地经济发展和财政负担能力相适应，保障优抚对象现有医疗待遇不降低，并给予优抚对象医疗服务优惠和照顾。
　　第二章　医疗保障
　　第四条　一至六级残疾军人按照乌海市财政局、乌海市民政局、乌海市劳动和社会保障局转发内蒙古自治区财政厅、内蒙古自治区民政厅、内蒙古自治区劳动和社会保障厅《关于优抚对象医疗补助资金使用管理有关问题的通知》（乌财社[2008]477号）文件精神，继续按原办法执行(按照离休人员待遇)；一至六级伤残民兵民工参照《一至六级残疾军人医疗保障办法》执行。
　　第五条　城镇就业的其他优抚对象参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴费，同步参加大额医疗保险；单位无力参保的,经统筹地区劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由同级民政部门统一办理参保手续，所需经费由财政安排资金解决。
　　城镇无工作单位的其他优抚对象按照属地管理原则参加城镇职工基本医疗保险，所需参保经费经民政部门会同劳动和社会保障、财政部门共同审核确认后，由同级民政部门统一办理参保缴费手续，财政安排资金解决。
　　第六条　城镇就业的其他优抚对象所在单位无力参保的，由单位于每年6月底前向当地民政部门提出书面申请，填写“重点优抚对象医保缴费（单位部分）财政补助审批表”，经民政部门初审后，报同级财政部门审批。
　　城镇其他优抚对象个人缴费有困难的，由本人向民政部门提出申请，填写“重点优抚对象医保缴费（个人部分）财政补助审批表”，经民政部门初审后，报同级财政部门审批。
　　第三章　医疗补助
　　第七条　建立优抚对象医疗补助制度，重点保障一至六级残疾军人和七至十级残疾军人的旧伤复发医疗费用，解决其他优抚对象的医疗困难，确保现有医疗待遇不降低。
　　第八条　七至十级残疾军人旧伤复发住院的医疗费用，按工伤保险有关规定支付或按城镇职工医疗保险支付后，剩余部分在医保规定用药和医疗范围内的，由当地民政部门从优抚对象医疗补助资金中给予全额报销。
　　第九条　其他优抚对象住院治疗所发生的医疗费用按医疗保障部门规定的报销比例报销后，剩余部分在医保规定用药和医疗范围内的，由当地民政部门从优抚对象医疗补助资金中按75%的比例给予报销。
　　第十条　七至十级残疾军人、在乡复员军人每人每年日常医疗补助500元，“三属”和带病回乡退伍军人、参战退役人员每人每年日常医疗补助300元。
　　第十一条　优抚对象在定点医院就医时，凭《优抚对象医疗证》，优先就诊，优先取药、优先住院。并享受下列医疗优惠：
　　（一）免收门诊挂号费、门诊诊费、专家挂号费、急诊挂号费、急诊观察床位费和病房空调费、取暖费；
　　（二）大型设备检查费减免20%；
　　（三）药费减免10%。
　　第十二条：优抚对象医疗补助由民政部门负责实施，实行属地管理。各区要结合本地区优抚对象人数、资金筹措及支付能力，确定具体的补助标准、申报和审批程序。
　　第四章　　资金筹集和管理
　　第十三条　市、区民政部门要对优抚对象医疗补助资金实行专帐管理，专款专用，并要建立医疗补助资金明细帐。医疗补助资金当年有结余的可结转下年度继续使用。优抚对象医疗补助资金由中央通过自治区下拨的优抚对象医疗补助资金、地方财政预算安排的补助资金、福利彩票公益金及吸收社会力量捐助等渠道筹集组成。优抚对象医疗补助资金按照市、区1∶1的比例负担。
　　医疗保障资金和医疗补助资金的使用和管理接受同级财政、审计部门的监管和审计。
　　第五章　 组织实施
　　第十四条　民政、劳动和社会保障、财政、卫生等部门要密切配合，切实履行各自职责，共同做好重点优抚对象医疗保障工作。
　　第十五条　市、区民政部门是重点优抚对象医疗保障工作具体实施部门，负责做好联系、协调、审查工作，要严格审核享受医疗保障的重点优抚对象资格，准确提供有关资料，统一办理相关人员的参保登记、缴纳费用等手续，及时提出预算方案。
　　第十六条　财政部门要会同民政、劳动和社会保障部门安排好有关资金，列入财政预算，并加强对资金筹集的协调指导和资金使用，监督检查，确保重点优抚对象医疗补助资金专款专用。
　　第十七条　劳动和社会保障部门要做好参保重点优抚对象医疗保险和工伤保险服务管理工作，按规定保障参保重点优抚对象相应的医疗保险待遇，要对资金使用情况定期分析，提出意见和建议，向民政部门提供已享受医疗保险待遇的优抚对象有关情况，并商财政、民政部门共同解决资金使用过程中出现的问题。
　　第十八条　卫生部门要做好优抚对象的医疗服务工作，加强对定点医疗机构的监督管理，规范医疗服务，提高服务质量，督促医疗机构制定相关的优惠政策，落实优惠待遇。
　　第六章　 附　 则
　　第十九条　各区民政、财政、劳动和社会保障、卫生部门应根据本办法结合本地实际情况，制定实施细则，切实保障优抚对象的医疗待遇，各区规定的优抚对象医疗待遇高于本细则的可以继续按原办法执行。
　　第二十条　本细则中的参战退役人员，是指1950年11月1日以后入伍并参加过为抵御外来侵略，完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整，保卫国家安全而进行了武力打击或抗击敌方的军事行动,迄今已经从军队退役的城镇无工作单位且家庭生活困难的人员。
　　第二十一条　具有双重身份或多重身份的优抚对象，按照就高原则享受一种医疗待遇。
　　第二十二条　本细则由市民政局会同财政局，劳动和社会保障局、卫生局解释。
　　第二十三条　本细则自2009年10月1日起施行。



交通部


交通部关于发布《公路交通通信管理暂行规定》的通知

1985年3月13日，交通部

目前，公路交通通信有了一定的发展，这对提高公路运输效率和公路建设养护管理水平，加强交通安全监理起到了积极的作用。随着公路交通的发展，公路交通通信必将有更大的发展。为了加强管理，使公路交通通信在公路交通事业中发挥更大的作用，促进公路交通通信的发展，现发布《公路交通通信管理暂行规定》，望遵照执行。

公路交通通信管理暂行规定
公路交通通信网是公路交通系统的专用通信网，是为公路运输、公路建设、公路养护及交通监理等部门生产管理服务的重要手段。它由有线通信网和无线通信网组成。有线通信网可分为地区（市站）通信网和长途通信网，无线通信网可分为固定点无线通信网和移动无线通信网。有条件的地方，可以实现有、无线转接通信。
目前，不少省、市、自治区交通部门都在发展有线通信和无线通信网。通信网的建设对加强公路工程及公路养护，提高运输效率，节约能源，加强交通安全，搞好监理工作等方面都起到了积极的作用。随着公路交通的发展，公路通信必将有更大的发展。但是，目前公路交通通信还是一个薄弱环节，管理机构不健全，技术人员缺乏，维持经费不足，通信质量不稳定。为了充分发挥现有通信网的作用，确保通信及时、准确可靠，促进公路交通通信的发展，特制定本规定。
一、管理机构和人员
（一）各省、市、自治区交通厅（局）应设置通信职能机构和专职管理人员，并逐步形成从厅局到地区（市）局的通信管理体系，负责搞好公路交通通信的规划建设、技术维护和业务管理。
（二）今后建设通信工程或安装通信设施时，要设置相应的管理机构，配备必要的管理和维护人员。公路通信人员的编制定额，在部颁发之前，可先参照（83）交劳字2237号文《关于颁发＜交通部直属沿海港口企业定员标准＞（试行）的通知》中对各类通信生产人员定编标准的规定执行（附后）。现已有通信设施，但没有或缺少维护管理人员的，要尽快解决，以保证现有设备的正常管、用、养、修，以保证通信畅通。
二、规划与建设
（一）各省、市、自治区交通厅（局）在编制公路交通规划时，应同时编制公路交通通信发展规划，纳入各级公路交通发展规划中，分期逐步实施。
（二）公路交通通信网应为整个公路交通服务。为保证全程全网的畅通，各省、市、自治区交通厅（局）应统一规划，有组织地进行建设。跨省区的公路移动通信网和长途通信网，由部进行协调，相关省、市、自治区交通部门组织实施。无线电台、站的建设要按国家无线电管理委员会和部有关规定办理设台审批手续。
（三）通信工程应根据投资多少，按国家规定的建设程序进行建设。小型通信项目亦应有技术方案，并办理有关手续后方可施工。
（四）在建设高速公路、一、二级公路或改造国道、省道的同时，应考虑沿路通信工程的建设，作为公路工程的配套项目一并投资，同步建设。
（五）在规划和建设公路通信网时，应同时考虑公路交通控制信号的传输线路。有内河航运的省、市、自治区交通部门，有条件时，公路交通通信和内河航运通信可以一并规划和建设。
（六）由于目前各省、市、自治区公路通信技术力量比较薄弱，为保证通信工程质量，避免浪费，凡新建、改建长途通信工程和省级无线电通信工程及主要公路工程配套的通信项目，应将设计方案报部审核。地区以下的通信网和通信工程建设方案应报省、市、自治区厅（局）审批。
三、通信设施的管理与维修
（一）公路交通通信设施的管理
1．为养路、运输、监理等公路交通部门服务的长途通信、地区通信设施，跨省区的移动通信设施，由省交通厅或公路局负责统一建设，统一管理，实行服务收费，差额补贴的办法，对运输、监理等使用单位收取适当费用，如出现差额时，由主管部门协调解决。
2．各单位自建的通信设施，由建设单位使用、管理。为其他单位服务的，收取适当费用。
3．加入公路移动通信网的车载电台和便携式电台，由使用单位按规定的技术要求，并按有关规定办理设台手续，自行购置，自行管理，自行维护，向移动通信网管理单位申请加入。
（二）在部未制定统一的维修使用规则以前，已有通信设施的单位或正在建设通信设施的单位，可先制定通信设施维修质量标准、维修制度以及通信人员岗位责任制等规章制度。
（三）通信设施管理单位每年向省厅和部通信主管部门报送年度工作总结及下一年度工作计划和通信设备统计表。

附：通信生产人员定员标准。
（一）收讯台、中央室人员：
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职 名 | 计 算 单 位 | 每班定员 | 备 注
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报务员 |每条电路 | 1 |
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值班班长 |五条电路以上台 | 1 |
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业务员 |中小型台 | 1 |大型台每班2人
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电传电报员 |业务量4000字／班以下 | 1 |班工作量超过4000
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| | |字时可增配1人
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译电员 |每一收信台或中央室 | 1 |
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送报员 |每中央室或收信台 | 1 |
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续上表
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职 名 | 计 算 单 位 | 每班定员 | 备 注
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无线电话员 |每中央室或收信台 | 1 |中、高频
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|每中央室或收信台 | 1--2 |甚高频
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真迹电报员 |每中央室或收信台 | 1 |
------------|--------------------------|------------|----------------------
| | |
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说明：大、中型岸台可设报务主任一人。
（二）发信台人员：
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职 名 | 计 算 单 位 | 定 员 | 备 注
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调配员 | 10条以下电路每班 | 2人 |
--------------|----------------------|------------|------------------------
| 10条以下电路每班 | 3人 |
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（三）微波值机员（兼维护）每台四人。
（四）话务员（自动、共电、长途）每班每席一人。
（五）无线电通信设备维修人员：
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设 备 名 称 | 计 算 单 位 |定 员|备 注
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
1．发信机 |1千瓦（不含）以下每部 | 0．2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
|1--10千瓦（不含）每部 | 0．3人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
|10千瓦以上每部 | 0．4人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
|其中单边带机每部 | 0．5人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
2．收信机 | 每 部 | 0．3人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
3．电传机 | 每 部 | 0．2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
4．甚高频无线电话机 | 每 部 | 0．2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
5．无线电话终端机 | 每 部 | 0．2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
6．真迹电报机 | 每 部 | 0．2人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
7．天 线 | 每 副 | 0．15人 |
----------------------------|----------------------------|--------------|----------
8．油机发电机、配电学 | 每 个 台 | 1人 | 兼值班
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（六）自动电话机械维护人员（包括值班人员）：
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| 定 员 |
计 算 单 位 |------------------------------| 备 注
| 步 进 制 | 纵 横 制 |
--------------------------------|--------------|--------------|----------------
200门（不含）以下 | 3人 | 3人 |
--------------------------------|--------------|--------------|----------------
200门（含）--400门 | 4--5人 | 4--5人 |
--------------------------------|--------------|--------------|----------------
500门--1000门（含） | 8--10人 | 6--8人 |
--------------------------------|--------------|--------------|----------------
1000门--2000门（含） |13--17人 | 9--12人 |
--------------------------------|--------------|--------------|----------------
2000门--4000门（含） |19--25人 |13--17人 |
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（七）测量台人员：
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计 算 单 位 | 定 员 | 备 注
----------------------------|----------------|--------------------------
610--3000回线 | 4--6人 |600回线以下不设专职人员
----------------------------|----------------|--------------------------
3001--6000回线 | 6--8人 |
--------------------------------------------------------------------------
（八）普通电话单机维护人员（包括用户引入线及装拆移机）：每百部1．3人。
（九）调度总机维护人员（包括共电总机、会议电话总机、母钟）：
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计 算 单 位 | 定 员 | 备 注
----------------------|----------------|------------------------------------
5台（含）以下 | 2--4人 |
----------------------|----------------|------------------------------------
6--10台 | 5--6人 |10台以上每增加5台可增加1人。
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说明：调度电话分机，会议电话分机，子钟维护定员按电话单机标准计算。
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（十）线路维护人员：
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类 别 | 计算单位 | 定 员
------------------------------------|----------------|--------------------
电缆（管道、直埋、架空） | 每条公里 | 0．1人
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架空明线 | 每对公里 | 0．015人
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说明：山区架空明线维护可按实际情况酌定。
（十一）载波机械维护人员（包括值班人员）：
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计 算 单 位 | 定 员 | 备 注
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以12路、3路各一端为基数 | 4人 |
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每增加12路一端 | 增加0．6人 |
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每增加3路一端 | 增加0．4人 |
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每增加16路载报一端 | 增加0．4人 |
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每增加3--8路载报一端 | 增加0．3人 |
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每增加单路载报一端 | 增加0．2人 |
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每增加6路（含）以下长途自动接续机一端 | 增加0．3人 |
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每增加15路长途自动接续机一端 | 增加0．5人 |
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说明：载波端机（话、报）5--10端，配电路技术员1人；10端以上每增加1--10端再
增配1人。
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（十二）电源维护人员（包括油机）：
1．单独设电力室的定员4人。
2．电池容量在500安时以上或电池种类在二种以上者增加1人。
说明：
1．报务员、话务员、调配员按四班配备，每班工作时间为六小时，不另计公休，机械维修人员定员已包括公休在内。上述定员未包括探亲假、产假、病事假等因素。
2．标准中未包括的设备，如影响定员较大者，可按实际情况酌定。
3．报费核算员工作量较大的岸台可配备1--2名核算员。