黑龙江省黑河市人民政府办公室


黑河市人民政府办公室关于印发黑河友谊奖暂行规定的通知


黑市政办字〔2007〕36号

各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：

根据国家和省关于对外国专家表彰奖励的有关文件精神，为表彰在我市经济建设和社会发展中做出突出贡献的外国专家，经市政府同意，现将《黑河友谊奖暂行规定》印发给你们，请有关单位结合“两国一城”建设，按照“黑河友谊奖”的评选范围和条件组织申报，通过广泛开展对俄等国家人才智力交流与合作，吸引国外人才智力，共享国际人才资源，促进我市经济和社会发展。

特此通知。

二○○七年六月十九日

黑河友谊奖暂行规定

第一条 为鼓励和表彰对黑河市经济和社会发展做出突出贡献的国际友人和外国专家,促进和推动我市与国外经济、科技、教育、文化的广泛交流与合作，根据国家外国专家局《对外国专家奖励办法》(外专发〔1990〕188号)和国家外国专家局印发《关于设立友谊奖的暂行规定的通知》（外专发〔1991〕122号）的有关规定, 结合我市实际,设立“黑河友谊奖”。

第二条 本规定所指外国专家系应聘（邀）在我市政府机关、经济管理机构、科研机构、新闻、文化、教育以及企事业单位工作的各类外国专家。

第三条 “黑河友谊奖”是黑河市政府对外国专家的最高奖励，坚持精神奖励与物质奖励相结合,以精神奖励为主、以必要的物质奖励为辅的原则。

第四条 具备下列条件之一的外国专家,可以授予“黑河友谊奖”

（一） 积极向我市传授新技术、新工艺、新方法，推荐新品种，解决技术、管理等方面的关键问题，并取得显著经济效益或社会效益的；

（二） 为我市工程项目的建设、投产、运行、管理等做出突出贡献的；

（三） 为我市企业技术进步、科技攻关提出重要建议，并取得显著经济效益的；

（四） 对我市发展规划、产业结构调整等宏观决策提出具有重要价值建议的;

（五） 协助开拓国内外市场,促进我市对外经济贸易活动贡献突出的;

（六） 为我市招商引资工作做出突出贡献的;

（七） 为发展我市科学、教育、文化、卫生、体育事业作出突出贡献的;

（八） 积极为我市培养人才,向我市捐赠具有重要价值的仪器设备、图书资料,在教学、科研、出版、对外宣传中做出突出贡献的;

（九） 资助我市发展社会公益事业和慈善事业贡献突出的;

（十） 为我市做出其他突出贡献的。

“黑河友谊奖”三年评选一次，获得过“黑河友谊奖”的外国专家,五年内原则上不得再次申请。

第五条 专家聘请单位为所聘请外国专家申报“黑河友谊奖”时,应填写《黑河友谊奖申请表》,所填内容要真实,经主管部门审核同意后,报市引进国外智力办公室。

第六条 市人民政府设立“黑河友谊奖”评审委员会,负责“黑河友谊奖”的评审工作。评审委员会由相关领域的领导、专家、学者组成。

市引进国外智力办公室负责“黑河友谊奖”评审的组织协调和管理工作。

第七条 评审委员会在评审过程中,可视情况组织有关人员对申报内容进行调查、核实,审查评定后,报市人民政府批准。

第八条 评审结果将以书面形式通知申报单位。申报单位在未收到书面通知前,不得向外国专家透漏有关情况。

第九条“黑河友谊奖”由获奖证书、奖章和奖品组成,由市人民政府颁发。

“黑河友谊奖”的颁发在征得外国专家本人同意后,选择适当时机,举行一定的仪式。不宜公开表彰的外国专家可以单独授奖。

第十条 “黑河友谊奖”的奖品金额一般不超过5000元人民币。对做出突出贡献的外国专家,可给予特殊奖励,其奖品金额视情况而定。

第十一条 “黑河友谊奖”奖励费用由市财政列支。

第十二条 对获得"黑河友谊奖"的外国专家的宣传报道，应遵守国家保密规定，保护外国专家的安全和利益。不宜公开身份的外国专家，不得公开宣传报道；对可公开宣传报道的获得“黑河友谊奖”的外国专家，在宣传报道前应征得聘（邀）请单位和外国专家本人同意，并将宣传报道材料提交市引进国外智力办公室审核。

第十三条 凡申报“国家友谊奖“和“黑龙江天鹅友谊奖“的外国专家，应从“黑河友谊奖”获得者中推荐。　

第十四条 《黑河友谊奖申请表》、获奖证书、奖章及奖品由市引进国外智力办公室统一制做。

第十五条 本办法自发布之日起施行。



山东省东营市人民政府办公室


东营市人民政府办公室关于印发东营市导游人员管理办法的通知
　　 二OO八年十二月十八日

　　东政办发〔2008〕44号

各县区人民政府,市政府各部门、单位:

　　《东营市导游人员管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。

　　东营市导游人员管理办法

　　第一章　总则第一条　为规范导游活动,保障旅游者和导游人员的合法权益,维护旅游市场秩序,促进旅游业的健康发展,根据国务院《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》以及国家旅游局《导游人员管理实施办法》等有关法律、法规、规章的规定,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　本办法所称导游人员,是指按照国家有关规定取得导游证,接受旅行社委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员。
第三条　各级旅游行政主管部门负责本辖区导游人员的管理工作。
　　第二章　导游资格证和导游证
　　第四条　实行全国统一的导游人员资格考试制度。由市旅游行政主管部门按照上级主管部门的要求负责组织实施导游人员资格考试的资格审查工作。
　　具有高级中学、中等专业学校或者以上学历,身体健康,具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民,均可参加旅游人员资格考试;经考试合格的,由市旅游行政主管部门统一申报省旅游局颁发国家旅游局统一印制的《导游人员资格证书》。
　　第五条　从事导游活动,必须取得导游证。申请办理导游证人员,必须参加市旅游行政主管部门组织的岗前考核培训。
　　第六条　申请导游证应由申请人所在旅行社或登记注册的导游管理公司派员到市旅游行政主管部门办理,并提供如下材料:
　　(一)申请人经年审的《导游人员资格证书》或《导游员等级证书》及其复印件;
　　(二)与旅行社订立并经劳动保障部门签证的劳动合同或在导游管理公司登记注册的证明文件及其复印件;
　　(三)身份证及其复印件;
　　(四)岗前培训证明;
　　(五)按规定填写的《申请导游登记表》。
　　第七条　市旅游行政主管部门要认真核查导游证申请人所提供材料的真实性、合法性和完整性。对申报材料真实、合法、完整的,要在7个工作日内报省旅游局申请领取导游证;对申报材料不真实、不合法、不完整的,要在7个工作日内退回。
　　第八条　旅行社、导游管理公司负责导游证的日常管理工作。
　　第九条　导游证的变更、换发和补发按照国家旅游局有关规定办理。
　　第三章　导游人员管理
　　第十条　导游人员应不断掌握新知识,刻苦钻研导游业务,勤奋敬业,文明礼貌,遵守职业道德。
　　第十一条　导游人员进行导游活动,必须经旅行社委派。导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动。
第十二条　导游人员进行导游活动时,其人格尊严应当受到尊重,其人身安全不受侵犯。
　　导游人员有权拒绝旅游者提出的侮辱其人格尊严或者违反其职业道德的不合理要求。
　　第十三条　导游人员进行导游活动时,应当佩戴导游证,携带接待社社旗,着装整洁,礼貌待人,尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。
　　第十四条　导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划,安排旅游者的旅行、游览活动,不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。
　　导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时,经征得多数旅游者的同意,可以调整或者变更接待计划,但是应当立即报告旅行社。
　　第十五条　导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中,应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况,向旅游者作出真实说明和明确警示,并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。
　　第十六条　导游人员进行导游活动,不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品,不得以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费。
　　第十七条　导游人员进行导游活动,不得欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费。
　　第十八条　导游人员年度分值为10分。导游人员10分值被扣完后,由最后扣分的旅游行政执法单位暂时保留其导游证,并出具保留导游证证明,并于10日内通报导游人员所在地旅游行政管理部门和登记注册单位。正在带团过程中的导游人员,可持旅游执法单位出具的保留证明完成团队剩余行程。
　　导游人员通过年审后,年审单位应核销其遗留分值,重新输入初始分值。
　　第四章　导游人员年审管理和等级考核
　　第十九条　对导游人员实行年度审核制度。市旅游行政主管部门具体负责组织实施对导游人员的年审工作。
　　第二十条　年审以考评为主,考评的内容应包括:当年从事导游业务情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反映情况等。考评等级为通过年审、暂缓通过年审和不予通过年审三种。
　　第二十一条　导游人员必须参加市旅游行政主管部门举办的年审培训。培训时间应根据导游业务需要灵活安排。每年累计培训时间不得少于56小时。
　　第二十二条　对导游人员实行等级考核制度。导游人员分为初级、中级、高级、特级四个等级。导游人员等级确定按国家和省有关规定执行。
　　第二十三条　旅行社和导游管理公司应当为导游人员建立档案,对导游人员进行培训和指导,建立对导游人员工作情况的检查、考核和奖惩的内部管理机制,接受并处理对导游人员的投诉,负责对导游人员年审的初评。
　　第二十四条　导游人员档案应包括以下内容:
　　(一)导游人员与旅行社签订并经劳动保障部门签证的《劳动合同》或在导游管理公司登记注册的证明;
　　(二)导游人员身份证、学历证明复印件;
　　(三)导游人员的《导游人员资格证书》或《导游员等级证书》复印件;
　　(四)《申请导游证登记表》;
　　(五)县级以上医院出具的健康状况证明;
　　(六)业务信息;
　　(七)教育培训信息;
　　(八)诚信信息,包括奖罚记录、计分情况、投诉情况、年审情况等内容;
　　(九)其他应归入档案的有关资料。
　　第五章　法律责任
　　第二十五条　导游人员违反有关法津、法规、规章的,由有关部门依法处理。
　　第二十六条　旅游行政主管部门工作人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。
　　第六章　附则
　　第二十七条　本办法由市旅游局负责解释。
　　第二十八条　本办法自印发之日起施行。