国务院


国务院关于公布《国家建设征用土地条例》的通知（摘录）

1982年5月14日，国务院

通知
《国家建设征用土地条例》，已经一九八二年五月四日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议原则批准，现予公布施行。

附：国家建设征用土地条例（摘录）

1—11条（略）
第十二条 因征地造成的农业剩余劳动力由县、市土地管理机关组织被征地单位、用地单位和有关单位分别负责安置。安置的主要途径有：
一、发展农业生产。改良土壤，兴修水利，改善耕作条件；在可能和合理的条件下，经县、市土地管理机关批准，适当开荒，补大耕地面积；也可以由用地单位结合工程施工帮助造地，但要按造地数量相应扣除安置补助费。
二、发展社队工副业生产。在符合国家有关规定的条件下，因地制宜，兴办对国计民生有利的工副业和服务性事业。
三、迁队或并队。土地已被征完或基本征完的生产队，在有条件的地方，可以组织迁队；也可以按照自愿互利的原则，与附近生产队合并。
按照上述途径确实安置不完的剩余劳动力，经省、自治区、直辖市人民政府批准，在劳动计划范围内，符合条件的可以安排到集体所有制单位就业，并将相应的安置补助费转拨给吸收劳动力的单位；用地单位如有招工指标，经省、自治区、直辖市人民政府同意，也可以选招其中符合条件的当工人，并相应核减被征地单位的安置补助费。
生产队的土地已被征完，又不具备迁队、并队条件的，本队原有的农业户口，经省、自治区、直辖市人民政府审查批准，可转为非农业户口或城镇户口。原有的集体所有的财产和所得的补偿费、安置补助费，由县、市以上人民政府与有关社队商定处理，用于组织生产和不能就业人员的生活补助，不准私分。
第十三条 经批准安排被征地单位人员就业的，农业户口转为非农业户口或城镇户口的，相应的粮食供应指标以及不能就业人员的生活安置工作，分别由当地劳动、公安、粮食、民政部门负责办理。


国土局


关于对执行《土地复垦规定》有关问题请示的批复
1997年9月26日，国家土地管理局

通知
山西省土地管理局：
你局《关于我省乡宁县在执行〈土地复垦规定〉过程中有关问题的请示》〔晋土管（规划）字（1997）第102号〕收悉，现就有关问题批复如下：
单位和个人因采煤导致土地塌陷、裂缝，从而造成地面附着物损失的，责任方应当依法负责土地损失和地面附着物损失的补偿费用。地面附着物损失包括村庄内各类建筑物、构筑物和林木等的损失是由破坏土地引起的，属于土地复垦的范围，地面附着物损失补偿费应与土地损失补偿费一并执行。土地管理部门作为土地复垦工作的主管行政机关，有权根据法律、法规和人民政府规定的补偿标准，确定具体的补偿费用金额。
土地损失补偿费和地面附着物损失补偿费具体金额，可先由破坏土地的单位和个人与遭受损失的单位依法商定，达不成协议的，由当地土地管理部门会同有关行业管理部门作出处理决定；如仍不能确定具体补偿金额，当地土地管理部门报经人民政府批准后，由当地土地管理部门作出处理决定，或者经人民政府授权后，当地土地管理部门直接作出处理决定。
人民政府未规定地面附着物补偿标准的，可以参照征地时对地面附着物补偿的标准执行，或者根据地面附着物遭受的直接损失确定具体补偿费用，既要维护遭受损失单位的合法权益，又要防止补偿单位和个人承担不合理的补偿费用。