国家林业局


国家林业局印发《国家林业局工作规则补充规定》

　
《国家林业局工作规则补充规定》已经国家林业局2007年12月17日局务会议通过，现予印发，全文如下：

为保证国家林业局机关履行职责高效快捷，运转协调顺畅，进一步提高行政效能，促进各项工作规范化、制度化，现对《国家林业局工作规则》作出如下补充规定：

一、公文审签制度补充规定

（一）上级机关及各地、各部门的来文由国家林业局办公室（以下简称办公室）明确专人负责审阅，区分出办件和阅件两大类。办件由办公室主任或副主任审阅后转有关司局、单位承办，特别重要的办件报局领导审阅后转有关司局、直属单位承办。承办司局、单位必须认真研究办理回复文件，经司局、单位主要负责人审签并经办公室审核后，报局领导审签。阅件由办公室报局领导或转有关司局传阅。

（二）就同一事项报送局长的签报和待审签的文件应一并报送审签，不分别报送，所有附件要齐全。

（三）报送局长审签的文件、签报，除干部任命和案件查处的事项外，先由办公室审核，再报主管局领导审核同意后，最后报送局长审签。属于日常工作的文函、电报，按照职责分工，经办公室审核后，由主管局领导审签。征求我局意见或请示涉及林业法律法规、林业政策、机构职能等的文件，由牵头司局、单位会商有关司局、单位提出反馈意见后，报分管局领导审定或主持会议审定后反馈。涉及特别重大事项的文件，报局长审签。

（四）文件报送局长审签前，内容涉及其它司局职责和业务范围的，必须履行会签程序。单位之间存在意见分歧的，由主管局领导协调或裁定。

（五）文件运转要快捷高效。各级领导批转文件特急件不超过2小时，急件不超过0.5个工作日，一般件不超过1个工作日。各承办单位要严格按照领导批示按时高质量完成交办事项。没有明确办理时限的，特急件2个工作日、急件5个工作日、一般件7个工作日内办理完毕。各承办单位要给局领导和办公室留有审签时间，至少特急件留出2小时、急件留出0.5个工作日、一般件留出1个工作日。

二、会议制度补充规定

（一）从严控制以国家林业局名义召开会议。二类会议每年召开1~2次，即全国林业厅局长会议和全国林业厅局长座谈会。三类会议每年控制在12次，即每月平均1次（每个司局、直属单位承办的三类会议每年不得超过1次，每位局领导分管的业务三类会议每年不超过2次，由分管局领导年初审核把关，局务会议通过后严格执行）。三类会议原则上不得通知各省区市林业厅局主要负责人出席。

（二）因特殊情况确需增加会议的，先由主办司局、单位向办公室提出专门申请，办公室审核同意后，再报主管局领导审核，主管局领导同意后，报送局长审定。

（三）以司局、直属单位名义召开的会议更要从严控制，每个司局、直属单位每年不得超过1次，不得邀请局领导和各省区市林业厅局负责同志参加，不得在局报纸、网站、信息刊物中作会议报道。

（四）严格控制会议规模和会期。只安排与会议内容密切相关的单位参加，原则上每个单位1个参会名额。会期一般不超过2天。

（五）降低会议成本。除会议统一发放的文件、材料外，不得额外发放各种参考材料、宣传材料、办公用品及其他纪念品。会场安排和布置要简洁大方，节约开支。不得将会议经费转嫁地方。

（六）提倡召开电视电话会议，以提高效率，节约时间，降低成本。以上规定的会议次数不含电视电话会议。

三、督办通报制度补充规定

（一）对党中央、国务院领导同志的批示，以及国务院办公厅转来的领导同志的重要批示、交办事项，要尽快办结。对国务院领导同志批示“阅研”和其它要明确回复的文件、新华社专送我局领导的内参件，要予以回复。查办件应快速及时，一般应在30个工作日内办结，查办的案件应在60个工作日内办结，有特殊要求的，要特事特办，及时报告查办结果。

（二）办公室负责对局领导决策、决定、会议、批示和交办事项的跟踪检查和督促办理，并定期通报督查结果。各司局、单位要做好本单位内部的督查事项的登记、分办和结果反馈工作。

（三）除“阅”件外，各承办单位都要及时向批示领导反馈办理结果。

（四）完善督办单制度。督办单分为白、黄、红三种颜色，白色督办单为一般督办；黄色督办单为警示性督办；红色督办单为立即完成督办。

四、工作纪律补充规定

（一）严格遵守工作作息时间，准时上下班，确保工作时间，上班时间严禁从事与工作无关的事项。

（二）各司局和在京直属单位主要负责人离京出差、出国或休假，要填写办公室统一印制的报批单，提前2个工作日以上向分管局领导和局长请示，经批准同意后，由所在单位将出差时间、地点、联系方式、事由等报办公室备案。

（三）司局级干部、处室主要负责人和特殊岗位工作人员，要随身携带手机，保证通讯畅通。
海南省人民政府


海南省实施《中华人民共和国道路交通管理条例》办法(修正)
海南省政府


（根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正）

第一章 总 则
第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》），根据《条例》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省道路上通行或者进行与交通活动有关的车辆、人员，都必须遵守《条例》和本办法。
第三条 各级人民政府要加强对交通安全工作的领导，各部门各单位及其机动车联户（个体），必须建立健全交通安全责任制，积极维护交通秩序。
第四条 本办法由各级公安机关负责施行。

第二章 交通标志与交通标线
第五条 道路主管部门必须按国家标准设置交通标志、标线，并保持其完好、清晰。损坏、残旧的，应当及时修复、翻新。
第六条 由厂矿、企业等单位修建通行社会车辆的专用道路，必须按照国家标准设置交通标志、标线及其他安全设施。

第三章 车 辆
第七条 方向盘设置于车辆驾驶室右侧的机动车不再核发号牌与行驶证。
第八条 车辆号牌必须按下列规定安装：
（一）机动车前后号牌安装在该车出厂时设置的号牌位置上，未设号牌位置的应当安装在该车体前后明显位置上；
（二）纸质号牌粘贴在车辆驾驶室挡风玻璃的明显位置上，无挡风玻璃的车辆必须随车携带；
（三）试车号牌悬挂在车体前后明显位置上；
（四）自行车、三轮车、残疾人专用车的号牌安装在后挡泥板或车体后端中间明显位置上。
第九条 本省的货运汽车、挂车、后三轮机动车的后车厢栏板必须漆喷本车号的放大号；因装载或者其他原因不易看见后车厢栏板放大号的，必须设有临时放大号。
第十条 本省的客货运机动车（机关、团体、企事业单位的小客车私人自用的小轿车和无车门的车辆除外）必须在驾驶室左右车门漆喷单位、个体或者联户名称以及核定的载质量或载人数。
第十一条大型货运汽车、挂车两侧的前后轴之间，机动车与挂车之间必须按规定安装防护网。
第十二条机动车驾驶室内以及挡风玻璃上不准摆挂或者粘贴影响司机操作或者妨碍视线的物品。
第十三条二轮摩托车、轻便摩托车不准拼装为客货三轮机动车。
第十四条拖拉机不准改轮调速。
第十五条本省的轿车类出租车不准挂窗帘；车顶须安装有“出租（ＴＡＸＩ）”字样的夜间能发光的明显标志。
第十六条机动车离开现籍车辆管理机关辖区，到外地驻点超过三个月（包括外省到本省），必须到本省所属辖区车辆管理机关办理登记手续。
第十七条机动车移动必须按时（省内一个月，外省三个月）向有关车辆管理机关办理手续。
第十八条购买非机动车的，必须在购车后一个月内到车辆管理机关办理牌证手续，并按规定期限接受检验签证。

第四章 车辆驾驶员
第十九条机动车驾驶员必须遵守下列规定：
（一）符合安全驾驶操作规程；
（二）不准赤足、赤背驾驶车辆；
（三）服用镇静、兴奋、麻醉等药物后，不准驾驶车辆；
（四）不准戴耳机驾驶车辆。
第二十条试车员、载人的货运汽车驾驶员以及载运危险品的车辆驾驶员，必须有三年以上安全驾驶经历。
第二十一条 教练员和学习驾驶员，必须按车辆管理机关核定的单位、教练车型进行教练；驾驶室只准乘坐教练员和学习驾驶员；车厢内只准乘坐核定的学习驾驶员。
第二十二条 实习驾驶员必须遵守下列规定：
（一）不准驾驶牵引其他车辆和被其他车辆牵引的汽车；
（二）货运汽车实习驾驶员不准驾驶载质量八吨（含八吨）以上的货运汽车；
（三）小型汽车实习驾驶员不准驾驶小型客车载客营运。
第二十三条 机动车驾驶员离开现籍车辆管理机关辖区范围，到外地驻点驾驶车辆超过三个月（包括外省到本省）的，必须到本省所辖地车辆管理机关办理登记手续。
第二十四条 机动车驾驶员移动须按时（省内一个月，外省三个月）到有关车辆管理机关办理手续。

第五章 车辆装载
第二十五条 机动车载运易爆、易燃、放射性和剧毒等危险物品时，必须遵守有关规定，并经公安机关批准；危险物品上不准坐人，车辆应当悬挂危险品标志，按指定路线、时间和规定时速行驶。
第二十六条 二轮摩托车驾驶座位前不准载人，后座乘员必须正面骑坐。
第二十七条 手扶拖拉机驾驶员座位两侧不准坐人。
第二十八条 经车辆管理机关核准附载押运、装卸人员的机动车，载运货物超出车厢栏板的，应当留出安全乘坐位置。

第六章 车辆行驶
第二十九条 方向盘设置在驾驶室右侧，仅有左侧中门的载客机动车，不准在市（镇）街道上停车上下载客。
第三十条在双向行驶的道路上，机动车在行驶中遇有行进方向交通阻塞时，必须在本向车道内靠右依次停车等候，不准钻行；在不妨碍对向来车通行的情形下，可以依次借道行驶。
第三十一条 驾驶自行车、三轮车须遵守下列规定：
（一）市、镇街道不准骑自行车带人（学龄前儿童一人除外），行经交叉路口须下车推行；
（二）不准在人行道上骑车；
（三）不准在机动车道路上学骑车；
（四）严禁在机动车临近时，争道抢行或横穿道路；
（五）按指定地点停放车辆。
第三十二条 机动车在道路上试车必须遵守下列规定：
（一）车辆前后必须悬挂试车号牌；
（二）按指定时间、路线行进；
（三）不准妨碍其他车辆行驶，禁止在对向来车或后车临近时使用紧急制动装置；

（四）不准乘坐无关人员和装载其他物品。
第三十三条 牵引车辆必须遵守下列规定：
（一）两车必须同向牵引；
（二）被牵引的车辆，除由正式驾驶员操作驾驶外，车上不准乘坐其他人员；
（三）载运危险物品的车辆不准牵引其他车辆或者被其他车辆牵引。
第三十四条 机动车在停车场以外的道路上临时停留必须遵守下列规定：
（一）车辆右轮外侧与道路右边缘距离，在市镇街道上不得大于三十厘米，在公路上不得大于六十厘米，对向停车，两车距离必须保持三十米之外；
（二）设有乘客上下站的路段，客车必须在站处停留；
（三）客运汽车在行驶中，遇乘客要求乘车时，必须在允许停车的路段停车，但不得妨碍其他车辆正常行驶。

第七章 行人和乘车人
第三十五条 无行为能力或者限制行为能力者在道路上行走，必须有人监护。
第三十六条 乘车人必须遵守下列规定：
（一）乘坐公共汽车、电车和长途汽车，必须听从司乘人员指挥；
（二）乘坐各种机动车，不准从车体左侧上下，下车后横过道路时，必须看清有无来车，确认安全后，方准通过；
（三）不准向车外行人或公共设施抛物、吐痰；
（四）机动车在行驶中，不准与驾驶员谈话、嬉闹或者进行其他妨碍其安全驾驶的行为；不准在驾驶室顶棚上乘坐或躺卧。

第八章 道 路
第三十七条 为保证交通安全畅通，公安交通管理部门可以临时规定车辆、行人通行或者禁行，并有权变更、撤销原批准的占路作业事项。
第三十八条 除公安交通管理部门外，任何单位和个人不准扣留车辆号牌、驾驶证和行驶证。
第三十九条 不准任何人在道路上坐、躺、玩耍、打闹或者进行其他妨碍交通安全的活动。
第四十条道路维修养护用料，必须堆放在备料台上；没有备料台的，可以暂时堆放在距路边缘一点五米的范围内，但不准在道路两侧同时堆放，严禁在桥上、桥头、窄路、急弯处堆放。
第四十一条 在道路两侧砍伐树木、维护道路（含改建、扩建）、安装维修电杆、电缆和在道路上打开地下设施的井盖作业，施工单位必须在作业区域两端采取安全防护措施，夜间安装红色警告灯，白天设立明显标志；作业有碍车辆通行时，必须有专人指挥，并及时清理现场。
第四十二条 在道路附近进行爆破作业有碍交通安全畅通的，必须报经公安交通管理部门批准。
第四十三条 横跨道路的管线和一切设施，高度必须距路面五米以上。
第四十四条 在交通灯光信号前后各十米范围内的道路上，不准设置带有霓虹灯的广告牌。
第四十五条 道路临时停车场地由公安交通管理部门统一划定和管理。

第九章 处 罚
第四十六条 违反道路交通管理规定的行为，除按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《条例》的规定处罚外，按本办法规定处罚。
第四十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五十元以下罚款，可以并处吊扣三个月以下驾驶证： （注：根据海南省人民政府令第106号决定将本条第一句中的“可以并处吊扣3个月以下驾驶证。”）
（一）实习驾驶员单独驾驶汽车载客营运的；
（二）使用拖拉机载客营运的；
（三）不具备试车条件进行试车的；
（四）服用镇静、兴奋、麻醉等药物后驾驶车辆的；
（五）驾驶改轮调速拖拉机的；
（六）明知患有妨碍安全行车的疾病或者过度疲劳而驾驶机动车的；
（七）驾驶汽车连续行驶三百五十公里（含三百五十公里）以上无其他驾驶员替换的。
第四十八条 自行车、非机动三轮车安装机械动力装置的，处五十元以下罚款。
第四十九条 机动车教练员有下列行为之一的，处三十元以下罚款，可以并处吊扣二个月以下驾驶证： （注：根据海南省人民政府令第106号决定将本条第一句中的“可以并处吊扣两个月以下驾驶证。”）
（一）教练员和学习驾驶员不按车辆管理机关核定单位和教练车型进行教练的；
（二）教练车上乘坐与教练无关人员的；
（三）教练车驾驶室内乘坐三人及三人以上的。
第五十条机动车驾驶员有下列行为之一的，处十元以下罚款：
（一）驾驶轿车类出租车未设“出租（ＴＡＸＩ）”字样明显标志或者挂窗帘的；
（二）驾驶不按规定喷印单位名称（车主）、核定载质量、载人数和放大号等车辆的；
（三）赤足、赤背驾驶机动车的；
（四）机动车行驶中不及时关闭转向灯的；
（五）通过交叉路口遇有停止信号越线停车的；
（六）机动车号牌、车厢后栏板放大号不清楚的；
（七）驾驶机动车在人行道或非机动车道行驶（借道行驶的除外）或者停放的。
第五十一条 驾驶机动车有下列情形之一的，可以扣留车辆进行处理：
（一）驾驶员酒后驾车的；
（二）非驾驶员驾驶机动车的；
（三）学习驾驶员单独驾驶机动车的；
（四）驾驶机件不符合安全要求的车辆的；
（五）发生交通事故的；
（六）驾驶无牌照车辆的。
第五十二条 为统一道路交通管理，各市、县不再制定实施《条例》办法。
第五十三条 本办法由海南省公安厅负责解释。
第五十四条 本办法自公布之日起施行。本省过去制定的有关交通管理规定，同时废止。



1988年8月11日