四川省成都市人民政府


成都市生活用水二次供水卫生管理暂行办法

　（１９９２年８月１３日成都市人民政府令第２５号发布）


　　第一条　为了加强对我市饮用水二次供水卫生统一管理，保证二次供水水质卫生安全，防止有害物质的污染，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《四川省生活饮用水卫生管理试行办法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际，特制定本办法。


　　第二条　本办法所称二次供水，是指单位或个人使用水箱、水池、水塔等储水设施或水泵、无塔上水器等加压设施，将城镇供水企业或自备水厂（站）的自来水经储存、加压后，再供给饮用的供水形式。


　　第三条　凡在我市行政区域内新建、改建、扩建和使用二次供水设施的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第四条　市公用事业局负责我市二次供水管理工作。锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区的二次供水管理工作由市自来水公司具体承办；其他区（市）县的二次供水管理工作由当地城建部门负责，并接受市公用局的指导。


　　第五条　市和各区（市）县卫生局负责本辖区二次供水卫生监督管理工作。
　　卫生防疫机构负责管辖范围内的二次供水监测管理工作。
　　（一）市级卫生防疫机构负责市属及市属以上单位二次供水卫生监测管理工作；
　　（二）区（市）县卫生防疫机构负责本辖区范围内市属以下单位和居民住宅二次供水卫生监测管理工作；
　　（三）铁路卫生防疫机构负责本系统二次供水卫生监测管理工作，国境卫生检疫机构负责口岸二次供水卫生监测管理工作，并接受市级卫生防疫机构的业务指导。


　　第六条　二次供水设施的选址和设计应经公用（城建）部门、卫生部门审查，合格后方可施工。
　　（一）场所选定必须符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定。周围半径十米范围内不得有污染源，并要有防护设施；
　　（二）使用的材料、设备应符合国家有关卫生规定，必须无毒无异味；
　　（三）机泵室与储水池必须分建，并有防水质污染的措施；
　　（四）储水池溢水管要设防污染装置，并不得与下水管直接相通，溢水口位置应高于下水道最高水位。


　　第七条　单位设置的二次供水设施经公用（城建）部门、卫生部门验收后，必须进行清洗消毒，符合国家《生活饮用水卫生标准》规定的，由卫生行政部门发给《卫生许可证》，方可投入使用。
　　现已投入使用的二次供水设施，由产权单位按以上要求补办手续。
　　《卫生许可证》每年复审一次。卫生部门应自收到申报、复审申请之日起两月内检验、复审完毕。


　　第八条　投入使用的二次供水设施，由设置该设施的单位负责日常卫生管理和维护、保养工作。两个以上单位共同所有的，由共同所有单位负责。


　　第九条　使用二次供水设施的单位和个人，储水箱、池必须加盖、上锁，建立健全管理制度，加强卫生管理。服从卫生行政部门的监督监测和公用（城建）部门的管理，保证用水卫生、安全。
　　未经许可，不得以淹没式方式向储水装置放水。


　　第十条　二次供水设施每年至少应进行一次清洗消毒，清洗消毒工作由市公用局负责组织实施，卫生部门负责清洗效果的监测。负责二次供水设施清洗消毒的单位，应将清洗消毒工作的进度安排及时报送卫生防疫机构，并将清洗消毒的情况按期报送卫生防疫机构和公用（城建）部门备案。


　　第十一条　从事二次供水设施直接管理和清洗的人员，每年必须进行健康检查，取得健康合格证，并经过卫生知识培训合格，才能上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性及渗出性皮肤病，以及健康带菌者，或其它有用水质卫生的疾病者在治愈前，不得从事设施直接管理和清洗工作。


　　第十二条　卫生管理、监督人员在执行监督监测任务时应出示有效证件，可随时向被监督单位和个人了解情况，查阅有关资料，进行现场监测、检查，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。


　　第十三条　任何单位和个人，一旦发现饮用水水质有异常改变，应立即向当地卫生防疫机构。公用（城建）部门报告，卫生防疫机构、公用（城建）部门接到报告后，应立即调查处理。


　　第十四条　对违反下列规定的单位或个人，根据情节轻重，由市和各区（市）县卫生行政部门给予以下处罚：
　　（一）违反本办法第七条、第十一条规定未取得《卫生许可证》或健康合格证的，处以一百元至两千元的罚款，并责令改正；
　　（二）违反本办法第十二条规定拒绝现场监测、检查或隐瞒有关情况的，除责令其纠正外，可以根据情节。给予警告或处以一百元至五百元的罚款。


　　第十五条　违反本办法造成水质污染事故的，由卫生行政部门处以一千元至五千元的罚款，并责令暂停使用二次供水设施。


　　第十六条　对违反下列规定的单位，根据情节轻重，由公用（城建）部门给予警告或处以一百元至五百元的罚款，并责令改正：
　　（一）违反本办法第八条、第九条规定的；
　　（二）未按第十条规定对二次供水设施进行清洗消毒的。


　　第十七条　因水质污染致人疾病、残废、死亡或财产损失的，应区别不同情况，由责任单位负责赔偿医疗费、误工资、生活补助费、丧葬费、遗属抚恤费等有关费用。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十八条　当事人对卫生行政部门或工作（城建）部门行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五日内，向上一级主管机关申请复议，对复议决定不服的，可在十五日内向人民法院起诉，也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不提起诉讼，又不履行复议决定的，作出处罚决定的部门可以申请人民法院强制执行。


　　第十九条　本办法由成都市人民政府法制局负责解释。


　　第二十条　本办法自发布之日起施行。

江西省人民政府


江西省外商投资企业用地管理办法
　

（１９９２年７月２５日省人民政府第一三七次常务会议通过, １９９２年１０月２２日省人民政府令第１８号发布



　　第一条　为加强本省外商投资企业的用地管理，鼓励外商投资，保护外商投资企业的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》和《江西省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》的规定，结合本省实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法所称外商投资企业，是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。


　　第三条　在本省行政区域内举办外商投资企业需使用土地的，适用本办法。


　　第四条　县级以上人民政府土地管理部门负责外商投资企业用地的统一管理和检查监督。


　　第五条　外商投资企业使用城市规划区内的土地进行建设，应当符合城市规划，服从规划管理，节约用地，合理利用。


　　第六条　经同级人民政府批准，土地管理部门可以按规划预征土地或预留土地。在预留土地的范围内，任何单位和个人未经批准不得新建永久性建筑物、构筑物。
　　预征、预留土地的具体办法，另行制定。


　　第七条　农村集体所有的土地，必须先经土地管理部门按照《土地管理法》的规定征归国有后，再提供给外商投资企业使用。


　　第八条　外商投资企业用地的批准手续，由县级以上人民政府授权同级土地管理部门办理。


　　第九条　土地使用权出让方案由土地管理部门会同城市规划和建设部门、房地产管理部门共同拟定，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。


　　第十条　外商投资企业可以通过出让、转让、租赁、行政划拨等方式取得国有土地使用权。
　　中方企业可以以其获得的国有土地使用权与外商合营、合作举办外商投资企业。
　　国有土地使用权出让、转让、出租、行政划拨的具体程序和有关文书格式，另行制定。


　　第十一条　外商投资企业取得的国有土地使用权，可以依法转让、出租和抵押。但通过行政划拨方式获得的国有土地使用权，必须在按规定办理国有土地使用权出让手续，补交土地使用权出让金后，方可转让、出租和抵押。


　　第十二条　外商投资企业通过出让方式取得国有土地使用权的，应当支付出让金。
　　出让金由土地管理部门收取，其具体数额由所在地县以上人民政府根据土地开发程度、周围环境等条件以及投资项目的具体情况，根据尽量优惠的原则自行确定，但一般不低于征地、拆迁安置费以及为企业配套的公用设施费之和。


　　第十三条　外商投资企业依法取得的国有土地使用权，受国家法律的保护，但地下资源及埋藏物不在土地使用权范围之内。


　　第十四条　使用土地的年限，按批准的外商投资企业经营年限确定。最长年限为：居住用地七十年；工业用地五十年；教育、科技、文化、卫生用地五十年；商业、旅游、娱乐用地四十年；综合和其他用地五十年。
　　土地使用期确需要继续使用的，应提出申请，经批准后，重新签订土地使用合同，办理续延用地手续。


　　第十五条　外商投资企业需要改变土地用途的，应当到原批准用地的土地管理部门办理变更用地手续。


　　第十六条　外商投资企业使用国有土地，还应按每年每平方米０．１－－１２元的标准向办理用地手续的土地管理部门逐年缴纳土地使用费。
　　土地使用费的具体标准，由当地物价、财政、土地管理部门根据不同地段、不同用途确定，报同级人民政府批准，并报省财政厅、省物价局、省土地管理局备案。


　　第十七条　土地使用费自批准用地之日起计收，第一日历年用地时间超过半年的按半年计算，不足半年的免缴土地使用费。
　　外商投资企业在建期间免缴土地使用费，在建期间的期限，以施工执照确定。


　　第十八条　土地使用费由外商投资企业缴纳，但中方合营、合作者以土地使用权折价作为投资的，其土地使用费由中方合营、合作者缴纳；租赁场地举办外商投资企业的，其土地使用费由出租者缴纳或由合同约定方缴纳。


　　第十九条　土地使用费标准自本办法施行之日起，五年内不调整。以后随着经济发展，供需变化加以调整，每次调整的间隔时间不少于３年，调整幅度不突破基数的３０％。
　　经批准改变土地用途的外商投资企业，从改变之日起，按新用途标准计收土地费。


　　第二十条　外商投资企业需要临时使用土地的，应当向当地土地管理部门提出申请、经实查批准发给临时用地许可证，签订临时用地合同后，方可使用。
　　临时用地期限一般不超过两年，需要延期的，经土地管理部门批准后可以适当延期。
　　外商投资企业获准临时用地，应当从获准临时用地之日起缴纳土地使用费，其收费标准与非临时用地相同。


　　第二十一条　外商投资企业可以预约用地。预约用地，须持依法取得的法人证明和银行资信证明向当地土地管理部门申请预约用地登记，由土地管理部门会同有关部门选定地块，并按该地块征地费用总额的１０％收取预约金后，发给其土地使用预约证书，预约用地的有效期限最长为一年。
　　预约期内正式使用土地后，预约金可以抵充出让金。因特殊原因没有批准立项的退还预约金；项目批准后，逾期不使用土地的，视为自动放弃预约，预约金不予退还。


　　第二十二条　外商投资企业下列用地，除享有国家规定的优惠外，还给予特别优惠：
　　（一）需要征用集体土地的，按当地征地费标准的下限支付征地费用。其中用于农、林、牧、渔业开发的，还可给予征地费标准下限的２０％的优惠，且可缓交，待有盈利时逐年偿还。
　　（二）治理荒山、荒坡、荒地和荒水项目以及水土保持项目的，免缴征地费用和土地使用费。
　　（三）进行农、林、牧、渔业开发项目的，自批准用地之日起十年内免缴土地使用费，十年后按标准的下限缴纳土地使用费。
　　（四）兴办教育、科学技术、文化、医疗卫生等非盈利的公益事业的，免缴土地使用费。
　　（五）兴办产品出口型、先进技术型、交通、能源企业的，每年每平方米缴纳土地使用费不超过二元，并自投产之日起第一、二年免缴土地使用费，第三至五年按标准的二分之一缴纳土地使用费。
　　（六）其他外商投资企业自投产之日起五年内按标准的二分之一缴纳土地使用费，其中外商投资额按当时国家公布的汇率折算人民币在一千万元以上的，自投产之日起二年内免缴土地使用费。


　　第二十三条　外商投资企业可用应当缴纳的土地出让金开发当地政府规划的公共建筑、市政设施。


　　第二十四条　外商投资企业因不可抗力的原因造成严重亏损，确实无力缴纳土地使用费的，经企业申请，当地土地管理部门会同财政部门、审计部门审核，报省土地管理局批准后，可以缓缴或减免土地使用费。


　　第二十五条　外商投资企业通过投标、竞买取得土地使用权的决标、拍卖过程和土地出让、转让、出租、抵押所签订的土地使用权合同，均应进行公证。


　　第二十六条　对外商投资企业按法定程序提出的用地、续延用地、变更用地、临时用地、预约用地、过户登记以及其他有关用地的申请，土地管理部门和其他有关部门均应在收文后十五日以内办理完毕或作出不能办理的答复。


　　第二十七条　土地管理部门在办理城市规划区内外商投资企业用地、续延用地、变更用地、临时用地、预约用地申请的批准手续前，应当征得同级城市规划部门的同意。


　　第二十八条　除法律、法规另有规定外，外商投资企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由土地管理部门予以警告，责令限期改正，拒不改正的，处以相当于土地使用费标准十倍以下的罚款，直至收回其使用的土地：
　　（一）未办理用地手续而擅自使用的；
　　（二）不按合同规定的用途、范围使用的；
　　（三）破坏土地资源的；
　　（四）非法转让、出租其使用的土地的；
　　（五）未经土地管理部门批准，连续两年不使用土地的。


　　第二十九条　外商投资企业对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉，当事人也可以在接到处罚决定之日起十五日内，直接向人民法院起诉，逾期即不申请复议也不起诉。又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。


　　第三十条　土地使用合同纠纷，由当事人协商解决。协商不成的，按合同约定的法定方式解决，合同没有约定的，当事人可以申请中国涉外仲裁机构仲裁或者直接向人民法院起诉。


　　第三十一条　本办法施行前举办的外商投资企业，未办理用地手续的，应当自本办法施行之日起六个月内补办用地手续，违者，按本办法第二十八条的规定予以处罚。
　　补办用地手续后，土地使用费标准仍按原合同规定执行，未规定的，从本办法施行之日起按本办法执行。


　　第三十二条　出让金和土地使用费的上交办法和业务费的提取比例，由省财政厅、省土地管理局按国家有关规定另行规定。


　　第三十三条　侨胞、港澳台同胞和外省企业、组织或者个人在本省投资举办企业需要使用土地的，除法律、法规另有规定外，参照本办法执行。


　　第三十四条　本办法具体应用中的问题由省土地管理局负责解释。


　　第三十五条　本办法自发布之日起施行。除《江西省关于鼓励开发昌九工业走廊的规定》外，本省各级人民政府以前发布的有关规定与本办法不一致的，按照本办法执行，国家有新规定的，按新规定执行。