湖北省人力资源和社会保障厅


省人社厅关于印发《湖北省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》的通知

鄂人社发〔2009〕13号



各市、州、直管市、神农架林区人事局、劳动和社会保障局：

现将《湖北省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》印发给你们，请认真组织实施。





二○○九年七月十七日





湖北省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法



第一条 为加强对企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批管理，规范企业工时制度，维护劳动者合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国劳动法》和原劳动部《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发〔1994〕503号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门对本省行政区域内企业申请实行不定时工作制或综合计算工时工作制的审批，适用本办法。

第三条 不定时工作制是指因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，不能按标准工作时间衡量或需要机动作业，采取不确定工作时间的工作制度。企业对符合下列条件之一的劳动者，可以申请实行不定时工作制：

（一）高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员和其他不能按照标准工作时间衡量的劳动者；

（二）长途运输人员、出租汽车司机和铁路、港口、仓库的部分装卸人员以及因工作性质特殊需机动作业的劳动者；

（三）其他因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，适合实行不定时工作制的劳动者。

第四条 综合计算工时工作制是指因工作性质特殊需要连续作业，或受季节和自然条件限制，不能实行标准工作时间制度，以周、月、季、半年、年等为周期综合计算工作时间的工作制度。企业对符合下列条件之一的劳动者，可以申请实行综合计算工时工作制：

（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需要连续作业的劳动者；

（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分劳动者；

（三）其他适合实行综合计算工时工作制的劳动者。

第五条 企业需要实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，向县级以上人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门提出申请。

驻鄂部队企业、在省工商局登记注册的企业向省级人力资源和社会保障行政部门提出申请。

中央在鄂企业实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，应按照人力资源和社会保障部的批复执行，并将批复文件、具体实施办法、涉及的工作岗位和人员报省级人力资源和社会保障行政部门备案；在武汉市以外的，还应报当地人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门备案。

外省企业在我省设立的分支机构实行不定时工作制或综合计算工时工作制，已经外省人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门批准的，应将批准文书、具体实施办法、涉及的工作岗位和人员报当地人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门备案。未获得批准的，经企业授权后由分支机构向当地人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门提出申请。

各市州可以根据本地区实际情况确定具体管辖范围。

第六条 企业可以直接或者通过信函、电子邮件等方式提交《实行不定时工作制或综合计算工时工作制申请（见附件1）》，并提交以下材料：

(一)盖有单位公章的企业法人营业执照副本复印件（在鄂分支机构需提供法人授权书）和组织机构代码证复印件各一份（验原件）；

(二)本企业职工休息休假制度；

(三)属于有毒有害工种（岗位）的，提交卫生防疫等部门出具的生产环境达标证明；

（四）再次申请的，提交前一次实施情况的书面说明；

（五）涉及劳务派遣人员的，提交劳务派遣单位和被派遣劳动者的书面意见。

（六）其他需要提供的有关资料。

第七条 人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门应依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，规范审批程序。

人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门对申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当在5日内一次告知企业需要补正的全部内容。对申请材料齐全的，应当在5日内决定是否受理。

人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门受理申请后，应在受理之日起20日内作出决定，出具《准予行政许可决定书》（见附件2）或者《不予许可决定书》（见附件3）。20日内不能作出决定的，经行政机关负责人批准，可以延期，但最长不超过10日。

人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门在审查企业申请时，可以到企业进行实地核查。实地核查时，应当有两名以上工作人员同时进行。实地核查应当制作笔录，并由被核查企业的相关人员签字。

第八条 企业首次申请实施不定时工作制或综合计算工时工作制的，批准的实施期限不得超过一年；以后每次批准的实施期限不得超过两年。

企业在执行工时制度方面有违法行为的，必须整改到位后才能批准实施不定时工作制或综合计算工时工作制。

第九条 企业应当自收到《准予行政许可决定书》之日起5日内，向全体劳动者公示《准予行政许可决定书》，公示时间不得少于5个工作日。

第十条 企业应严格按照《准予行政许可决定书》的内容组织实施，不得扩大范围，并保障劳动者身体健康和休息休假权利。

第十一条 企业需要继续实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，应当在实施期限届满30日前，按照本规定重新提出申请；逾期未提出申请的，实施期限届满后，企业应执行标准工时制度。

人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门收到企业申请后，应当在实施期限届满前作出准予许可或不予许可决定；逾期未作出决定的，视为准予延续，实施期限同前一期限。

第十二条 实行综合计算工时工作制的劳动者，在综合计算周期内的实际工作时间总数应不超过该周期的法定标准工作时间总数（40小时／周、166.64小时／月、500小时／季、1000小时／半年、2000小时/年），超过部分应视为延长工作时间，企业应依法支付劳动者加班工资。

实行综合计算工时工作制的企业安排劳动者加班，平均每月不得超过36小时。第三级以上(含第三级)体力劳动强度的工作岗位，劳动者每日连续工作时间不得超过11小时，每周至少安排休息一天。

第十三条 人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门应对企业执行工作时间和休息休假规定的情况进行监督检查。对未经审批或者超出审批范围实施不定时工作制或综合计算工时工作制的，要依法予以处理。监督检查人员要如实记录监督检查的情况和处理结果，并签字归档。

第十四条 人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门应当建立审批档案，对实行不定时工作制或综合计算工时工作制审批的相关材料，按照档案管理制度的规定立卷归档。档案保管期限不得短于实施期限届满后两年。

相关材料包括：

（一）企业的申请材料；

（二）行政机关依法出具的受理、不予受理、补正材料、延期、许可或者不予许可文书及送达回证；

（三）违法行为的整改情况；

（四）实地核查的笔录；

（五）监督检查记录；

（六）其他需要归档的资料。

第十五条 国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，需要实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，参照本办法执行，向县以上同级人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门提出申请。中央在鄂国家机关、事业单位向省级人力资源和社会保障行政部门提出申请。

个体经济组织、民办非企业单位需要实行不定时工作制或综合计算工时工作制的，参照本办法执行，向当地人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门提出申请。

第十六条 本办法自2009年9月1日起施行。

本办法生效之前，已经本省县级以上人力资源和社会保障（劳动保障）行政部门批准实行不定时工作制或综合计算工时工作制，但没有明确实施期限的，应自本办法生效之日起一年内按本办法规定重新申报。



附件：

1、《实行不定时工作制或综合计算工时工作制申请》（样式）

2、《准予行政许可决定书》（样式）

3、《不予许可决定书》（样式）

http://www.hb.hrss.gov.cn/hbwzweb/html/zcfg/zcfgk/18807.shtml
铁道部


铁路更新改造资金管理试行办法

1982年10月30日，铁道部

为了加强铁路运营企业、施工企业、工业企业、供销企业的更新改造资金的管理，明确经济责任，提高资金的使用效益，根据国务院国发（1980）162、286号，（1982）61号文件和财政部、中国人民银行、中国人民建设银行《关于企业更新改造资金管理的通知》精神，制定本办法。
一、铁道部门的更新改造投资计划，实行总额控制，分级管理的原则。铁道部在国家规定的更新改造投资计划总额范围内，批准和调整部管更新改造项目的年度投资计划；核定和调整各铁路局所管项目的年度投资计划总额。各铁路局在铁道部核定的年度投资计划范围内及利用本局历年更新改造资金结余，批准和调整局管项目的年度计划，并报铁道部备案。超过铁道部核定的投资计划总额的（不包括铁路局所属工附业单位自提自用的部分），必须事先报经铁道部批准。
二、确定更新改造项目，必须经过可行性研究，技术经济论证，落实建设条件，严格按照规定的程序办事。防止盲目投资，重复建设。
三、铁道部下达和调整铁路局、部属工厂、供销企业的年度更新改造项目投资计划，核定和调整局管项目投资计划总额，同时抄送建设银行总行、有关省、市、自治区分行、铁路局、部属工厂、供销企业的经办行。铁路局批准下达铁路分局的年度投资计划，同时抄送经办行。各级建设银行应根据下达的投资计划，在开户单位的更新改造资金存款内供应资金。
四、企业的更新改造资金同人民银行贷款合用的，由人民银行管理；同财政拨款、建设银行贷款合用的，由建设银行管理；同人民银行、建设银行两行分别贷款合用的，现在是谁管的仍由谁管理。
五、更新改造项目周转金和更新改造资金历年的结余，因已参加流动资金周转，不再划转建设银行。以后年度因调整投资计划而由更新改造资金调整周转金定额，仍由人民银行办理。利用历年结余的更新改造资金安排当年更新改造项目的，应转存建设银行。
六、铁路局和部属工厂、供销企业用于更新改造的各种资金，应当统筹安排，合理使用，并应编制更新改造财务计划，送经办行。
七、铁道部集中提存的更新改造资金，按照提取进度存入建设银行总行，并根据当年更新改造投资计划，按月下拨铁路局及直属单位。存入经办行更新改造资金户。
八、铁道部属工厂和部属供销企业，以及铁路局所属工附业单位提存留用的更新改造资金，凡已确定用于当年更新改造的，应按提取进度存入经办行，先存后用；凡未确定用于更新改造的，仍应在人民银行专户存储。
九、铁路局所属的运营单位和大修单位承建更新改造项目应收取的工程价款，上级单位根据工程进度和实际需要，通过建设银行分次汇拨各单位的存款户。
十、铁路施工企业及所属单位的年度更新改造计划，应送经办行，其管理方法仍按现行规定办理。
十一、铁道部及所属单位在建设银行的更新改造资金存款，按月息1．5‰计算利息。
十二、铁路局、部属工厂和部属供销企业进行更新改造措施工程，由于更新改造资金的提取和拨入同使用时间不一致，暂时发生资金不足，经办行可在上级行分配的贷款指标范围内，核实发放临时性周转贷款，贷款期一般为半年，最长不得超过一年。月息4．2‰，逾期贷款加收利息的20％，挪用贷款加罚利息的50％。此项贷款，用企业以后提取和上级拨入的更新改造资金及利润留成中的生产发展基金归还，不得挤占应上缴国家的税利。
十三、各单位承建的更新改造措施项目，要根据计划编制施工预算，按规定程度报经审查批准后，作为签订承包合同和结算工程价款的依据，并按开工预拨、月估季验、竣工结算的办法进行拨款和清算。工程完工后，应编制更新改造项目竣工决算表，连同末次计价表（比照基建施工单位计价表）办理竣工验收和清算手续。施工预算、承包合同、竣工结算表要及时送经办行，据以监督拨款。
十四、工期短，计划投资额小的项目，可根据施工预算，按实际需要分次拨款，竣工后一次办理结算，对机车车辆及设备工器具购置，按照批准的年度投资计划核实拨付；对自制设备，按计划分次拨款，竣工后进行清算。
十五、路外单位和路内基建施工企业承建更新改造项目，其盈亏及所提企奖和留成按照建筑安装企业的有关规定办理。铁路局所属运营单位和大修单位承建更新改造措施项目，按预算清算，在更新改造资金中单独反映。铁路局汇总以后，所得盈余，百分之二十归铁路局支配，其余部分由铁路局按照部、局更新改造项目投资的比例，分别退还部、局的更新改造资金存款户。
十六、上级拨入的更新改造资金年末结余和项目竣工以后多余的资金，属于部管项目的退回铁道部，属于企业自有的仍归企业所有。
十七、铁路局更新改造资金在不影响当年执行更新改造计划的前提下，可与企业流动资金、大修理基金临时调剂使用。
铁路局、部属工厂和供销企业应在提报原规定的季度决算时，同时向经办行填报更新改造资金使用情况表，并按表列有关项目进行核算。
十八、铁路局、部属工厂和供销企业使用更新改造资金，应接受经办行的监督检查。经办行有权调阅有关资料。
十九、铁道部机务局、车辆局、基建总局、工业总局、物资管理局和各直属单位、各大专院校的更新改造项目，其存款和使用办法均比照本通知办理。
二十、各铁路局、工程局、铁道部主管局（公司）、部属工厂和供销企业以及建设银行，可以根据本办法的精神结合实际情况，作出补充规定，并报铁道部、建设银行总行备案。